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公文学堂http://www.gwxt.net 述职述廉述法报告
今年来，面对经济“新常态”新挑战，市委常委会在省委、**市委的正确领导下，紧紧围绕“最美**”建设目标，抢抓改革机遇，加速转型发展，提标保障民生，经济社会呈现稳健发展的良好态势。重点抓了六个方面的工作：
第一，坚持把推进改革作为首要任务，发展活力有效增强。面对全面深化改革的新形势，把改革作为破除要素制约、释放发展活动、增创领先优势的“新动力”，相关领域改革走在了**前列。加强统筹部署。成立全面深化改革领导小组以及6个专项小组，认真研究、制定出台《关于全面深化改革的实施意见》以及经济体制、生态文明等一系列配套改革方案，明确了改革的“时间表”和“路线图”。强化改革攻坚。主动对接上级改革政策和部署，积极推进政府职能转变和行政审批制度改革，制定并公布“四项清单”；实施政府投融资平台实体化改造，组建中扬公司、港投公司及大航集团，各类平台的运行质态进一步提升；实施开发区管理体制改革，推行“区街分设”，为开发区创建国家级经开区注入源动力；在**率先试点农村土地承包经营权确权登记工作，创造了改革发展的“**特色”。浓厚改革氛围。注重党员干部改革思维的培育、改革能力的提升，引导社会、群众和企业增强改革意识，关注、支持并参与改革，为全市改革发展的深入推进、重点突破凝聚起最广泛的智慧和合力。
第二，坚持把创新转型作为重要路径，经济质态趋稳向好。主动策应经济“新常态”，狠抓经济运行调度、产业培扶和金融风险防控，实现了经济运行的逆势增长和提质增效。预计今年完成GDP445亿元，增长12.3%；公共财政预算收入30.34亿元，增长12%；完成固定资产投资209亿元，增长20%。创新驱动提质效。顺应“新常态”下发展方式和增长动公文学堂http://www.gwxt.net 力的转变，引导主导产业向产品高端化、要素集聚化、生产智能化、制造服务化方向转型发展，三大主导产业规模首次突破千亿大关，占全部工业比超过90%，工程电气产业入选“国家产业集群区域品牌”；全力培育和发掘新兴业态，服务业增加值占GDP比重超过44%；“创新”成为**经济的最强特质，着力放大创新优势，新认定省级研发平台9家、高新企业23家，全社会研发投入占GDP比重达到2.71%。强化投入增动力。始终将大项目、好项目作为引领发展、驱动转型的“助推器”，狠抓招商、建设、竣工各个环节，成功签约际华目的地中心、普泰清洁能源2个30亿元以上项目；26个**重点产业项目开工100%，竣工80%；新增规模以上企业60家、亿元企业10家以上。一批优质“新增长点”的投产发力，增强了产业转型的后劲和活力。优化载体强支撑。全力推进11个“三集”园区市场化运作、高端化发展，市级重点项目入园率100%。日益完备的产业载体平台，不仅成为优质项目的“集聚地”，也成为转型升级的“强引擎”。主动作为控风险。针对企业运营中金融风险，科学研判、果断决策，签订政银企联合公约，探索组建专业化区域风险管控平台，积极推动化解联保互保风险，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线；引导企业创新融资模式，支持企业通过上市融资、股权交易、债券发行、产业基金、风投创投等方式开展直接融资，建成20家以上的上市后备企业梯队。
第三，坚持把统筹建设作为基本原则，城乡面貌持续改善。放大城乡一体化发展优势，强化城市功能完善、内涵塑造和品质提升，彰显宜居宜业宜游的城市特色。完善城乡规划。编制完成新一轮城市总体规划和南部新城规划，农村居民点规划正式实施，“1+1+X”的城乡总体架构加快呈现。优化交通格局。实施以“一桥六路”为代表的城乡交通接线工程，**三桥、滨江大道、231省道东延、238省道新坝接线和油坊接线建成通公文学堂http://www.gwxt.net 车，区域交通和城乡路网更加通畅，滨江新城建设框架全面拉开。提升城市品质。“四城同创”取得突破，生态市获得国家级命名，卫生城市、环保模范城市通过国家级技术评估，国家园林城市创建通过省级资格核验；奥体中心、新高级中学投入使用，成为展示城市形象的新地标；持续转变拆迁安置方式，全年累计完成拆迁14万平方米，竣工交付安置房55万平方米，“现代宜居城市”的美好蓝图正在加快变为现实。稳步推进新型城镇化。全面建立农村公共服务“八位一体”运行维护机制；持续推进城乡环境综合整治，积极开展“美丽宜居镇村”创建工作，维护水乡风貌和田园风光。
