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关于农村建设的社会实践报告
调查目标：体察农村百姓切实情况，增长自身才干。调查时间：2008年7月30日-8月15日 调查对象：山东省烟台市牟平区
调查方式：听取乡村领导的基本情况介绍，与村民攀谈，听取村民意见与建议。
基本情况：
中国作为以农业大国，农业的发展与国家经济的发展有着密不可分的联系，近年来随着国家领导人对农业的重视，我国的农业快速发展，呈现出美好的前景。十七大报告中，对新时期“三农”工作做了重大部署和新时期“三农”工作的总体要求，目标登录，首要任务，重点工作等做了全面阐述，全面落实科学发展观更是为我国农业的发展提供的强有力的支持。但与国外农业相比我们不难看出，我国的农业发展水平与国外仍存在着相当大的差距。机械化水平落后、农民的文化素质低等问题已成为阻碍农业发展的重要因素。解决这些问题已显得迫在眉睫。
主要体会：
中国作为历史悠久的文明古国之一，农业有着相当久远的历史，综观我国农业的发展，我们已取得一些成就，但现代农业与西方发达国家仍存在着相当大的差距。农业设施、技术落后严重制约着农业的发展，农民知识水平及信息闭塞也对农业的发展起到不良影响。农村要实现小康在根本的是要加快发展农村经济，推动农业农村经济结构的调整，增加农民经济收入，这也是我国建设社会主义新农村的必然要求。
简介：
中国是一个人口多、耕地少的国家，仅有全球7%的耕地，却有全球五分之一的人口要吃饭。因此，中国农业在世界上占有相当重的份量。国外曾经有人担心 “谁来养活中国”？中国领导人和农业专家回答说：“中国人自己养活自己”。
中国农业的快速发展是从1978年农村改革以后开始的。20多年来，中国农村改革在集体所有制的框架下，以市场为导向，大胆突破传统体制的束缚，探索了集体经济在市场经济条件下新的实现形式。改革给农民带来实惠，解放和发展了农村生产力，推动了农业特别是粮食生产的快速增长和农业结构的不断优化，使中国农业取得显著成就。建设社会主义新农村更是极大地推动了经济的发展。坚持因地制宜,分类指导，从而根据各地的具体情况制定出合理的积极发展计划。坚持因地制宜,分类指导，充分利用各地的资源。坚持规划先行,分步推进，使广大基层党组织担负起建设社会主义新农村的重大责。
主要存在问题：科学技术含量低对农业的影响
在农业科技领域，中国不断缩小与发达国家的差距，科技进步对中国农业的贡献率已由1949年的20％上升到现在的42％。农业科技部门在生物技术、高新技术、基础研究方面均取得较大进展，植物细胞和组织培养、花药培养、单倍体育种及其应用研究处于国际先进地位。两系法品种间杂交水稻、杂交玉米育种以及精耕细作的多熟种植技术等方面，已达到或接近世界先进水平。大豆杂种优势利用研究也获得重大突破。1949年以来，中国农业科学家共培育出40多种农作物，近5000个高产、优质、抗性强的新品种、新组合，使主要农作物品种更新四至五次，每更新一次，一般增产10%至30%。目前，中国粮食作物单产已由1950年的1.16吨/公顷增加到4.40吨/公顷，提高了2.8倍。
被国际上誉为“杂交水稻之父”的中国科学家袁隆平，在杂交水稻方面的研究成果改写了二十世纪后半叶中国水稻耕作的历史，也为解决全人类的“口粮”问题作出了卓越贡献。现在，中国杂交水稻的优良品种已占全国水稻种植面积的51%，平均增产20%。2002年，袁隆平率领一支由全国十多个省、自治区科技人员组成的攻关队伍，再度攻克两系法杂交水稻难关，使超级杂交稻在小面积试种获得成功，每公顷产量达到12000公斤。目前，超级杂交稻正走向大面积试种推广中。
国家有关部门先后组织实施了星火计划、重大成果推广计划、丰收计划、燎原计划等直接面向农村经济建设的科技计划，把先进的科技成果送到农村去，送到农民家中，对促进农民科技素质的提高作用昭著。
