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学习贯彻“1+9”制度体系心得体会
近年来，按照公安部党委关于加强队伍正规化、科学化、精细化管理的要求，省公安厅紧紧围绕“三项重点工作”和“三项建设”的需要，在全省公安基层大力推行政治工作规范化，初步形成了以《陕西省公安基层队伍建设指导意见》为统揽，基层党组织建设、教育训练、人事管理、文化工作等九个具体规范相配套的“1+9”公安基层政治工作规范体系，使基层政治工作逐步由“虚”变“实”，由无序变规范。为进一步提高全省基层公安队伍建设水平，新年伊始，陕西省公安厅专门下发通知，在全省公安机关深入部署开展“用1+9制度体系规范基层队伍建设年”活动（简称队伍建设规范年）。
这次活动针对陕西公安基层队伍建设的实际和现状，着重解决基层政治工作现状与“1+9”制度体系“不同步、不对路、跟不上”的问题，努力增强“1+9”制度体系的执行力，力争通过一年的工作，使全省各级公安机关党委、政工部门和全体政工干部按照“1+9”制度体系规范公安基层队伍建设的自觉性切实增强，对于“1+9”制度体系的具体内容和方法要求切实掌握，利用“1+9”制度体系推进公安基层队伍建设的能力切实提高，落实“1+9”制度体系加强公安基层队伍建设的成效切实显现，进一步提高全省基层队伍建设的经常性、系统性、规范性和科学性。
“队伍建设规范年”活动重点安排了六项工作：一是周密安排部署，认真学习动员。省厅下发《用1+9制度体系规范基层队伍建设年活动实施方案》，各市县公安机关结合实际制定具体活动方案。各级公安机关以部门为单位安排不少于三天的集中学习，原原本本学习胡锦涛、*、孟建柱等中央领导同志关于加强公安队伍建设的重要论述，学习《陕西省公安基层队伍建设指导意见》的具体内容和9个基层队伍建设规范的具体规定。学习结束后，省厅政治部统一命题，并采取随机抽考等方式检查检验学习效果。二是开展巡回宣讲，抓好典型引领。省厅组织全省先进基层队伍建设示范单位和部分优秀政工干部组成宣讲团，分赴全省各市、县公安机关开展“以1+9制度体系规范队伍建设”的主题宣讲活动，推动“队伍建设规范年”活动深入开展。三是上下分级施训，提高干部素质。省厅政治部统一举办全省县级公安机关政委“规范基层队伍建设”专题培训班，各市政工部门分别组织县级公安机关政工科长专题培训班，各县级公安机关政工部门分别组织基层科所队教导员专题培训班，确保各级政工领导和全体政工人人能熟练的运用“1+9”制度体系组织开展工作。四是加强督导检查，不断扩大成果。建立座谈汇报与明察暗访相结合的督导工作机制，及时了解情况，发现存在问题，研究解决问题的措施和方法，省、市、县各级公安机关分别就队伍建设状况开展专项调研，其中省厅重点对县级公安机关班子状况进行调研，督促各单位严格按照“1+9”制度体系组织开展队伍建设。五是完善考核机制，量化达标管理。结合年度目标责任，把全省县级公安机关队伍建设状况区分为“优秀”、“达标”、“不达标”三类，对“优秀”的予以表彰奖励，对“不达标”单位由市局组织重点帮建。六是开展争先创优，倡导比学赶超。在全省各级公安政工部门和全体政工干部中开展“先进政工部门”、“优秀政工干部”评选活动，推广好的经验做法，宣传先进典型事迹，以鼓舞士气、营造争先恐后局面，提升政工干部的工作积极性、能动性。
省公安厅要求，要把“队伍建设规范年”活动与“三项重点工作”、公安“三项建设”和阶段性中心工作密切结合起来，围绕服务保障公安中心工作开展活动，坚决避免中心工作和队伍建设“两张皮”，只图形式、不问实效，只顾部署、不管结果等不良现象的发生。全省各级公安机关党委要切实负起抓班子、带队伍的职责，各市、县公安局
政工部门要把这项活动作为全年重点工作，以抓活动开展带动队伍建设健康发展、带动政治工作全面落实；要根据社会管理创新和队伍管理创新的形势需要，研究探索落实“1+9”制度体系的措施和办法，推动全省公安基层队伍建设的创新发展。
