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陈法庆中国公益广告第一人
他不是什么大老板,却在一年中拿出43万投入环保公益广告,落款一律5个字――“农民陈法庆”。这个奇人面对坎坷和非议,环保之路上倾尽家资志犹酣。
管闲事,被人接二连三报复
1967年3月17日,陈法庆出生在浙江省浦江县杭坪镇程家村。他出生8个月时,父亲和姐姐都因没钱看病相继去世。家里还有两个哥哥一个姐姐,母亲实在养活不起,正好邻乡有对夫妻不能生育,便把他给了那户人家。
可命运多舛的陈法庆5岁时,养父又不幸病逝,6岁那年家里遭大火,导致患双耳中耳炎无钱医治,造成耳膜大穿孔,现听力二级残疾。8岁时,他随养母改嫁来到现住地杭州市余杭区仁和镇奉口村。陈法庆家门口不远处就是东苕溪河,那时的他万万没有想到,日后他会为这条河打官司。
家境贫寒,14岁的陈法庆上初二时便辍学了,但他一直喜欢看报,一有空就到生产队长家看报纸。后来他有了收入自己订报,最高时一年订了1800元的报纸。当从《浙江科技报》上获知肉鸡饲养市场潜力大的信息时,他便辞了小工租房养鸡,凭着过硬的养殖技术使家境逐渐好转。同时,陈法庆从报纸上了解到,全世界污染排名前10位的城市中,中国竟占了8个。从此他开始关注中国环境问题,并通过自费调查发现,不少企业污染相当严重,经过深思熟虑后,一个念头从他心底油然升起:我虽是个农民,也得为乡亲们做点什么。
1992年,陈法庆与人合伙买了3条水泥船运石料。在业务交往中陈法庆发现有人开假发票逃税,赚了钱还坑国家,陈法庆决定举报他们。1998年,他向当地政府举报一个石矿偷税,结果遭到报复被殴打,右眼伤势严重,一个月内动了两次手术。按说这个“教训”应让他变得谨慎起来,可陈法庆却壮了胆:“我举报别人,心虚的是别人,我不应该像做贼一样。”后来,每次实名举报人家之前,都会先登门正告人家“我要举报你”。如果对方闻过即改,他则不予追究,否则就付诸行动。为此,陈法庆得罪了不少人,一连串的报复接踵而来。
2004年6月22日晚,睡梦中的陈法庆养母被一阵“劈里啪啦”声惊醒,睁眼一看,不好,家中冒出火光了!她连忙疾声呼救。短短几分钟,大火便笼罩了陈家宅院。陈法庆那天恰好外出办事,等他闻讯心急如焚连夜驱车回来时,面对他的是面目全非的家,养母正伏地号啕大哭。他一把拥住养母说:“妈,您平安无事是苍天有眼庇佑好人,您辛苦一辈子,70多岁的人,还要受这种惊吓,是我害了您„„”
一波未平一波又起。火灾发生后的第6天,在距余杭区仁和镇政府、仁和派出所仅10米的唯一交通要道上贴出了一张醒目海报:陈法庆今天到你家,你不在只有你老母一人,不然早就炸掉你家了。从1992年开始,他家的电话常常深更半夜急促响起,威胁、恐吓成了家常便饭。面对每天可能随时降临的风险,他对村里人坦然微笑说,有惊无险,我已经习惯了。
请民愿,他敢状告省政府
上世纪80年代以来,在仁和镇2.5平方公里范围内,大小有11家石矿,矿点密集度和年开采量居浙江省第一。但生产方式很原始,生产车间露天或半敞开,噪声震耳欲聋,粉尘遮天蔽日,碰上吹北风,粉尘还会南下吹到杭州城区,方圆几个村近2万人就在这种恶劣环境中生活了20多年。