与此同时，农业部门从世界各地引进农作物品种、苗木10多万份，并选育了水稻、玉米、小麦等作物的新品种、新品系。地膜覆盖、水稻旱育稀植、新型农机具、农药等先进技术也得以在生产中广泛应用。
提高国际竞争力自2001年中国正式加入世界贸易组织以来，为全面提高农业的国际竞争力，中国政府开始着重解决农业结构的战略性调整问题，并投入财力物力，加快农业的科技进步、科技创新和农产品的产业化经营进程。中国科技部推出的“主要农产品深加工”项目已被列为“十五”计划重大科技项目，旨在开展粮油、果蔬、畜产品、林产品等大宗农产品的深加工关键技术与设备、全程质量控制体系和农产品快速检测技术与设备等研究。该项目完成后，中国农产品加工技术总体水平将达到二十世纪九十年代中期国际先进水平，部分技术领域可实现与国际先进水平的接轨。同时，“奶业发展”、“节水农业”两个项目，也被列入科技部启动的、期望能在近几年内有跨越式发展的12个重要应用科技专项，国家为该等项目总共投入200亿元。
此外，一个由农业部、财政部立项的全国性农业科技成果中试和转化计划，在2002年又推出了19个新项目，涉及粮食、油料、水果生产新技术，以及农业节水技术、规模化养殖技术等。该计划已经实施三年，在农业科研与技术推广之间架起了一道桥梁。
虽然，我国已加快对农业的发展，并且在某些领域取得了相当可喜的成绩，但我国农业的整体水平与国外相比仍有相当大的差距。其中重要的一方面原因就是我国现在仍有相当一部分的科研成果并没有充分地利用到农业中来，而只是停留在专利的水平上，极大地浪费了资源。另一方面就是我国农业的机械化水平依然很低，这种情况直接影响到农作的效率和农产品的质量。与国外的大型种植和收割机械相比我们仍沿用着我们的祖先留传下来的工具，虽然我国人力资源充足，但这种耕种方式严重限制了农业水平的提高，因此我国农业的机械化水平有待进一步提高。而机械化的实现又是以科学技术作强大的后盾。正如邓小平所说“科学技术是第一生产力”只有充分地利用起科学的力量，才能最大限度地推动我国农业的可发展。
2缺少品牌意识对农业的影响
随着世界各国农业的发展，农业的发展愈来愈趋向全球化。世界大农业这一观点正在逐渐深入人心，慢慢地为人们所接受。各国之间的农产品往来频繁，当然这种交易建立在品质保证的基础之上。但这种大农业的现象似乎并没有被我国农民所察觉，我国农业的发展在很大的程度上依然沿袭着以前农业的发展模式。落后的技术与设备以及落后的农业品种，使我国大量的农产品质量无法达到出口的标准而只能在我国内部销售。与出口相比，这样一来，我国农业所创造的利润就会减少很多。如果农民能够意识到农产品质量的重要性，在保证产量的同时提高产品质量，那么我国的农业将会创造更多的利润，农民的收入也将会得到大幅度的提高。农民文化素质对农业的影响
农民文化程度以小学和初中居多。简单的农业常识普遍认知。农民普遍对简单的农业常识有所了解，这主要得益于近些年来广泛开展农民教育培训的结果因此，他们对优良品种、合理施用化肥、合理使用农药等农业基本知识都有不同程度的认知。其知识来源85%以上是来自当地农业部门，少数是通过收视广播、电视，或通过阅读报刊、杂志、书籍，或向邻居、朋友学习而获得。素质问题决定劳动价值的高低。这里讲的素质问题包括文化素质和综合素质。文化素质高不等于综合素质高，在特定的生存环境里从事农业生产，文化程度可以直接影响农业劳动价值的创造。但是文化素质高不等于综合素质高，文化素质高不一定能创造出好的劳动价值，只有综合素质高的人才能创造出丰厚的财富。经济较发达的地区人群见识广，知识全面，思维超前，心灵手巧，商品经济意识浓，因而他们的综合素质要比经济欠发达的地区人群的高，人均创造的财富也高。
