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学习《中华人民共和国公务员法》心得体会
峰峰矿区司法局
段
炼
根据市局统一安排,我认真学习了公务员法和相关的政策。通过学习,我对公务员法有以下认识。
建立一个和谐有序的法治国家、法治政府已是我国既定的目标追求。在中国从人治走向法治的进程中,依法行政不仅成为我们的一种认识,一种理念,更是一种制度,一项实践。
依法行政的最基本要求就是国家的公共管理活动都必须依法进行,符合法律的规定。也就是说国家公共管理活动均应在法律之下,法律之内有所为,有所不为。因为依法行政之下的权力格局就是,政府行为须前有立法指引,后有司法审视。
在着眼于构建法治政府的立法努力中,中国行政法治建设已进入前所未有的黄金时代。我国已形成了以宪法为核心、以法律为支柱、以法规、规章为构件的行政法律体系,在规范行政权力的依法行政的制度框架中,已形成了事先规范的行政组织法、事中控制的行政行为法、事后控制的行政救济法。
从性质上说,公务员法是属于行政组织法的范畴,行政组织法是管理管理者的法,正如教育者首先要接受教育,管理者首先也要管理好自身,由此公务员制度的立法完善和创新不仅是我国法治政府建设的首要之路,也是依法行政的重中之重。
如果说自1989年起到现今,国内已相继颁布施行的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等事关法治政府建设的基础性法律主要是从“事”的层面来对社会进行规范的话,那么现今颁布的《公务员法》则主要是从“人”的层面来对公务员进行规范和管理。鉴于行政权力的广泛和行政机关的庞大,鉴于公务员所具有的双重法律地位,如何将行政权置于法治的框架之内,依托于公务员法是势在必行。
打造服务政府、责任政府、法治政府,必须塑造一支高素质的公务员队伍。公务员法的目的正是致力于建立一支优秀、稳定的公务员队伍,以确保行政组织处于最佳运转状态。公务员法的通过与施行,对于推动法治政府的建设,推进依法行政具有不可替代的特殊的现实意义和历史意义。学习《中华人民共和国公务员法》心得体会
峰峰矿区司法局
张菊昌
《公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律,内容涵盖了公务员管理的各个环节和各个具体制度,包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、政纪处分、培训、交流、回避、辞职辞退、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等,是对我国干部人事管理工作经验进行升华、提炼的结晶。实施《公务员法》对于提高公务员队伍的执政能力,建设中国特色社会主义民主政治,保证社会主义现代化事业的兴旺发达和国家的长治久安,将产生积极而深远的影响。我们认为公务员法在制度上实现了一系列创新和突破,标志着我国机关干部人事管理朝着科学化、民主化、法制化的目标迈出了新步伐,指明了干部人事制度改革的方向。因此,我们强调要求分局全体人员认真学习《公务员法》,使全体干部充分认识制定实施公务员法的重大意义,准确理解法律条文,深入领会其精神实质,全面把握其基本内容,自觉按照《公务员法》规范言行,不断提高依法行政能力。
(一)《公务员法》是做好干部人事工作的基本依据和准则。公务员法的出台,吸收了公务员暂行条例实施以来的实践经验,结束了我国50多年来没有干部人事管理法律的历史,填补了我国法律体系的空白。公务员法坚持的一些基本原则,如凡进必考机制、任人唯贤原则、权益保障机制、监督约束措施等,对于我们推进税务机关干部人事管理,优化干部队伍结构,提高干部素质,提高工作效能,指明了方向,明确了基本的管理准则和措施。
(二)《公务员法》对进一步加强干部考核管理具有重大意义。公务员法中对公务员的考核,分为平时考核和定期考核,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。定期考核以平时考核为基础,采取年度考核的方式。定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。公务员的管理和考核一直是实际工作中的一大难点,通过《公务员法》以法的形式进行明确,对我们进一步加大考核力度,实施能级制管理等人事制度改革提供了法律依据,同时,也给我们提供了一次很好加强队伍建设的契机。
(三)《公务员法》有利于建立良好的干部管理机制。公务员法强调坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,坚持监督约束与激励保障并重,明确了公务员的义务和权利,对公务员的录用、考核、任免、奖惩、培训等作出详细规定。这必将有利于建立健全干部管理机制,保证广大税务干部切实履行义务,正确行使权力,依法征税、规范行政,促进勤政廉政,提高工作效能,促进干部队伍建设。