中非合作论坛北京峰会活动期间项城韵达寄递渠道安全保障工作预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中非论坛安全保障方案”。
项城安能快运有限公司关于做好中非合作论坛北京峰会寄
递渠道安全保障工作
应急预案
1总则 1.1编制的目的为有效防范和打击恐怖组织、敌对势力和不法分子峰会活动期间利用寄递渠道制造恐怖袭击事件；建立健全应对突发事件的应急体系和运行机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，最大程度地预防和减轻寄递物品恐怖袭击事件及其造成的损害，维护邮路寄递渠道的安全。1.2编制依据
根据国家邮政局《突发事件应急预案》，周口市邮政管理局关于做好中非合作论坛北京峰会寄递渠道安全保障工作期间寄递渠道安全保障开展实施方案的要求，特制定《项城安能快运有限公司中非合作论坛北京峰会期间企业寄递渠道安全保障应急预案》。1.3适用范围
本预案适用于我司中非合作论坛北京峰会活动期间突发事件的预防、预警和应急处置工作。1.4事件分类
（一）发现可疑寄递物品
（1）发现含有爆炸类物质或装置的可疑寄递物品。（2）发现含有害核辐射物品的可疑寄递物品。（3）发现含有毒有害生物制剂（包括生物制剂）的可疑寄递物品。（4）发现含有毒有害化学物质的可疑寄递物品。（5）发现其它具有恐怖破坏性的可疑寄递物品。
（二）发生寄递物品恐怖袭击事件（1）发生炸弹爆炸（或燃烧）事件。（2）发生有毒有害核辐射物质的弥散事件。（3）发生有毒有害生物制品的弥散事件。（4）发生有毒有害化学物质的弥散事件。
（5）发生其它具有恐怖破坏性寄递物品恐怖袭击事件。1.5事件分级
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响等因素,突发事件分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较大）、4级（一般）。根据预警及时做好相关准备并采取相应措施。1.6工作原则
在中非合作论坛北京峰会活动期间寄递渠道安全保障工作领导小组（以下简称：峰会安全保障领导小组）的统一领导和指挥下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持政府主管，企业主责、谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政业突发事件的预防和处置工作。2组织机构与职责 2.1领导机构与职责 峰会安全保障领导小组负责领导、组织和协调，安全保障领导小组负责日常联络和事务处理工作。具体职责如下：
（一）贯彻执行《邮政法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》等法律法规，以及国家邮政局、国家安全部、周口市相关文件规定，对从业人员开展涉邮法律法规和反恐安全知识宣传、教育、培训。
（二）建立寄递物品安全检查长效机制，加强技术装备建设，及时发现寄递物品安全隐患，在全国或我市举办重大活动期间，对收寄、分拣、运输、投递等各个环节的安全工作进行检查，发现可疑违禁物品并依法进行处置。
（三）完成上级交办的其他各项任务。3预防预警 3.1预测
对本企业的邮路通信安全进行风险评估和预测，对可能发生的突发事件及时预警并采取相关措施。3.2预警
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响等因素,突发事件分为四级：1级（特别重大）、2级（重大）、3级（较大）、4级（一般）。根据预警及时做好相关准备并采取相应措施。4应急响应