近年来随着我国教育事业的发展，全民的文化素质都有了巨大的提高。但是，我国农村却严重短缺知识性人才。虽然国家每年培养的知识性人才很多，但他们大多都没有意愿到农村去发展。相反，大多人为了摆脱农村而上大学，父母的教育也使孩子对农村、农民产生了不屑的心理。种种不良的因素导致农民的整体素质相对较低。
农民的知识水平有限使他们对农业中产生的新技术不够了解，甚至不愿接受新生事物。农业科技知识十分浅薄，尤其是缺乏产业意识。他们对传统农业根深蒂固，什么现代农业、集群农业、优势产业等等都无法让他们为之所动。长而久之，地力衰退，品种退化，产量低，产值少。另一方面，农民对网络信息了解不够，使他们无法把握农业发展的最新动向，致使产业滞后，影响农业的发展和农民的增收。4 大量劳动力外流对农业的影响
随着我国经济的发展，农民对富余生活的渴求日益增强。简单的农业劳动已无法满足他们对经济的要求，于是很多农民便开始走进城市。他们在城市中做着各种各样的工作，对我国城市的建设做出了巨大的贡献。但随着农民工数量的增加，我国的农业便显现出一些弊病。
外出打工的农民大多都是一些青壮年劳动力，所以在家留守的大部分都是一些妇孺或老人，而他们的劳动能力都是相当有限的。对于家中分配的土地要么就是被荒废掉要么就是种些口粮以维持生计。这样一来，许多土地不但没有被充分利用甚至被荒废掉，极不利于我国土地资源的利用和农业的发展。并且随着国家对法制的健全，农民工的利益受到了极大的保护，因此农民尝到甜头后越来越愿意到城市寻求出路。这样一来农业缺乏青壮年劳动力的问题就进一步凸现出来，成为农业发展的一块绊脚石。
几点建议以科技促发展
我国作为农业大国，农业是支柱产业，其发展直接关系到我国整体经济水平的提高，因此发展农业尤为重要。我国政府应加大对农业的投入，以农业科研所和各级农业大学为依托，研究农业新技术，继而加以推广，使科研成果与实际生产相结合，充分发挥科学技术的作用。同时，以前只是停留在专利所的科研成果应加以利用，充分利用各种可以利用的资源，动用一切力量发展农业，使我国农业尽快进入机械化生产，缩小与发达国家的差距。
精心打造农业服务“快易通”网络工程。今年该局以延伸服务网络，建设新型农技推广服务体系为重点，深化实施农业服务“快易通”网络工程，着力解决科技服务农民“最后一公里”问题。市级进一步完善建设农业科技片交流中心和农业服务“快易通”网络中心，搞好“农技电波入户”工程的深化实施和农业“快易通”软件的开发、升级与维护。县级建设“三电一厅一中心”，乡（村）级以现有的乡（镇）农技服务站、农业技术人员领办的农资经销点、个体农资经营大户为依托，与省农业厅实施的“农业科技进村服务站”建设有机结合，建设集技术、信息、物资服务于一体的农业“快易通”服务站。初步构建市、县、乡、村“四级一网”新型农技推广服务体系，推进农业科技入户。2 发展有中国特色的绿色食品产业
中国是一个农业大国, 农业产品及其加工产品在出口创汇中占有相当大的比重与此同 时, 中国的农村还比较穷, 还有七八千万人口尚未得到温饱, 而且这些地区的自然生态环境 又比较好如何针对这个特点发展绿色食品产业是一个值得大家研究的问题。下面提两点看 法。
开发绿色食品促进科技扶贫。我国的贫困地区一般都处于偏远的山区, 通常称之为 “ 老、少、边、贫”地区。这些地方交通与工业不发达, 资金比较缺乏, 无力购买大量的农药、化肥用于生产, 因此, 环境污染不严重, 生态环境较好, 发展绿色食品生产具有一定的优势。政府可依靠有关的农业科技部门和单位, 针对当地特点, 发扬当地优势, 因地制宜地发展绿色食品生产。首先建设绿色食品生产基地, 发展种植业和养殖业, 形成良性的生态循环进而发展绿色食品加工, 申报获得绿色食品标志。再者通过公司加农户的形式联成集团从而形成种、养、加, 农、工、商, 技、工、贸一条龙。绿色食品的售价一般比普通食品高一倍, 经济效益显著, 对农民脱贫致富十分有利。, 开发绿色食品蔬菜、野菜及其加工产品。蔬菜是人们日常不可缺少的重要食物。