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《妈妈的村庄》观后感
-----论强制性计划生育政策的不良影响
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摘要：本文主要讲了在观看纪录片《妈妈的村庄》之后产生的对于社会政策实施过程中的一些启示。计划生育政策在中国实施了将近70年，强制性措施下，人口增长率的控制效果明显，但是在实施过程中却出现了许多社会问题。妇女对于强制上环一事采取非常抵触的想法和手段，而有关部门频繁加压，使得育龄期妇女在心理上和身体上都受到了严重伤害。作为社会弱势群体，妇女在计划生育政策里充当了牺牲者的角色，而采用强制性的手段则侵犯了其人身权利。针对这种社会现象，除了对进行上环的妇女产生怜悯同情之心以外，还有对这项社会政策的反思。实施计划生育政策是为了控制人口增长，而这种强制性的措施并不是唯一的选择，我们可以综合地区，习俗，人口等多个因素进行考量，加大社会宣传，采取民众自愿避孕的方式来控制人口增长。在实施社会政策的过程中，要多为民众考虑，不能一味的只要求结果，而忽略普通大众的感受。关键词：计划生育 社会政策 妇女 强制性 不良影响 一．计划生育政策实施的历史背景与现状
1950年代，中共中央就表示“赞成适当地节制生育”1。1973年，第一次全国计划生育工作汇报会确定了“晚、稀、少”方针，要求晚婚、一对夫妇有间隔地生育两个孩子。从此，计划生育工作全面推行2。1979年起，各地在中央要求下陆续出台了计划生育规定，对违规生育者给予经济和行政的严厉处罚。除个别省份农村实行两孩政策外，全国城乡普遍实行一胎化政策。1982年，钱信忠任国家计划生育委员会主任，他提出“一胎上环，二胎绝育”。这种强制上环、强制绝育的政策在一些地区沿用至今，对人民健康尤其是妇女健康造成很大伤害，也涉嫌侵犯人权。1984年起，计划生育政策又有多次调整。最近的调整是2013年启动实施的单独两孩政策3，即夫妻一方是独生子女可生育两个孩子。在妇女节育上环问题上逐渐放松，鼓励自愿以及采取避孕措施。二．计划生育政策实施产生的效果
就人口的控制来说，计划生育的效果是很明显的。自计划生育政策实施以来，我国人口快速增长的势头得到了有效的遏制，一定程度避免了人口过度膨胀带来的各种负面效应。计划生育政策四十年实现了我国人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，取得的成绩相当骄人；同时，民众的婚姻观念也发生了变化，以前那些重男轻女，多子多孙的传统观念已经被少生优生，晚婚晚育，男女一样的新观念所替代；其次，由于人口增速的回落，使得各类社会资源得到了更充分有效的配置，国民教育和健康水平普遍提高，国民素质也得到了提升。
三．计划生育政策滋生的社会问题以及对妇女生活的影响
（一）计划生育政策引发了新的社会问题
计划生育政策虽然在控制人口增长方面取得了令人满意的效果，但是，计划生育政策实施过程中出现的许多社会问题也不能忽视。计划生育政策造成了人口结构的改变，使得劳动力资源短缺，老龄化程度加深，少儿人口，青年人口比重下降；同时，也出现了人口出生性别比失衡，家庭伦理结构发生改变，独生子女的教育陷入困惑，社会养老负担加重等一系列的新的问题。2
（二）妇女在计划生育政策中占有不利地位
妇女作为政策的牺牲者在这项政策的实施过程中，其所受到的伤害却被大多数人所忽视。该纪录片拍摄的主要内容是讲述计划生育政策在基层实施过程中遇到的一些困难，即基层干部与普通群众在育龄期妇女上环这一事件的实施上产生的矛盾。基层干部听从上级下发的指令，保证每年统辖所在区域育龄期妇女节育上环至少覆盖85%，对官员考核实行“一票否决制”，如果不能完成任务，就要面临处分或者是免职降职的风险。而对于普通百姓来说，她们所承受的不光是身体的伤痛，更有心理方面的不解，抵触和伤痛。
