加强制度建设让反腐倡廉利剑高悬(理论文章)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强反腐倡廉制度建设”。
加强制度建设让反腐倡廉利剑高悬
制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策。当前，我们正处在体制转轨、结构调整和社会变革的关键时期，加强制度建设对于深入推进反腐倡廉建设，坚持廉政勤政，促进科学发展具有极其重要的意义。我们要把制度建设贯穿到反腐倡廉工作的各个环节和各个方面，努力构建反腐倡廉的制度体系，逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。一，加强制度建设,必须找准制度的着力点
制度建设是从源头上防治腐败的本质要求，也是党风廉政建设的基础工程。就当前而言，我们必须以规范权力运行为核心、以纠正行业不正之风为重点，以制度创新为关键，深入推进反腐倡廉制度建设。
一要紧紧围绕规范权力运行推进制度建设。规范权力运行是反腐倡廉制度建设的核心。推进反腐倡廉制度建设，首先要重点抓好人事管理、财务收支和行政执法等关键环节的制度“立、改、废”，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。同时，要认真抓好领导班子自身建设、监督制约和党员干部廉洁从政、转变作风等方面的制度完善，用制度来规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为，有效保障 1
人事权、财经权、执法权在制度的监控下运行。
二要紧紧围绕维护群众利益推进制度建设。实践表明，市场经济体制不完善、尤其是市场配置资源的制度不完善，是以权谋私、权钱交易等腐败问题屡禁不止、纠而复生的根本原因。我们推进反腐倡廉制度建设，必须与完善社会主义市场经济体制的要求相适应，紧紧围绕规范土地征用、房屋拆迁、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、安全生产、社保基金等损害群众利益的关键领域，积极推进政务公开，切实转变政府职能，完善市场监管长效机制，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少腐败行为滋生的机会和空间。
三要紧紧围绕服务科学发展推进制度建设。党风廉政建设和反腐败工作要为改革发展稳定大局服务，反腐倡廉制度建设同样也要为中心工作服务。要根据发展的新形势，密切关注腐败现象发生、发展的新情况和新动向，认真查找制度建设过程中的漏洞和薄弱环节，用创新的思维，改革的方法，推进反腐倡廉制度创新，使制度建设更具针对性、系统性和前瞻性，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的体制机制，防止决策失误、权力失控、行为失范。通过制度创新推动反腐倡廉建设，更好地服务发展大局，为经济社会又好又快发展提供有力保证。
二，加强制度建设,必须提升制度的执行力
制度的生命在于执行，再好的法规制度，如果不去
执行，也会形同虚设。许多法规制度之所以没有发挥应有的作用，一个重要原因就是执行不力。为此，必须把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为大事来抓，保证各项制度的贯彻执行，推动党风廉政建设和反腐败工作不断走向法制化、制度化。
第一，提升制度执行力，宣传教育必须要抓好。这是提升制度执行力的前提条件。一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。在推进反腐倡廉制度建设中，应注意防止和克服重制度制定完善、轻制度宣传教育的倾向，坚持把制度的宣传教育摆上重要位置。要采取多种行之有效的形式，发挥各种新闻媒体的作用，广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，努力在全社会营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。
第二，提升制度执行力，领导干部必须要带头。这是提升制度执行力的关键所在。领导干部是公共权力的执掌人，抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导带头。因此，领导干部要在制定出好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，始终如一地、不折不扣地执行制度，以尊重和维护制度的模范行为，推动形成全体干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围，进而从根本上克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等不良机关作风。
第三，提升制度执行力，监督检查必须要加强。这
是提升制度执行力的重要保证。实践证明，一些反腐倡廉制度之所以没有得到很好地贯彻执行，没有起到应有的约束作用，一个重要原因就是对制度落实情况缺乏有效的监督。我们要坚持“两手抓”、两手都要硬，一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的监督落实，切实把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。要充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督，确保制度在严密的监督下得到较好落实。
三，加强制度建设,必须维护制度的严肃性
从目前来看，我们在反腐倡廉制度建设上还一定程度存在制定的多、执行的少,失之于宽、失之于软等问题, 有的制度流于形式，只是“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，还没有真正落实到行动上”。这些“花拳绣腿”的“纸老虎”越多，给我们的事业带来的损失就越大，隐患就更多，甚至比暂时没有制度的危害更严重。为此，我们要在坚持制度“立”、“行”的同时，更要在“管” 字上下功夫，努力维护制度的严肃性。
一要严格考核管理。落实反腐倡廉制度，必须建立公正、科学的考核评价机制。如果考核评价机制不健全，就会对领导班子、领导干部在落实制度中是否尽职尽责，是否取得成效衡量不清，判断不准。因此，具体工作中，必须建立一整套结构严谨，规范合理，便于操作的考核办法，根据各单位、各部门及其领导干部承担执行制度的责任，细化、量化考评目标，将考核结果与单位争先创优、领导干部政绩考核和干部任免等结合起来，促使党员干部真正把制度要求转化为自律要求，把外在的制约转化为内在的自觉。
二要严查违规行为。这是维护制度权威性和严肃性的重要手段，也是保证反腐倡廉制度建设取得实效的重要保障。在这方面，纪检监察机关必须履行好职责，坚持公开公正，加大对违规违纪案件的查处力度，对违反制度的行为，不管涉及到什么人，都要敢抓敢管、一视同仁。对有令不行、有禁不止的，要依纪依法进行处理，确保政令畅通。
三要严肃责任追究。对于在执行制度方面出现重大失误、不按制度的程序办事的，除了责成纠正外，对负有责任的领导干部也必须进行必要的责任追究。通过严格的责任追究，维护制度的严肃性，增强制度的威慑力，使各级组织和人员在抓制度落实上有压力、有震动、有鞭策，促进制度规定得到不折不扣地落实。
（中共铜陵县委书记 陈昌虎）
