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行政许可法学习心得
《行政许可法》的颁布施行,对进一步转变政府职能,改革行政管理方式,推进依法行政管理改革的进程,都将产生深远的影响。
行政审批是计划经济时代的产物,曾经有它存在的合理性,但随着我国社会主义市场经济的发展,已经不符合时代发展的要求。《行政许可法》能保证行政许可法全面、正确地实施,是行政管理部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。推行这项改革,就是要打破原来的那种管理理念,改变以住那种管理方式,“重审批、轻监管”,“重权力、轻责任”,“重利益,轻服务”,通过改革能及时清理和整顿一大批行政审批项目,采用有限行政许可和备案制,由“权力型”向“保姆型”转变,改变以往由政府包办逐步向由市场竞争机制来进行调节的过程转变,切实转变政府职能,加强行政审批工作。
《行政许可法》的实施有利于进一步提高行政职能和行政效率,主要表现在以下几个方面。其一,实行有限行政许可使行政机关及其责任明确。行政许可所对应的行政机关可被行政相对人简便知悉,不会出现一项许可需盖公章突破1000个的惊人现象;有限许可使行政机关在审查相对人条件时,意识到自身责任,避免出现过去相互推脱“踢皮球”的局面。其二,有限行政许可便于对行政机关进行有效的监督,避免产生单位之间相互推卸责任,在有限行政许可制度下,监督对象内容一目了然,能够促使行政机关集中全力提高效率。
2010年6月