从1999年开始,陈法庆多次给镇、区政府和环保部门打十余次电话投诉但效果甚微。忍无可忍的陈法庆于2002年6月以“不履行法定职责”为由将余杭区环保局告上法庭,因为《环保法》第16条规定:地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。陈法庆怕家人反对,打官司的事一直瞒着家人。他多次请律师,但均遭婉拒,无奈他只好花钱买书自学环保法律法规。为搜集证据,又花8000元钱买部DV摄像机,在石矿企业周围连续拍了5天,在他拍下的镜头画面中,漫天飞扬的石矿粉尘污染触目惊心!法院经审理认定,粉尘噪声污染严重存在是事实,但环保局已履行法定职责多次下达整改通知书,造成污染现状依旧是因石矿业主未按环保局要求去整改,结果陈法庆在这桩轰动一时的公益官司中输了。但令他意想不到的是,这个官司经媒体广泛报道后,引起时任国家环保总局局长解振华的高度关注。他在有关报道上批示:请法规司阅,这是一件好事,望认真研究,将此事变成促进严格执法、环保局与群众共同执法的动力。再后来,余杭区环保局和仁和镇政府联合成立粉尘、噪声综合整治工作组,一举减少了80%的粉尘和噪声,使矿群附近近2万人呼吸上了清洁空气。
此举使陈法庆成为名噪一时的环保名人。他自此一发而不可收,拉开了终身致力于环保公益事业的帷幕。
之后不久,陈法庆又发现流经村边的东苕溪,因船舶运输建筑石料而造成溪水严重污染,浑浊的河面上漂着五彩的油污、粪便和形形色色的塑料垃圾杂物,有时候水体颜色还会变红。东苕溪是杭州市区和余杭区主要生活水源地,承担着130万居民生活饮用水。陈法庆对此忧心忡忡,他将所见所闻记录下来,于2003年8月12日向有关部门递交了《一级水源如此保护》的建议书并请求整治,但迟迟没有下文。陈法庆决定再次提起诉讼。这次,陈法庆状告的是浙江省政府和浙江省环保局。他不在乎输赢,只为达到引起各方重视改善环境的目的。但让他始料不及的是,这次诉讼请求法院4天后就予驳回了。很快,陈法庆根据自己的经历,写了份《环境污染法律无奈――关于请求对公益诉讼等立法立案审理的建议》的报告,寄给全国人大常委会法制委员会及国家级相关部门,建议修改《民事诉讼法》、《行政诉讼法》,对公益诉讼进行立案审理,他还建议修改环保法规,加大对污染者法律、经济惩罚力度。在去年3月北京的两会上,全国政协委员梁从诫受陈法庆启发,提交了《尽快建立健全环保公益诉讼制度》的提案,引起政府机构、民众的广泛关注。经过陈法庆的一番奔走呼号,当地环保部门对东苕溪污染的整治成效显著,两岸居民大幅度提高了保护水资源意识。
寻合力,43万家资做广告
在与环境污染的较量博弈中,陈法庆渐渐意识到,环保是一项庞大的社会系统工程,急需唤醒公众的环保意识。怎样才能提高公众的环保意识?2004年5月6日,他在家里看电视时,一个有趣的动画片广告激起了他的灵感:何不做环保公益广告呢?次日,他打电话到杭州电视台,对方一听大加赞赏,他忙带上2万元心急火燎地跑去。电视台表示可免费播公益广告,但他坚持认为如果免费有人会认为他在出风头,对社会反响不大,一定要掏钱!耗资1万元的保护环境公益广告播出后,在杭州引起强烈反响,许多市民表示支持他的义举。为扩大广告受众范围与影响,陈法庆决意把广告做到中央电视台的《焦点访谈》。2004年5月23日,他带上5万元坐火车来到北京,下午四点多钟,他找到了中央电视台广告部。央视的一个编导给予他这种创意一番肯定后,最终善意地拒绝了他。回到旅馆,陈法庆失落至极彻夜难眠。他狠下决心,既然到了北京,做不成广告誓不回杭州!