第四，坚持把改善民生作为主攻目标，社会事业提标发展。坚持改革的民生导向，大力发展民生事业，让改革成果更多、更广地惠及百姓。重保障。多措并举促进富民增收，城乡人均居民可支配收入首次超过3万元，增长9.9%，居民人均储蓄余额位接近7万元，位居全省前列；“五大保险”覆盖率接近99%；居民大病保险全面实施，城乡低保标准提升至每人每月580元，城乡居民养老保险保障标准提高10%，历史征地农民基本生活保障问题得到有效化解，被征地农民参保率达95%。强服务。在深化改革中推进教育、医疗及文化体育事业发展，“省义务教育优质均衡发展示范市”通过评估，整岛一体化的医疗卫生服务体系加快完善，高标准完成第六届全国青少年曲棍球锦标赛和省第四届学生阳光体育节承办任务，被评为全国首批“健康促进县（区）”试点县。优治理。稳步推进社会治理创新，探索推行“政社互动”、多元治理等新模式，实施迎青奥“五大专项行动”，公众安全感达到98.5%，连续11年被评为省“平安县（市、区）”。
第五，坚持把法治理念贯彻决策始终，社会治理水平提升。主动策应中央“依法治国”战略的实施，在工作决策中更加强化法治思维和规范公文学堂http://www.gwxt.net 意识，法治建设群众满意度保持在90%以上，位居全省前列。注重学法、懂法，把法治建设摆到更高位置。以学习宣传贯彻十八届四中全会精神为重点，认真组织多项综合性学法用法活动，有效提升了领导干部的法治理念和依法行政的能力；把法治作为推改革、促发展的关键保障，引导党员干部切实强化“法律至上”的观念，增强运用法治手段化解问题的意识和能力，自觉维护宪法和法律权威。突出遵法、守法，以法治思维推进依法执政。修订完善《市委重大事项议事决策规则》，优化重大行政决策程序，促进行政决策的制度化、规范化和法治化，确保征地拆迁、项目建设、企业债务化解等各项决策都能经得起法律考量；加快行政执法体制改革，探索“网上+网下”的执法标准化建设，将法治理念贯穿基层执法全过程，推动“阳光执法”。强化普法、用法，让法治精神融入百姓生活。成立全省首家县级法治宣传教育中心，成功打造环保法治文化体验馆等一批个性化法治宣传阵地，市镇村三级法治文化阵地建设实现“全覆盖”；实施“法治惠民”工程，高质量完成“法治实事”50件，法律服务和保障水平得到新提升。
第六，坚持把群众路线作为管党抓手，作风形象显著优化。突出“强班子、带队伍、转作风、树形象”，以开展群众路线教育实践活动为契机，夯实基层基础，优化发展环境。扎实开展教育实践活动。按照从严从实、敬始如终的原则，市委常委会作出“八个带头”集体承诺，创新实施“一统四联”、“双提双看”征求意见活动，开展“百项整改集中行动”，高质量召开民主生活会，落实即知即改“五项措施”；严格执行“八项规定”，重拳整治“四风”问题；认真做好中央、省委巡视组反馈问题整改落实工作，逐一整改过堂、达标销号；完善“四个一”联系服务群众网络，建立市镇村“三级联动”群众工作体系，党群干群关系更加融洽。着力放大精神引领作用。培育践行社会主义核心价值观，举办撤县设市20周年系列纪念活动，提公文学堂http://www.gwxt.net 炼形成了“上善若水、自强不息”的新时期**精神，精神文明建设全面强化。全力推进党风廉政建设。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》和《责任追究实施办法》，深入开展“清风行动”，建立健全“432”村级民主决策机制，风清气正的环境得到巩固。
一年来，面对复杂形势和繁重任务，市委常委会切实加强自身建设，注重发挥表率作用，有效提升了推进改革、引领发展的能力。通过组织市委中心组学习和各类专题培训，深入学习党的十八届四中全会精神和省市重要会议精神；依托教育实践活动开展，走近基层、融入群众，掌握社情民意，汲取智慧力量；严格执行民主集中制，重大事项实行专家论证、集体决策，常委会成员既根据分工履职尽责，又参加集体领导，对议定事项坚决贯彻；结合群众路线教育实践活动整改落实，坚持把自己摆进去，主动接受党组织和干部群众监督，以整改落实的新成效，着力营造为民务实清廉的新气象。