蔬菜的内质好坏直接影响人们的健康我国有许多受国外客商青睐的蔬菜资源绿色食品有着国内与国外两个市场绿色食品蔬菜研究与开发应当是今后菜篮子工程的主攻目标。一般蔬菜基地多在城市郊区, 容易遭受“ 工业三废”的污染，因此, 必须加强环境的监测与保护工作, 保证蔬菜生长的环境达到绿色食品蔬菜的指标要求, 这是一项重要的研究课题。与此同时, 还可以在离城市较远, 生态环境较好的山区建立绿色食品蔬菜生产基地。蔬菜是需肥水较多作物而且易受病虫的侵害。在栽培中一定要注意保证净化水源, 研究应用生物农药和生物肥料,以搞好绿色食品蔬菜的生产，努力打造我国的品牌农业。扩大农业科技推广和培训渠道，提高农民素质
采取有效措施，加快现有农业科学研究和农业技术推广体系的改制、整合，使之适应市场经济发展及当地农民的实际需要。同时，拓宽农业科技推广和培训的渠道，特别是调动农业生产、技术协作组织，与农户有订单协议的企业和专业经营户的积极性。另外，特别需要加强边远地区的农业科技推广工作，也可以充分利用电视、网络等媒介传播农业科技知识和市场信息。一些省级电视台，也应该使用当地语言制作有关的农业科技节目，向边远地区传播农业科技。
农村的领导班子可以开设小型的农业图书馆，为农民的种植、养殖提供科学的指导。同时。也可在农村开办各种农业知识讲座，为农民做进一步的培训。再者，开办各种农产品节日，以吸引国内、国外企业的投资，促进农村与外界的联系与沟通。4 完善农村制度，保护农民权益
建立以保护耕地和合理利用为主的农业用地监测管理制度充分发挥土地管理部门、农业部门、农业统计部门及其他有关部门的在技术手段和行政管理等方面的优势，采用卫星遥感、全面统计和抽样调查等各种方法，对耕地及其它农业用地的数量、质量、利用等情况进行全面的监测和管理，根据有关法律法规，及时对不利于耕地和其它农业用地保护及使用的情况进行处理和纠正，切实把耕地和其它农业用地的保护及合理利用落到实处。
进一步完善土地经营权流转管理，保障土地承包和经营者的权利。当前，农村一方面存在着大量的剩余劳动力，没有就业的门路，也缺乏可经营的土地；另一方面由于剩余劳动力的外出和向非农业转移，留下老人、孩子和妇女照看家里规模很小的土地，基本上处在自给自足状态。这些都为土地经营权的流转创造了条件，随着劳动力转移速度的加快，流转的空间也越来越大。因此，需进一步完善土地经营权流转的管理措施，制定相应的法律法规，鼓励土地经营权的合理流转，切实保障土地实际经营者的合法权益，提高规模效益。而当代领导人在维护农民权益这方面做出了很好大表态。
2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年１月１日起废止《农业税条例》，取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，中国延续了２６００多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。2006年全面取消农业税后，与农村税费改革前的1999年相比，中国农民每年减负总额将超过1000亿元，人均减负120元左右。全面取消农业税表明中国在减轻农民负担，实行工业反哺农业、城市支持农村方面取得了重要突破。
从2006年起，中国全面取消农业税，比原定用五年时间取消农业税的时间表，整整提前了三年。2001至2004年，全国共减免农业税234亿元，免征除烟叶外的农业特产税68亿元，核定农业税灾歉减免160亿元，其中中央财政负担了85亿元，各级农业税征收机关共落实社会减免50亿元，落实种粮大户等其他减免9亿元。2005年全国进一步减轻农民负担220亿元。