接着他又找到读者层次高、影响面广的《人民日报》广告部主任办公室,敲开门只见里面有几个人正在开会。他一番自我介绍表明目的后,那几个人呆呆地盯着他,好半天未缓过神来。陈法庆以为对方没听懂他的话,又重复一遍还把身份证掏出来给他们看。农民做环保公益广告?那几人面面相觑后几乎异口同声:好事,大好事呀!单子接了,广告部负责设计的美编问他有什么具体要求,陈法庆说只有一个,广告画面体现环保意识,旨在督促政府部门重视环保。原来开价7万元的广告最后打了六折成交。负责人说,《人民日报》创刊50多年来,公民个人去做环保公益广告的,你陈法庆是第一个。很快,“善待环境就是善待自己”的公益广告在《人民日报》第11版刊出了,震惊海内外。在《人民日报》的记者建议下,陈法庆回来后,花了1.6万元把“农民陈法庆”注册了。陈法庆连续出击,先后出资13万元,分别于2005年1月11日、2005年6月5日在《人民日报》刊登“善待环境就是善待自己”和“积极为印度洋地震和海啸灾区提供援助,伸援助之手,献关爱之心”的公益广告,并向海啸灾区捐献5000元。此时,陈法庆成了热点新闻人物,海内外众多媒体向他发出采访请求。
2005年10月1日,陈法庆再次出资4万元在《人民日报》买下1/4版面,刊登主题为“热烈庆祝――中华人民共和国成立56周年、中国人民抗日战争胜利60周年、世界反法西斯战争胜利60周年,善待环境、倡导节约――农民陈法庆”的公益广告。与此同时,陈法庆委托中国环境文化促进会从当年6月起,在全国31个省会城市设置内容同样为“善待环境就是善待自己――农民陈法庆”环保公益灯箱广告。目前,成都、重庆、天津、昆明已率先亮起,所有环保灯箱广告将于2006年底全部制作完毕与市民见面。陈法庆的公益之举得到媒体的广泛关注,一些媒体还为他的壮举感染而“加盟”。《东方今报》、《乡镇论坛》杂志、《贵州都市报》等新闻媒体均腾出版面,免费刊登署名为“农民陈法庆”的环保公益广告。陈法庆倾尽家资多次发出“朴实的号召”在社会上激起热议,肯定赞扬者虽占主流,但也有学者认为,这类公益广告应由慈善组织或媒体来做,还有不少人质疑:“农民陈法庆将他用来做广告的钱,直接捐给当地红十字会或灾区,岂不更好?”陈法庆回答:“一个人的捐款数有限,登广告看重的是精神上的感召。另外,在全世界人眼中,中国是个发展中国家,尤其是农民很穷很落后,我这样做,是展现有公德、有爱心的中国新农民形象。”
做这些广告,到目前为止陈法庆已花了43万。陈法庆哪儿来那么多钱?他向世人交底:我不是什么大老板,一直做点小生意,做广告的钱都是20多年打拼积攒的血汗钱。他坦言自己全部资产加起来有60万,在杭州连一套房子都买不了,现在只剩20万了,目前他还住在17年前盖的农村老房子里。为了筹钱继续做公益广告,最近陈法庆正打算把奥迪车出手。陈法庆也承认,“亲朋对我不大支持,因为这种费神费力费钱又得罪人、得罪企业、得罪政府的事情,在外人看来是只有脑子有问题的人才会去做。”随着家庭经济的拮据,妻子胡法琴连连反对,他就安慰妻子:“好人会有好报,不用太担心。”其实陈法庆家中需要花钱的地方太多:爱人几年前查出患Ⅰ型糖尿病后,身上一直带着胰岛素泵,每天要注射药物方能维持生命,一年药费需3万;家里还有上了年纪的养母、读初中的女儿。陈法庆说自己最对不住的是妻子,认识她至今总共陪她看过两部电影。
2005年6月5日,陈法庆又拿出5万多元,开通“农民陈法庆环保网”,网站不仅宣传环保知识法规,还实行有奖接受生态破坏、环境污染投诉,陈法庆调查后在网上公布并转给有关部门查处。陈法庆独特的环保之路与不懈追求,逐渐得到社会的认可。去年4月,陈法庆喜获国内首个民间环保奖――“阿拉善SEE生态奖特别奖。由于他那“残疾农民环保者”的特殊身份,今年1月16日,第一次出国的陈法庆应邀成为中国区火炬手的荣誉一员,代表中国参加第20届2006意大利都灵冬奥会火炬传递。这是欧洲历史上第一次真正的“绿色”体育盛会,陈法庆高擎火炬,在警车开道下,稳健地奔跑在威尼斯城宽阔马路上。短短400米,面对道路两旁观光喝彩的各国人民,他深切感受到了为祖国争得荣誉的自豪与激壮!至此,陈法庆已创造了三个中国第一:他不仅是中国第一位做环保公益广告的农民,还是中国首届民间环保奖的特别得主;最近又因环保先进事迹所展现出的强烈社会责任感和使命感,被作为新时期九亿农民杰出代表,首次编入《中国环境年签》。
2006年5月22日,陈法庆在接受央视“面对面”采访时给自己做了一番总结:环保路上,也曾灰心迷茫过,但各种污染现状又令他触目惊心无法停止。个人力量有限,相信在各方努力下,我们一定会喝上洁净水呼吸到清新空气,建设出一个全新的环境友好型和谐社会!