广州拟申请恢复期货交易所_广州市入户申请审批表

申请书 时间:2020-02-28 09:12:39 收藏本文下载本文
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深圳重建期货交易所迎来重要契机

在昨日举行的中证期货公司乔迁庆典上,原深圳有色金属交易所总裁郑元亨表示,作为改革开放的“试验田”,深圳重建期货交易所存在四点可能性。

其一,从期货市场发展的空间看,目前国内尚有许多品种未开发上市,如籼米、牛、猪;柴油、煤炭、天然气;镍、锡、银;外汇、利率、国债;各类期权等,都可在新的交易所上市交易。

其二,从期货交易所的布局来看,国内现有四家期交所都设在长江以北,而南方尤其是作为改革开放最早、市场经济发达的广东地区,却没有一家期货交易所。在未来发展中,争取在广东设一家期交所并非没有希望。深圳特区是全国改革开放的“试验田”,30年来创造了许多领先的新生事物,其中包括成功创办了国内首家期货交易所,因此应争取重建期交所。

其三,深圳有色金属交易所当年培养和造就了大批有知识、有技术、有管理经验、有责任感的人才,随时都可聚集成一支强有力的开发和管理团队,为期货市场的发展做出新贡献。

其四,深圳的前海合作开发区已正式写入国家“十二五”规划纲要,这一“特区中的特区”的发展重点之一是金融产业,而期货市场正是金融产业的重要组成部分。因此,建议深圳把重建期货交易所作为一项重要工作来抓,甚至可以考虑同香港、澳门合作开办期交所。

原深圳市市长郑良玉也在座谈会上表示,深圳有色金属交易所当年办得很优秀,因此深圳有基础也有条件重建交易所。同时,深圳前海定位为“金融中心”,这对期交所的重建来说是一个重要的契机。

深圳有色金属交易所成立于1991年6月10日,是中国内地第一家期货交易所。1998年,国务院对全国期货市场进行结构调整。该年8月,国务院决定全国只保留上海、郑州、大连三家期货交易所,撤销深圳有色金属交易所等其余期交所。

广州拟申请恢复期货交易所

广州市政府网站4月5日公开了市发改委《关于2011年广州市深化体制改革工作的意见》(以下简称《意见》),列出了今年广州市几大重点改革任务——— 健全现代市场体系

争取设立广东科技发展银行、探索设立区域性OTC(柜台交易)市场

推进广州银行设立佛山分行、南京分行。加快广州农村商业银行跨区域经营步伐。做强做大广州产权交易 市场,探索以市场手段推进节能减排工作,争取省支持设立广州碳排放权交易所,申请恢复设立广州期货交易所,争取设立广东科技发展银行、争取广州高新区列入国家代办股份转让系统扩大试点园区、探索设立区域性OTC(柜台交易)市场,争取成为全国保险业综合改革创新试点城市,全面推进跨境人民币结算,大力推动进出口贸易、跨境服务贸易和其他经常项目 交易使用人民币结算,探索推进资本项目 人民币结算。

广州2011年政府工作报告

积极利用和发展资本市场。抢抓机遇,整合资源,推进区域金融中心建设。发挥资本市场的放大功能和裂变效应,促进经济加快发展。构建企业上市“绿色通道”,推进企业上市“双百工程”,力争今年新增15家企业上市。拓宽企业融资渠道,加快发展债券市场,大力发展股权投资市场,争取广州高新区列入国家代办股份转让系统扩大试点园区。加快广州产权交易市场发展,推进广州交易所集团国际合作进程,积极创造条件争取恢复设立广州期货交易所。

《广州区域金融中心建设规划(2011―2020年)》

[提要] 在穗港澳金融合作方面,广州将着力推进穗港澳货币市场、资本市场、保险市场及业务的合作与开放。加强与香港沟通,探索共建广州期货交易所,推动穗港澳经济融合,增强对泛珠三角及东南亚的辐射力和影响力。

2011至2020十年,广州金融业发展蓝图已定。昨日,广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州区域金融中心建设规划(2011―2020年)》(以下简称《规划》)和《关于加快建设广州区域金融中心的实施意见(2011―2015年)》(以下简称《意见》),广州全面布局区域金融中心建设,明确到2020年要把广州打造成为与香港功能互补、在国内外具有重要影响力、与广州国际大都市地位相适应的国际化区域金融中心。

