《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全面深化改革学习体会”。
中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》学习体会 十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大历程，此后的历届三中全会都成为延续改革精神、积蓄发展能量的的重要节点。在全面建成小康社会的关键阶段、改革开放的关键节点，党中央召开十八届三中全会，对全面深化改革作出新的战略部署，开启了我国改革开放新的征程。
在“要不要改”的问题上，从来都没有人怀疑，但在“敢不敢改”和“会不会改”的问题上，很多老百姓，包括一些党员干部存在着一些疑虑。为期4天的十八届三中全会以“全面深化改革”为主题，出台了一个重要的文件-《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，同时给出了时间表来回应这些疑虑：“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。”决定的推出，展现出了新一届中央领导集体大刀阔斧推进改革，以成功打造中国经济的升级版，实现中国梦的雄心壮志。
《决定》涉及范围之广，程度之深，令各界人士感到兴奋。作为一个在农业大街工作的基层干部，我主要关注了以下几个亮点：
亮点一： 改革力度前所未有。《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，与前十一届三中全会之后的几次三中全会比较，有四个特点：
一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革
有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革。之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。推进经济持续健康发展是党和国家的首要任务。我们正处在跨越中等收入陷阱的阶段，下一步发展面临众多难题和风险，过去支撑快速增长的条件已经发生变化，我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。这次把改革的时间目标定位在2020年，与全面建成小康社会的时间相一致，也是这个道理。
四是行动扎实。通过一个好的《决定》固然重要，但要把改革任务落实下去，变为经济社会发展活力，变为国家治理能力，必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：组织保证，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；时间保证，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务。这体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。
亮点二：市场的作用从“基础性”变为“决定性”。
目前，世界主要经济体美国、日本、欧盟成员国均不承认我国的市场经济地位。市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念，他们就利用不承认中国是市场经济国家。
这一论断抓住了我国现实经济问题的根本。我国社会主义市场经济体制已建立，但在很多方面还不完善，核心问题是政府对资源的直接配置过多，不合理的干预太多。产能过剩、城市病、耕地占用过多、地方债风险、生态环境破坏等，很大程度上都与政府干预过多有关。比如产能过剩，除了市场本身的盲目性外，一个很重要的原因是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资。现在产能过剩严重的钢铁、水泥、玻璃、造船以及风电、太阳能，都是政府关照较多的行业，而市场化程度高的轻纺、电器、轻工等产能过剩并不严重。
这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图。前一段时间，大家对改革的突破口、重点等有很多讨论，有的认为是财税体制，有的认为是金融体制，有的认为是土地制度等。这些改革无疑都是重要的，但是，如果我们在理论上停留在原来的认识水平上，据此设计出各领域的经济体制也不可能有质的变化。提出市场起决定性作用，就是改革的突破口和路线图，基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等方面的改革，都要以此为基础，需要摸着石头过河的改革也有了原则和检验尺度。
全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，而过去的表述是基础性作用。从“基础”到“决定”，2个字的改变，意义十分重大，是《决定》最大亮点和重大理论创新。这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。
与1992年所提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相比，这一论断具有同等历史地位，将发挥同样的巨大作用。1992年的重大理论突破，有力推动了我国改革开放和经济发展，国家面貌发生历史性变化。“使市场在资源配置中起决定性作用”的重大论断，会同样极大地解放和发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助推我国顺利跨越中等收入陷阱。这一论断抓住了社会主义市场经济体制的本质特征。理论和实践都证明，市场配置资源最有效率，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济同样需要遵循。基础性作用，给人的理解是在市场之上还有一个力量在配置资源，那只能是政府。另外，过去对宏观调控也有扩大化理解，似乎宏观调控就是政府配置资源。1992年以来，对市场与政府的关系虽然在表述上有所调整，但