突发事件的应急响应以相关寄递企业为主。发现恐怖可疑寄递物品或发生寄递物品恐怖袭击事件时，立即向安全保障领导小组及当地公安机关报告，并根据事件的危害程度，启动相关应急预案，做好处置工作，最大程度地预防或减轻突发事件造成的危害。4.1应急响应的主要任务
突发事件的应急响应主要任务是对发现危险品寄递物品或发生寄递物品恐怖袭击事件时及时有效地进行现场处置，包括：应急处置、专业处置和可疑物品检测鉴定。
（一）应急处置。对发现的含有危险品可疑物寄递物品的最初处置，是在专业处置人员赶赴现场之前的紧急处置，也称前期处置。
（二）专业处置。是指由专业处置部门采取专业处置技术对危险品可疑寄递物品或核生化爆恐怖袭击事件采取的处理措施和手段。专业处置应由具有丰富专业知识和经验，受过一定特殊技能训练的专业人员实施。专业处置部门是指公安、环保、卫生防疫、解放军防化等部门。
（三）可疑物品的鉴别与核定。是指发现危险品可疑寄递物品时，由专业处置部门的专业人员对寄递物品内可疑物品进行检测鉴别，确认可疑物品的性质。4.2应急响应的基本程序
（一）确认发现危险品可疑寄递物品或发生寄递物品恐怖袭击事件时，应立即向安全保障领导小组或者国家安全局，邮政局和当地公安机关报告。周口邮政局电话：0394-8541887，国家安全局电话：0394-8698992.公安局110.（二）安全保障领导小组要核实基本情况，同时向市邮路寄递物品安全监管领导小组报告。
本预案启动后，安全保障领导小组立即开展以下工作：（1）组织、协调应急队伍赶赴现场；
（2）根据现场情况，决定是否增派有关专家、人员或者配送设备、物资赶赴现场增援；
（3）及时向邮路寄递物品安全监管领导小组续报有关情况。
（三）及时成立现场指挥小组，由寄递企业负责人担任现场临时指挥员，指挥协调现场的应急处置。按照突发事件等级和处置要求，及时启动相应级别的应急响应。
（四）迅速对事件现场实行安全警戒，在现场周围组织设立警戒区和警戒哨，维持秩序，并及时疏散人员。
（五）对事件现场进行监控。尽快确定事件影响程度和类型，对事件造成的影响进行评估，及时进行现场调查取证。4.3A级响应
4.3.1启动条件。现场已经发生爆炸或核生化有害物品泄漏、弥散等寄递物品恐怖袭击事件。需立即向市反恐办报告；提请公安、环保、卫生防疫、解放军防化等专业部门进行处置时，启动本级响应。4.3.2应急响应
（一）发生爆炸类寄递物品恐怖袭击事件。
（1）现场发生火情时，应立即疏散现场人员，拨打火警电话。（2）现场未发生火情时，应采取以下措施：
①封锁现场。设置警戒区域，立即疏散人员、切断电源、关闭手机、打开门窗，禁止任何无关人员进入。
确定中心现场范围：如爆炸发生在室内尚未涉及室外的，以室内为中心；如爆炸发生在室外，中心现场应从爆炸中心点向外延伸至被炸弹所破坏的边缘。②采取救护等紧急措施。对现场伤员应及时抢救，同时做好可能发生火情的应急准备工作。
③现场取证。在确保安全的前提下，协助相关部门对爆炸现场、已爆或摧毁的炸弹类寄递物品进行全面取证。
（二）发生放射性寄递物品恐怖袭击事件。
（1）封锁现场。设置警戒区域，立即疏散人员、切断电源、关闭手机，禁止任何无关人员进入。同时，关闭所有通风设备和门窗，避免扩大影响范围。（2）采取救护等紧急措施。对现场伤员应及时抢救，登记所有接触过恐怖寄递物品人员的姓名、住址、联系方式等个人情况备查。
（3）现场取证。在确保安全的前提下，协助相关部门对含有放射性物质寄递物品进行全面取证工作。
（三）发生生物战剂和化学毒剂类寄递物品恐怖袭击事件。