“金融强,国家中心城市功能则强”

在昨日的市府常务会议上,市长万庆良指出,金融是现代经济的核心,广州作为国家中心城市,要加入世界先进城市的行列并积极参与竞争发展,必须大力发展金融业,“金融强,国家中心城市功能则强”。他强调,制定好《规划》和《意见》,既是贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的要求,也是增强国家中心城市功能、加快实现发展方式转变和产业结构升级的需要。

在抓好《规划》和《意见》的落实方面,万庆良表示,广州金融业要在5个方面抓紧实现新的突破:在金融功能区建设上,在优化提升现有金融空间布局的同时,要把珠江新城―员村打造成国内一流的金融商务区,把科学城―知识城建成在国内有示范作用的金融创新服务区,要在南沙谋划未来的现代金融功能区;在金融市场平台建设上,要加快发展产权交易所,争取设立期货交易所和碳排放权交易所,发挥金融市场的辐射带动作用;发展金融总部经济上,大力吸引金融总部落户广州,培植一批有全国影响力、综合实力排前列的金融机构;在资本市场建设上,抓紧推动更多的企业上市发展,上市公司数量尽快达到200家以上;在金融改革创新方面,在体制机制上积极加强探索,形成优势。他明确指出要研究出台优惠政策,加大扶持力度;要加大金融招商,把金融招商、资本市场招商、金融平台招商作为“新广州新商机”系列推介会一个重要内容进行组织。

珠江新城―员村将建全国一流金融总部基地

据悉,广州将把珠江新城―员村金融商务区建设成为全国一流的金融总部基地,成为广州金融的名片。珠江新城目前已聚集了45家金融机构。根据《规划》,未来10年,广州将完善珠江新城配套服务设施,高标准开发建设员村金融商务区,塑造金融商务区新形象,采取资产臵换等多种方式,吸引金融机构总部、国家金融调控和监管部门驻粤机构进驻。

结合广州开发区高新技术企业众多、创新氛围浓厚以及金融创新需求大的特点,在科学城、中新知识城以国际先进的发展模式和创新的理念规划建设广州金融创新服务区,重点发展风险与股权投资、金融后台及外包服务、金融电子设备制造。广州金融创新服务区将被建设成为全省乃至全国的综合性金融创新试验基地。

《规划》明确,广州要充分发挥资本市场的放大作用和裂变效应,大力推动企业上市“双百”工程,争取在两年内上市公司数量接近或达到100家,未来5年内,争取再新增100家上市公司,力争在发展和利用资本市场方面实现重大跨越。按照“做强一批、上市一批、申报一批、改制一批、培育一批”的思路,广州将推动更多企业上市,打造证券市场“广州板块”。

推进珠三角金融一体化

《规划》和《意见》显示,广州将推进构建珠三角金融改革创新综合试验区,充分发挥核心作用和引领功能,全面推进珠三角金融一体化和穗港澳金融合作。以广佛金融同城化为突破口,推进广佛肇金融一体化、便利化,合力打造证券市场“广佛肇板块”。

在推动珠三角金融一体化方面,广州将参与推动珠三角地区建立包括地方政府、金融调控和监管部门、金融机构、金融行业协会在内的跨地市金融信息沟通、监测预警、应急处臵等协作机制。同时,广州参与推动建立健全泛珠三角区域金融合作联络机制。

另外,在穗港澳金融合作方面,广州将着力推进穗港澳货币市场、资本市场、保险市场及业务的合作与开放。

■规划亮点 1.总体目标与香港功能互补 国内外有重要影响力

――到2012年,金融业增加值占地区生产总值的比重达到8%,打造1―2个跨区域的具有全国影响力的金融市场交易平台,发展10家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构,培育80―100家上市公司,汇聚一批具有国际视野和创新精神的金融高层次人才,初步形成带动全省、辐射华南、联通港澳、面向东南亚、与广州国家中心城市地位相适应的区域金融中心。