这是中国农业发展与世界惯例接轨的标志性事件。从国际上看，当一个国家经济发展到一定程度，无一例外地要对农业实行零税制，并给予相当的财政补贴。在经济全球化的宏观背景下，中国取消农业税，采取“少取、多予、放活”的政策，无疑顺应了时代的要求，适应了世界经济一体化的发展形势。这是中国农民命运开始重大变化的标志性事件。废止农业税条例，标志着中国农民的命运开启了一个不同以往任何历史时期的崭新阶段。5 推行“能人治村”
农村全面实现小康最根本的是要靠加快发展农村经济，推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入。这是现阶段在农村坚持以经济建设为中心，建设中国特色社会主义新农村的必然要求。近几年以来，各地把培植农村致富带头人，通过典型引路来增加农民收入作为农村工作的一个主要抓手，作为新时期抓农业农村工作的一个全新的理念。同时，我们也注意到，在近几年的村“两委”换届中，很多农村经济能人通过选举被推到村“两委”一把手的岗位上。这是农村两委换届中的新气象，在一些经济较发达的地方，能人治村的比例达到60%以上。一大批各行各业的能人走上了农村基层“领头雁”岗位，通过发挥其特长，以流通促生产、以技术增效益、以基地带农户、以企业哺农业，促进了农村经济的快速发展。
首先，经济能人治村是农村从计划经济向市场经济转轨的必然趋势，是农民在利益驱动下的自主选择。目前就大多数村干部来说，虽然在农村兢兢业业几十年，做了大量的工作，但是管理能力有余，发展能力不强。村干部整体素质不高特别是驾驭市场经济的能力不强成为全面建设小康社会的瓶颈。在市场经济条件下，村作为一个基本经济单位的属性越来越突出，村干部的主要职责在于引领群众共同致富，并在这个前提下协调本村经济、政治、文化的共同发展。这就对村干部的素质能力提出了新的要求。村干部不但要有一定管理协调能力，更主要的是要有带领群众致富的真本领，能创办具有规模优势和较大带动力的致富项目，有更强的实力帮助群众发展经济、搞好服务。而目前农村涌现出来的各类经济能人，包括种养大户、营销能人、科技带头人、个体业主、务工回乡青年等等，就是农村最缺乏的资金、技术、信息、管理能力的拥有者，是农村先进生产力的代表。因此，近年来许多地方出现的经济能人治村现象也就成为市场经济发展的必然，成为农民在利益驱动下的自主选择，成为农村基层组织建设的方向。
其次，实践证明，经济能人治村是先富带动后富、全面建设小康社会的现实途径。当前，面对经济全球化的冲击，传统农业生产和农村经济运行中的一些深层次矛盾日益突出。许多纯农业户的收入持续徘徊甚至下降，农村和城镇居民的收入差距在不断扩大，农民增收困难成为基层党组织面临的难题。让致富能力很强的各类经济能人当村干部，具有很强的号召力，容易形成某种榜样和示范的效应。首先，有利于发展集体经济，发展公益事业。经济能人当选村干部以后，努力改变村庄落后面貌，发展村级集体经济，解决无钱办事的问题。其次，引导农民调整产业结构，提升产品层次，实施品牌战略，形成本村的优势产业，使农业生产向专业化、规模化发展。第三，提高了农民致富的能力。广大农民面对瞬息万变的市场不知何去何从，迫切需要帮助和引导，经济能人型干部凭着敏锐的市场眼光和信息灵通的优势带领农民闯市场、办实业，逐步走上发家致富的道路。
当然，目前经济能人治村也存在着一些问题和不完善的地方，经济能人治村从总体上反映了农村发展的必然趋势，对于目前存在的问题和不完善的地方，应当趋利避害，积极引导，不断规范，逐步完善，而不能求全责备，因噎废食。