主要是对市场作用“量”的调整、程度的加强，没有质的变化。《决定》2个字的改动，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题。“决定性”的意思是，其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，只有市场。
既然我们要实行社会主义市场经济，而市场决定资源配置又是市场经济的基本特征、主要内涵、一般规律，就要解放思想，破除理论障碍，在理论上承认这一规律，在实践上遵循这一规律。
今天的人民日报有一篇文章就是《改革是由问题倒逼而产生的》。社会上也有一些声音说，我们的改革是由“危机倒逼出来的”。确实，在创造35年连续增长奇迹的同时，进一步保持可持续发展的难度加大了。
一是经济风险，主要是经济下行的压力加大，如果房地产泡沫一旦破裂，将对我国的经济造成巨大杀伤。二是社会风险，主要是社会利益格局被整体扭曲，导致社会矛盾尖锐。三是信任风险，如果不能让更多的普通民众享受到改革开放的成果，就很难获得老百姓的信任。四是政治风险，如果不能构建起一个约束公权力的制度笼子，就难以有效遏制腐败的蔓延。
（一）如何构建新型工农城乡关系
对“新型工农城乡关系”的详细描述是本次公报的一大亮点，强调“以工促农、以城带乡、城乡一体”，对于未来城镇化的模式和方向作了比较清晰的阐述。我们现在的整个改革，无论是经济、社会、政治、生态、文化，最终都聚焦到了一点，那就是城乡一体化发展。中国经济发展最不均衡的就是城乡二元化结构，由此产生的矛盾、群体性事件都跟城镇化模式直接相连，过去三十五年的城镇化基本是由重工业推动，现在更强调均衡发展，包括让人民共享经济发展成果。
城镇化具有多重联动效应，是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设，必须优化空间布局，按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求，推进市域城乡规划全覆盖；
同时要尽快建立城乡一体的公共服务制度，以及基本公共服务的社会参与机制，大力推动社会事业协调发展，促进城乡保障均衡。
紧紧新农村建设和农村产业园区的建设来推动城乡一体化发展，并要不断推进城市化进程，真正实现以工促农，以城带乡，相互促进，一体发展的新型城乡关系。
党国英指出，就农村改革而言，公报仍然坚持既有的改革思路。这一点都不奇怪。早在5年前的中共十七届三中全会上，已经提出了比较超前的农村经济体制改革方案。主要是三条，一是要调整“统分结合的双层经营体制”，使集体经济这个层次向农民合作社转变；二是明晰土地产权，实现农民的土地承包经营权长久不变；三是建立城乡统一的建设用地市场。这三项改革意见如果落实，其意义不可估量。但是，在过去5年里，国家一直没有出台具体的改革方案，有的内容作了一点试点工作，也没有总结推广。从观察看，一些试点的问题比较突出，解决问题的办法还不明朗。
十八届三中全会在农村改革方面坚持十七届三中全会提出的改革意见，明确改革的路径，就是一个成绩。事实上，从公报可以看出，此次会议提出“赋予农民更多财产权利”，可以理解为主要指明晰土地产权，使土地可交易，而可交易是可抵押的前提；公报还指出要“建立城乡统一的建设用地市场”，这些改革主张，在十七届三中全会决定中明确讲到了，因此关键在落实。
决定共16部分，分三大板块60条，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。
全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
（习总书记是受中央政治局委托做的报告，而公报用“全会高度评价了党的十八大以来中央政治局的工作”。
十六、十七届三中：充分肯定
十五届三中：全会高度评价农村改革二十年所取得的巨大成就和创造的丰富经验。评价前辈
十四届三中：会议认为
中国人的一直保有谦虚的性格，这样的表述不知道是几十年前优秀的革命传统还是，一个不掺和褒贬的、客观的、或者较为谦虚的表述似乎更能赢得广大党员和群众的掌声。）
主题是全面深化改革
城乡发展一体化
农村干部应当在新一轮改革中担当重任
习近平总书记曾在7月下旬的湖北视察讲话中要求，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿，保障基本农田和粮食安全，要有利于农民增收。我国是农业大国，农业、农村、农民问题，始终是我国改革开放与经济社会建设的全局性、根本性问题。十八届三中全会公报提出“要建立城乡统一的建设用地市场”，可见土地改革应是题中之义，未来会出台哪些细化的措施，我们拭目以待。
城镇化
围绕土地做文章，调动的还是能在土地上捞到利益的那些人、那些集团的利益。人的城镇化不是要解决少数人的问题，而是要解决农业社会向城镇社会转变的时候，涉及到的几亿人的问题——这才是人的城镇化。实现了人的城镇化之后，才有经济升级。试想，农民工子弟还在农村里面，教育，医疗问题都没有解决，那将来我们指望怎么升级？
人的城镇化是核心。土地改革、户籍改革、财税改革都要围绕这个来，围绕着如何让外来人口融入城市，有住房，有相同的社会保障。这些问题我相信三中全会里面都有涉猎到。我们目前离人的城镇化还很远，现在如果所有的劲头不往这个地方使，问题会很大。
发挥改革最大效能，关键要拿出务实管用有效的举措。推进改革，不需要提更多新口号，不能一哄而起，不能追求表面的轰动效果，更也不能 寄希望 “毕其功于一役”。要按照十八届三中全会的要求，以求真务实的作风，一项一项抓好落实，一步一步向前推进，拔掉改革路上的一个个“钉子户”；
作为基层政府，我们要积极改革探索，对群众的探索精神要积极鼓励、大力支持，提炼成功总结，形成自上而下与自下而上联动推进改革的生动局面。