妇女在上环手术的态度是能躲则躲，能避则避，因为在她们的观念里，做手术一般都是有疾病才做，没病就要在身体里划开伤口，这对于她们来说是无法接受的，而且手术后恢复也得需要一段时间，也有可能会造成伤口感染，或是炎症等一些妇科疾病，加大了他们的顾虑和负担。不愿意上环的家庭每年需要上缴很多罚款，计生办的工作人员也要时常到他们家中检查，为他们的生活造成了很多不便。因而这种强制的节育方式会或多或少的影响她们的正常生活，为家庭带来矛盾和负担，很多夫妻因为是否上环的问题也会时常争吵，造成家庭生活的不和谐，长远来说，不利于孩子的抚育以及社会的稳定。
（三）强制性计划生育政策受到越来越多人的质疑
很多民众在这一问题上不光有对自身健康的考虑，还有对政策本身的怀疑。随着中国经济的发展，人民的生活水平逐渐提高，各种需要也直接上升到了更高的层次，对于生活的态度逐渐由要求温饱上升到了追求享受；而且抚养一个孩子的成本越来越高，小孩出生到长大成人，父母不光要投入巨额的生活，教育，医疗等费用，而且随着风险社会的风险种类与数量加多，父母要对孩子付出比以前更多的关爱和照顾。一般的家庭不光在经济上无法抚养2个以上的孩子，也没有足够的精力去照顾与抚育孩子。
如果放松政策，那么一些家庭是愿意抚养更多的孩子的，即社会的两个极端，特别富的家庭和非常贫困的家庭。富有的家庭有足够的资金，可以承担抚养更多的孩子所付出的成本，也可以花钱请保姆，老师等来照顾孩子；而极其贫困的家庭想要通过生养更多的孩子来保障他们晚年的生活，如果一个孩子因为各种客观原因死去了，还有其他的孩子能弥补，等到年老以后，这些孩子就可以承担起照顾他们的责任。
对于普通的社会大众来说，他们认为实行计划生育，强制上环，强制绝育的做法是没有必要的，是非常不赞成的。对于处在社会底层的人们来说，一方面不能接受只有一个孩子，人丁不能兴旺的事实，另一方面，也无法承担巨大的罚款的负担，这对于他们来说，是一个非常两难的决定。虽然说社会政策的实施一定会产生各种阻力，不能满足每个人的需求，不能使每个社会成员都满意，只能使大多数的社会公众满意，即帕累托最优理论，但是对于处在育龄期的妇女采取这种强制措施，由此带来的个人，家庭，社会出现的各种问题和矛盾，却是可以通过很多弥补的手段和措施来解决的。四．对于计划生育政策的改进建议
（一）加大计划生育政策的宣传力度，普及计划生育知识
充分利用和发挥舆论引导和宣传作用，将计划生育的政策和知识广泛的宣传下去，奠定一定的民意基础，在一定程度上使政策在推行和实施过程中变得更加顺利。同时加大宣传力度，还能够起到长期的效用，逐渐形成人们的共识，要倡导科学，文明，进步的婚育观念，促使计划生育惠民政策深入人心。4
（二）取消强制性上环的措施，对妇女进行免费的术后检查和治疗，加大补偿力度
对于上环这一措施坚决不能采取强制的手段，应将这个自由的选择权利交给育龄期妇女，让她们自己进行决定是否上环。只可以采用引导，劝说的方式，不能采取威胁，恐吓的方式，否则会产生不良的社会影响。作为这项政策的实施主体，理应对上了环的育龄期妇女加大补偿力度，提供更多物质上以及精神上的补偿，安抚其情绪，同时，对其进行免费的术后检查和治疗，保障其健康的身体状况。万不能采取事后一概不管，推脱责任的行为。
（三）大力发展经济，着力发展教育
1.经济越发达，人们的生育意愿和生育水平一般来说也越低，特别是当育龄女性有充分的就业机会时更加明显。女性在逐渐摆脱家庭的束缚，成为兼顾家庭和工作的职业女性之后，其对于生育子女方面也会有新的看法。
2.着力发展教育，就是提高全民族的整体素质，是实现优生少生的根本途径。.人们的受教育水平越高，通常其生育水平会越低，生育观念也会更健康，对子女的成长也会越有利。
（四）加大对富有阶层的管控以及对贫困阶层的保障
近些年来，屡次出现有社会有钱有势的人超生多生的新闻的曝光，处于社会富裕阶层的人会有更大的可能超生，因此，要加大对其的管控，禁止其运用钱财权势等手段逃避法律的追究。同时，要加大对贫困阶层的补助扶持的力度，对其养老保障加大投入，实现贫困阶层的养老体系的全覆盖，消除其后顾之忧。
参考文献：中共中央党组关于节制生育问题报告的批示梁中堂 艰难的历程：从“一胎化”到“女儿户” 《开放时代》 2014（3）3 中国放开“单独二胎”促人口均衡发展 亚太日报4 我国计划生育政策落实的现状，问题与对策
年12 月24 日 2013
