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可再生能源发展或从“优先”变“鼓励”
从能源法起草专家组一位核心成员了解，“能源法草案目前仍在国务院法制办进行意见征询和修改，快的话，下半年就能提交国务院常务会议审议。”
他同时表示，根据讨论中最新的意见，一些重大方向性问题将予以厘清，例如，国家能源委员会将明确写入能源法；而原先草案中关于“优先发展”可再生能源的条款可能修改为“鼓励发展”。
重点强调化石能源清洁利用
据他介绍，为体现中国应对气候改变的努力，原先的能源法草案一稿中曾有“优先发展可再生能源”的表述。但由于可再生能源在中国的发展过程中仍存在一定问题，加上化石能源在中国能源结构中的比重仍在七成以上，短期内很难改变，因此关于“优先发展可再生能源”的提法在讨论中出现争论。
“考虑到可再生能源短期内还不会占到能源结构中很主要的位置，后来就提出把“优先发展”改为“鼓励发展”。尽管都体现了对可再生能源的扶持，但其中含义略有不同。”上述人士说，与此同时，煤炭等化石能源的清洁、高效和综合利用则会被重点强调。
低碳发展总体方向不变
除了可再生能源的问题外，他透露，草案在讨论修改过程中还出现其他一些争议，其中一个比较敏感的问题就是是否将中国承担减排义务写入能源法。
“去年哥本哈根大会前我们曾承诺过2020年的减排目标，但那是我们主动提出的减排承诺，而不是我们应该承担的减排义务。目前在草案讨论中纠结的就是：是否要通过立法手段来强化一下中国的减排承诺，并作为一种责任义务去实施？”上述人士说。
在他看来，这一问题关系到中国的国际形象和全球气候博弈，因此值得商榷。
他最后说，最终成型的草案会怎样还很难说，因为目前仍在修改，近期又做过改动。但可以肯定的是，国家扶持、鼓励低碳和可再生能源发展的方向不会改变。
作为一部对中国整个能源战略全局具有深远影响的基础性法律，《能源法》的立法一直备受海内外关注。2006年1月24日，《能源法》起草组成立。2007年10月初，专家组完成了《能源法》的讨论稿和征求意见稿。2007年12月开始，国家发改委公布能源法征求意见稿，向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。2008年2月1日征求意见结束后，业界一直期待《能源法》能尽快提交国务院审议，但至今没有明确结果。