――到2015年,金融业增加值占地区生产总值的比重达到10%,发展15家左右具有全国影响力、综合实力位居同行业前列的金融机构,培育120―150家上市公司,成为建设以香港国际金融中心为龙头、具有全球影响力的国际金融中心的重要支点,区域金融中心的服务功能和辐射作用进一步增强。

――到2020年,金融业增加值占地区生产总值的比重达到12%,基本达到发达国家区域金融中心的水平,形成与香港功能互补、在国内外具有重要影响力、与广州国际大都市地位相适应的国际化区域性金融中心。

2.核心内容加快发展八大中心功能提升核心优势

(1)区域金融管理营运中心。大力发展金融总部经济,吸引金融机构在穗设立法人总部和地区总部,不断增强广州金融业的集聚力和辐射力。

(2)区域银行保险中心。加快实现银行和保险业转型升级,将广州打造成为全省及华南地区的资金集散地,为区域经济社会发展提供有力的金融支撑。

(3)区域金融教育资讯中心。建设金融前沿理论研究基地和高端人才培育基地,打造金融资讯高地。

(4)区域支付结算中心。将广州打造成为辐射华南、服务全国、联通港澳、与国际支付体系对接的南方支付结算中心,为区域经济金融安全平稳运行提供有力保障。

(5)区域财富管理中心。大力发展资产管理、信托投资、私人银行、基金公司等机构,为广大企业和居民提供多样化金融理财服务,促进财富保值增值。

(6)区域股权投资中心。大力发展风险投资、创业投资、私募股权投资等股权投资机构,积极推进高新技术产业与金融资本有效对接。

(7)区域产权交易中心。增强广州在各类要素的流通转让、价格形成方面的影响力,打造珠三角地区各类产权集中流转、统一规范、服务高效的产权交易市场。

(8)区域商品期货交易中心。进一步加强成品油、粮食、煤炭、塑料、钢材、木材等大宗商品现货市场建设,规范开展中远期业务。积极争取恢复设立广州期货交易所。

3.重点措施

(1)打造1-2个全国市场平台

以战略视野加快金融市场交易平台建设。提升广州产权交易市场综合服务平台功能。加快发展私募股权交易、环境资源交易、农村产权交易、文化产权交易、物流交易、林权交易等专业化交易市场平台。建设“广州联合交易园区”。推动广州交易所集团加强国际合作,建设具有自身特色的交易所化专业市场。

争取恢复设立广州期货交易所,提高我国大宗商品国际定价权和话语权,防范经济风险。加强与香港沟通,探索共建广州期货交易所,推动穗港澳经济融合,增强对泛珠三角及东南亚的辐射力和影响力。

(2)培育10家有影响力总部金融机构

大力支持在穗法人金融机构做大做强。支持有条件的法人金融机构快速发展壮大,提升综合实力,打造优质品牌。支持政策性银行、国有控股商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、证券公司、期货公司、基金公司、保险公司等金融机构在穗地区总部强化管理。支持外资金融机构在穗设立地区总部,加快业务发展。支持金融机构地区总部之间开展业务合作,增强市场活力。

(3)“双百工程”实现企业上市大跨越

工商部门的同志讲,现在每天都有企业来申报股份制改造。功夫不负有心人,通过多年的努力,众多企业已动起来,厚重的岭南文化已经觉醒,目前广州有近200家企业拟在未来3―5年内争取上市发展,这为广州争取在两年内全市上市公司数量达到100家,未来5年内,争取再新增100家上市公司奠定扎实的基础。

广州开建国际化金融中心 期货交易所将设立

酝酿多年的广州期货交易所,随着广州开建国际化区域金融中心,最近亦开始加紧申请设立。4月5日,广州市政府网站公开了市发改委《关于2011年广州市深化体制改革工作的意见》,列出了今年广州市几大重点改革任务,明确表示要申请恢复设立广州期货交易所。6日,广州市金融办主任周建军接受南都记者专访亦强调,争取恢复设立广州期货交易所,是广州建设国际化区域金融中心的一大重点,可望以广州齐全发达的产业基础为支撑,现货期货联动,形成“广州价格”,辐射整个东南亚。