（1）封锁现场。设置警戒区域，立即疏散人员、切断电源、关闭手机，禁止任何无关人员进入。同时，关闭所有通风设备和门窗，避免扩大影响范围。（2）采取救护等紧急措施。对现场伤员应及时抢救，登记所有接触过恐怖寄递物品人员的姓名、住址、联系方式等个人情况备查。要求所有接触过可疑寄递物品的人员尽快使用肥皂水清洗裸露皮肤，进行初步消毒处理。如有人员身体出现异常反应，要尽快协调医疗机构进行救治。
（3）现场取证。在确保安全的前提下，协助相关部门对含有生物战剂或化学毒剂物质的寄递物品进行全面取证工作。4.4A级应急响应的要求
A级应急响应启动时，要立即向安全保障领导小组报告。现场情况对外要严格保密，未经批准，不得接受有关媒体的采访。响应的终止。事件处理完毕后，经安全保障领导小组办报请邮路寄递物品安全监管领导小组同意，由安全保障领导小组决定终止A级响应。4.5B级响应
（一）启动条件。发现或怀疑寄递物品内封装有在静态或移动、运输、检查等过程中对人身及周围环境可能构成严重威胁或危害的核生化爆可疑物品（简称危险性可疑物品），需提请公安、环保、卫生防疫、解放军防化等专业部门协助鉴定、处置时，启动本级响应。可疑物品主要包括：具有危险性爆炸物或放射性物质，简易包装的化学毒剂、生物制剂可疑物质等。
（二）应急响应
(1)核实寄递物品中的可疑物品。由发现人员详细介绍寄递物品中可疑物品的发现过程、认定的依据等情况。由具有核生化爆可疑物品的识别知识和技术的人员进行复查。确认为该寄递物品封装物品系危险性可疑物品时，立即部署应急处置工作。
(2)封锁现场。设置警戒区域，立即疏散人员、关闭手机、关闭门窗（若是爆炸类可疑需打开门窗），禁止任何无关人员进入。
(3)拟订处置方案。根据现场情况，就如何接触、移动、处置该寄递物品等方面按照有关部门的要求拟定处置方案。
(4)可疑情况鉴定复查过程中，应根据情况及时提高或降低应急响应等级、终止应急预案。
(5)B级响应的要求。对核生化爆可疑物品的处置与确认是核生化爆物品同等对待。在排除可疑之前，寄递企业工作人员不得触动可疑物品，并采取必要的防护措施以降低危险。尽快采取专业处置，排除险情。可疑情况一经排除，应及时降低响应等级或终止响应。
（三）响应的终止。事件处理完毕后，由公司报请安全保障领导小组同意后，终止B级响应。4.5C级响应
（一）启动条件。发现并确认寄递物品内封装有在静态或移动、运输、检查等过程中对人身及周围环境不构成威胁和危害的可疑物品（简称安定性可疑物品），寄递企业能够独立控制和处理时，启动的应急响应。其可疑物品主要包括：安定性爆炸物、枪支弹药、无引爆装置的雷管和炸药、强磁物品、密封的剧毒物等可疑的物品。
（二）应急响应。
(1)证实寄递物品中的可疑物品。由发现人员详细介绍寄递物品中可疑物品的发现过程、认定的依据等情况。由具有识别核生化爆可疑物质相关知识和技术的人员进行复查。
(2)拟定可疑物品的处置方案。要全面考虑可疑物品的物理、化学特性和可疑物品的内部结构、所处位置等因素，拟定与之相应的处置措施。
(3)处置可疑寄递物品过程中，如发现系危险性可疑物品时，应立即停止一切操作，启动B级响应，并向安全保障领导小组报告。
(4)本级响应的要求。保持安定性可疑物品的安定状态，转移运输到指定地点，择时销毁。
（三）响应的终止。事件处理完毕后，由公司决定终止C级响应，并向安全保障领导小组报告事件处理情况。5后期处置 当寄递物品恐怖袭击事件被安全处置后，及时上报相关情况的文字材料，安全保障领导小组要及时调查事件影响范围、程度，评估核实事件所造成的损失，总结应急工作情况，形成报告后按时上报和存档。对其进行分析研究，探索总结出各类涉及核生化爆寄递物品恐怖袭击活动的特点和规律，以便更好地开展邮路反恐工作。6附则
（一）本预案未尽事宜，由项城安能快运有限公司负责解释。
（二）本预案自发布之日起实施。
项城安能快运有限公司
2018年8月24日