首先，进一步解放思想，扫除传统观念的障碍，确立新的农村人才观和用人观。应当把认识统一到中央有关精神上来，只要能全心全意带领农民致富，只要有利于农村经济的发展，有利于建设小康社会，就应当大胆地培养和选拔。市场经济的发展和农民致富的强烈愿望，迫使我们对村干部的选拔标准进行调整，确立新的农村人才观和用人观。现在农村迫切需要的不再是“道德权威”、“老好人”式的领导，而是能够发展农村经济、带领农民致富的能人。近年来，村“两委”换届选举中越来越多经济能人当选，证明农民对村干部的评价标准已从过去的重道德、轻能力，转变凸现为能力标准。市场经济条件下的村干部，除了传统的工作作风扎实，较强的组织协调能力及无私奉献精神等要求外，还必须具有较高的科学文化素质、改革创新意识及开拓市场的能力。因此，我们要总结村干部选拔任用标准，树立适应当前农村经济发展新形势需要的正确的用人导向，倡导“能人治村”的观念，通过建立和完善好的用人机制，把那些不思进取、整天混日子的“庸官”、“懒官”请出去，把有市场开拓意识强、有经济头脑的“能人”选进来，让“能者上、平者让、庸者下”，提高村班子的“含经量”，这是发展农村经济、壮大村级财力的“治本”之策。
其次，找准经济能人治村存在的矛盾和问题，运用立法和机制规范经济能人从政行为。现实生活中，经济能人治村确实带来了许多新的矛盾和问题，主要是：一是动机不纯。有的经济能人上任后，并非想在自己富起来的同时带动周围村民致富，而是以本宗族和村民的代言人自居，片面强调本家族或村民的利益，无视国家和集体的利益；有的想通过村官的位置提高自己在方圆几十里的知名度，更广泛更方便的与外界尤其是上级领导接触，从而为自己的企业谋取更大的利益。二是通过贿选达到当选目的。在经济较发达地区，不少先富起来的人把经济手段运用到村级竞选中，在换届选举中出现请客送礼、发钱发物等现象。有的打出“当选后不要农民上交一分钱税费”、“个人出钱增加村民福利”等很难兑现的竞选承诺。一定程度上干扰了农村基层民主的正常发展。三是不善于处理自己的经济活动和村务的关系。经济能人在实现其政治抱负的同时，很难舍弃自己事业的发展，出现了经济能人上台后“当官不理政”的现象，有的地方对此采取了“正职不在副职顶，书记主任不在委员替”的妥协办法解决问题，各方人士对此提出了强烈质疑。我们认为，对以上出现的矛盾和问题，首要的是通过教育和培训帮助经济能人校正任职动机，正确处理好国家与集体、对上与对下的关系，强化他们的事业心和责任感。
最后，针对经济能人适合当村干部的人选匮乏等问题，加大对经济能人的培养扶持力度，配套建立村干部激励机制，为经济能人提供发挥作用的舞台。一是加大对经济能人的培养和扶持力度。目前，农村大量人才外流，各方面素质适合当村干部的人不多。因此我们应当更加重视对于农村乡土人才的培养。在农村涌现出来的经济能人，都是在农村土生土长的人才。利用这部分人的能量带动一方百姓致富是最切合农村实际的。二是配套建立村干部的激励机制。可以按照职务高低和所负责任的大小，确立等级工资制，同时，把工资与村集体的效益挂钩、与农民人均收入的提高挂钩，实行绩效工资制，充分体现多劳多得。三是建立农村合作经济组织、农业公司、龙头企业等经济载体，为经济能人提供发挥作用的舞台。应当依托经济能人，从本村的实际出发，选准要发展的主导产业和特色产品，成立合作经济组织，形成规模效益，借助这些经济载体，一方面在一系列的经济活动中发现、培养人才，另一方面使经济能人的带动作用充分发挥出来。
结束语
活动结束了，虽然只用了很短的时间，但我们收获了不少知识，在学校里在书本里无法得到的知识。通过这次社会实际实习我们多少也了解了一些农村所存在的优点：他们热情，好客，纯朴，易于相处尤其给我们留下了深刻的印象。他们虽然没有渊博的知识，但他们都快乐的活着。
重视农业、农村、农民问题，是我们党的一贯战略思想，走科技兴农之路，这是唯一的致富途径。推进社会主义新农村建设，应当立足当前，着眼长远；统筹安排，科学规划；加强领导，狠抓落实。我们想说的还有很多，千言万语汇成一句话：农村要发展需要我们，需要更多的知识青年。
建设社会主义新农村是一项艰巨繁重的长期任务，也是我国发展历史上一件具有伟大历史意义的事情，意义重大。只要全党同志和全国人民团结一心，坚持不懈地奋斗，不断取得扎扎实实的成效，为建设社会主义新农村而努力奋斗，我们就一定能够使社会主义新农村建设真正成为惠及广大人民群众的民心工程。