假如中央仍不批准恢复设立广州期货交易所,周建军表示,广州亦将以产业金融为特色,创新做强汽车、物流、商贸、会展、科技等金融服务,发展成为珠三角实体产业服务的多层次、多样化金融综合服务体系。

广州期货

据悉,广州期货业在全国起步最早,广州期货交易所一度声名远播。1995年以前,广州曾拥有两家期货交易所———广州商品期货交易所和华南期货交易所(后合并为广东联合期货交易所),然而在1998年金融整顿时被撤销。目前,在华南经济板块中有香港、广州和深圳三大金融城市。香港毋庸臵疑地成为国际金融中心,深圳也有“两板”支撑及众多的创投基金等金融机构,唯独广州金融地位凸显尴尬。

广州政府近年来一直致力恢复期货交易市场,力争取得国家的理解和认可,同时建议穗港澳联合争取在广州恢复设立期货交易所,列入加强粤港澳合作的一个重要议题。广州市金融办主任周建军透露,此前出台珠三角纲要时,就曾经争取写入粤港合作建设期货交易平台的内容,但最终没有获批。目前,珠三角综合改革实验区也在争取加入该内容,希望能得到中央批准。

去年11月,广州市金融办副主任陈平接受媒体采访时亦表示,广东省长黄华华与香港特首曾荫权会晤时,专门讲到请香港支持广州发展期货交易市场。据了解,广东省省长黄华华在去年9月份的粤港合作联席会议上曾表示,粤港两地资本市场将寻求进一步合作,计划在广州设立期货交易、风险投资及私募股权基金等。

广州市金融办主任周建军告诉南都记者,广州恢复设立期货交易所,广东省是支持的,现在主要看中央批不批,仍在争取,并着手相关的基础工作,暂无具体的时间表。而且,设立的话,广州期交所将创新机制,不同于上海、郑州和大连等期交所的证监会直管的会员制,广州期交所拟采取公司制,交易平台将更为活跃。

广州价格

在最新出版的2011年广州金融白皮书中,广州市委副书记、市长万庆良指出,广州作为区域金融中心,必须明确定位和目标。这可包括三个方面,一是财富管理中心,错位于北京、上海、深圳的金融功能,广州在这方面有自己的优势。第二,期货交易中心,从世界范围来看,美国的货币、银行、保险、期货,都是影响全球的,为什么?因为上世纪它的制造业、物流业、商贸业在全球是最活跃的。对比来看,广州有全世界排第二的广交会,有20万固定的客户来采购商品,30万固定的订货商。物流方面有空港、海港、铁路港,辐射整个亚洲。制造业也是辐射东南沿海广阔的市场。由此,万庆良说:“广州发展期货有没有空间?绝对有。”

广州市金融办主任周建军接受南都记者专访分析,广州市历来在大宗商品的生产与流通上,占据着华南的重要地位,拥有巨大的贸易量和现金流,这是广州建立商品期货交易所的基础。珠三角实体产业发达,是世界的制造业基地,但就是缺乏好的交易平台。而且,现在整个是产业转型期,实体经济需要资本市场相配合,因此,广州设立期货交易所的理由是很全面、充分且有必要的。周建军表示,广州全面均衡的产业与期货资本交易相结合,且华南腹地广阔,商贸联通整个东南亚,可以借助期货交易平台,实现“广州价格”,辐射整个东南亚,对粤港优势互补、大珠三角金融一体化都有促进作用。

除实体产业支撑外,广州的金融业也已具备设立期货交易所的基础。周建军介绍,2010年广州金融业实现增加值659.54亿元,是2005年的3.09倍,金融业已成为国民经济的支柱产业,截至2010年末,全市共有金融机构191家,各类金融机构网点3000多家,金融机构种类和网点密度居全国前列。广州地区金融机构存款余额23954亿元,贷款余额16284亿元,资金实力居全国大城市第三位。另据中国证监会广东监管局资料,截至2010年末,广州期货市场已初步形成有序竞争的良好格局,期货市场秩序良好,中介机构竞争有序,近三年的投资者投诉数量也维持在个位数。