一年来的创新克难、拼搏奋进，**经济稳中有进、转型发展势头强劲，党员领导干部的改革意识、创新能力、工作作风全面提升。但我们也清醒认识到发展中的不足和压力，主要表现在：应对新常态，**传统产业的转型发展之路依然任重道远，经济运行的质效有待提升；各项改革举措落地见效还不够快；少数党员干部创新克难的能力还不够强，工作作风还需进一步改进，等等。对于这些问题，我们将在下一阶段的工作中高度重视，认真予以解决。
就我个人而言，一年来，我作为市委主要领导，紧紧依靠和团结市四套班子全体同志，坚持实干兴市、强化统筹谋划、狠抓工作落实、推进重点突破，较好地发挥了带头人的作用。
一是“谋政”不止步。面对改革发展的新形势，我深知机遇稍纵即逝，谋划慢半拍，发展就会落后在新一轮“起跑线”上。为此，我始终坚持以公文学堂http://www.gwxt.net 学增智、学以致用，提升政治素质和政策水平，培育法治思维和战略眼光。面对改革局势，提出了“凝神聚力推进改革发展、提质增效建设最美**”的总体思路，突出以改革破制约、增优势、提质效、惠民生；立足**环境和产业禀赋，将生态文明建设改革作为最大特色，致力打造绿色、和谐、可持续发展格局。面对经济新常态压力，提出了“创新转型、提质增效”的发展路径，强调人才引领、创新驱动、管理提效，今年成功引进国家“千人计划”5人、高层次人才（团队）89个，“人才高地”彰显引领效应；通过深入各镇街区实地走访一批龙头骨干企业、创新创业型企业，把握产业发展脉搏、积极寻找应对之策，总结提炼、探索应用“制造业+服务业”两业融合、“信息化+工业化”两化融合等新型“产、供、销”模式，引导供销员经济加快向“质量至上、品牌营销”转型、向“线上+线下”协同营销转变。面对国家级经开区创建要求，引导支持开发区“区街分设”，剥离街道管理、社会治理职能，帮助开发区轻装上阵稳健发展；整合全市岸线资源成立“港投公司”，促进“黄金岸线”快速释放出“黄金效益”。面对“三集”发展要求和城市建设形势，积极倡导并探索“楼宇产业园”建设，打造更加符合**实际、产业创新资源高端集聚的新载体。
二是“勤政”不懈怠。在用心谋划全局发展的同时，针对发展中的突出问题，靠前指挥抓部署、抓调度、解难题，保障经济社会稳健快速发展。在经济运行上，深刻研判新常态新形势，开展创新转型系列调研，引导企业专注主业、转型发展，挖掘培育创新型企业集群，帮助企业现场解决问题；实施打击“高利贷”专项行动，推进政银企合作，致力化解联保、互保风险，营造良好的金融生态环境。在项目建设上，强化“四个一”推进机制各环节领导责任，坚持一线督项目、抓落实，凝聚推进合力，掀起“项目建设年”发展热潮。在“四城同创”上，以“不达目标不收兵”的决心，与班子成员一道，深入创建现场严督实查，任务现场交办、矛盾现公文学堂http://www.gwxt.net 场化解，将创建的压力和责任，层层传递到每一个部门、每一个环节，保障了各项创建工作的有力、有序突破。在要素供应上，针对今年省土地指标政策变化，主持修订完善土地复垦相关政策意见，鼓励推进标准化厂房建设，在困难形势下仍然争取到用地指标3753亩；与国开行签署战略合作备忘录，为下一阶段发展提供了有力的资金保障。
三是“廉政”不动摇。在工作中带头发扬民主，维护班子团结，严格执行各项党内工作制度规定，集思广益推进改革发展，为全体班子成员放手工作创造环境、提供支持。以身作则，严格执行“八项规定”，在群众路线教育实践活动中带头“深学、细照、笃行”，认真开展批评和自我批评，民主生活会既开出了辣味，又加强了沟通、增进了团结、取得了实效；对照梳理出的自身不足，严查实改、逐项销号；主动深入基层、企业和群众一线，倾听群众呼声，开展村（社区）办公用房、办公用品以及公务用车专项整治，让群众感受到“家门口”的变化。时刻秉持廉洁干事的工作作风，自觉接受群众监督，管好自己、管好家人，树立清廉无私的个人形象。
一年来，我为**改革发展做了一些力所能及的工作，也取得了一些成效。但我深知，对比组织的要求和群众的希望，自身工作中还存在一些问题和不足，主要是：理论学习的系统性和深入性不够；联系服务群众还不够紧密，在把握基层脉搏上需要下更多功夫；党性修养还需要进一步提升，等等。对于这些不足，我将在今后工作中认真重视、积极克服，以更高的标准严格要求自己，为建设最美**作出更大的贡献。