穗港合作

具有20多年从业经验的香港期货业资深人士丁世民接受南都记者采访表示,香港证监会刚刚批准又一家期货交易所,将于5月18日开业,因此短期内预计香港和广州合作设立广州期货交易所的可能性不大。丁世民分析,从1998年开始,中央将全国14家期货交易所合并为如今的4家,包括香港期交所、上海期交所(黄金、铜、铝、橡胶等)、大连商品期货交易所(以大宗商品为主)和郑州期货交易所(以农产品为主),可以说覆盖了期货交易的主要品种。此外,由于广州金融业暂不及深圳、上海发达,由此,丁世民认为,广州要恢复设立期货交易所尚有难度。

就长期而言,丁世民认为,广州与香港合作设立期货交易所,有积极正面作用,值得努力。丁世民分析,由于没有跟内地合作,不能以人民币为结算单位,且两地金融管制不同,香港期货交易的品种有限,市场腹地也得不到拓展,近20年来发展始终受限。如果能跟广州合作建立一个共同的期货交易平台,既有整个华南的产业基础为支撑,现货期货联动,又可联接两地金融,丰富投资品种,无疑将十分有利。

在周建军看来,若香港与广州能够携手共同建设与发展广州期货市场,不光对广州,对国家也是重要贡献。他分析,香港大宗商品期货交易所没搞起来是因为它没有腹地,而广州正好有。中共广州市委政策研究室经济处高金山认为,广州恢复设立期货交易所,将有利于推动珠三角地区产业转型升级和更大范围的产业梯度转移,促进珠三角地区优化经济结构、完善生产力布局、提升产业层次;作为推动粤港澳合作的重要突破口,有利于构建穗深港金融业优势互补、错位发展格局,打造具有广泛经济腹地和强大产业基础的国际金融中心集群区,为建设世界级大珠三角城市圈奠定基础。

地理论见

专访广州市金融办主任周建军

“即使不能恢复期货 也可以做强产业金融”

南都:广州要建立国际化区域金融中心,定位具体是怎样的?如何跟深圳、香港错位?

周建军:大家都讲广州是要跟深圳、香港竞争,其实不是的。一个大珠三角,香港、广州、深圳是三个重点城市,按照珠三角纲要,一是要巩固香港国际金融中心的地位,深圳、广州还有珠三角是一个支撑或者是延伸区。而且,大珠三角区域的经济总量很大,整个珠三角是世界制造业的基地,未来十二五发展、产业转型发展的空间很大,整个来看就是合作大于竞争,发展金融的机会大家都有。

南都:那么大珠三角将是多个金融中心吗?

周建军:也不能这么说,多中心不是重复竞争,而是优势互补,是在发展过程中自然形成的。比如说香港是国际金融中心,它是国际视野,完全跟国际对接。深圳资本市场发达,高新技术发达,这是它的优势;而广州,则产业结构比较齐全,综合实力比较强。广州看起来没有一个特长,但它样样都长。如果说有弱点的话,那就是国家以前一直以来没有给广州什么交易平台。广州实体产业比较发达,周边辐射区域宽广,还带动泛珠三角,样样都有,就好像水桶整个板都比较长,所以装的水也不少。如果国家给广州一个好的交易平台,将综合实力相结合,广州将更强。我们一直在争取期货交易所,如果这个成了,那么香港是国际金融中心,深圳是以证券、上市为主,我们是以大宗商品为主,现货加期货,还有实体产业。

南都:假如中央一直不批准设立广州期货交易所呢?

周建军:广州将以综合金融服务、为实体产业服务的金融为特色。未来会发展成为珠三角实体产业服务的多层次、多样化金融综合服务体系,在这方面有一个很大的特色。十二五期间,区域金融中心规划其中很大部分就是为珠三角实体产业服务的,产业金融化,这是我们可以做的。现在汽车金融已经起步了,专门有为汽车服务的汽车金融服务公司。因为有广州这个汽车制造业作为支撑。还有汽车保险,今年很快就会开业了,还有为广州的物流、商贸、会展服务的金融,现在都在做积极的争取。物流、商贸、会展、科技,这些都是广州的特色,怎样来做相应的金融服务,创新金融服务的体系,我们都有很详细的规划。金融危机的一个教训就是脱离实体经济,但是珠三角地区实体经济发达,这里有很多对金融的一些需求,所以需要在未来去创新、去发展。

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