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嵩市镇关于实施“三培两带两服务”工程的若干
责任制度
实施“三培两带”工程是加强农村基层组织建设的重要抓手，是发展农村经济、增加农民收入、实现农村共同富裕的重要举措，是农民群众的迫切要求，对加快农村全面建设小康社会步伐，具有十分重要的意义。以“三级互动、分级负责、齐抓共建”的方式，全力推进“三培两带”工程的实施，重点抓一批影响特别大、带富能力和辐射作用特别强的“龙头”经济大户。镇党委和村党支部要根据县委《关于在全县实施“三培两带两服务”工程的意见》的内容和要求，理清思路，认真开展各项工作。为确保“三培两带两服务”工程的顺利实施和目标任务的完成，特制定如下责任制度。
1、加大宣传力度，努力营造实施“三培两带”工程的良好氛围
要采取出黑板报、张贴标语、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传“三培两带两服务”活动的重大意义，形成“帮扶光荣、带头光荣、致富光荣”的良好舆论氛围，促使广大农村基层干部和党员积极投身到“三培两带两服务”活动中来。要指派专人负责做好致富能人的致富经验、经营模式的总结和挖掘，做好典型事迹的宣传工作，用成功经验和身边的典型事迹进一步搅动党员、干部和群众的思想。每年至少要培养和挖掘2-3个致富和帮带典型。要认真组织好在致富能手中开展“致富思源、富而思进”大讨论，充分发挥他们在实施“三培两带”工程中的应有作用。组织开展大讨论活动要有计划、有安排、有名单、有内容、有纪录。
2、建立和完善工作制度，切实履行镇党委抓“三培两带”的直接责任一是建立专题会议制度。每季度召开一次党政班子联席会议，专题研究“三培两带”工程的进展情况，并对下一季度的工作进行周密的部属；每半年召开一次由村干部、“三培两带”典型个人参加的经验交流会；年终召开一次总结表彰大会。
二是建立调查研究制度。镇班子成员特别是党委书记，要带头对实施“三培两带”工程展开调查研究，认真学习理论知识，学习上级有关实施“三培两带”工程的文件精神，增强抓实施“三培两带”工程的意识，提高工作能力和水平，党委书记和分管党群的副书记每人每年至少要亲自动手写出一篇关于“三培两带”工程的调研文章。
三是建立工作报告制度。每月要向县委村建办汇报一次工作进展情况，每半年交一次书面工作总结。
四是建立教育培训制度。教育培训要有计划、有安排、有落实，定时间、定内容、定人员。要发挥好党校、农民夜校和示范点等教育培训基地的作用，按不同需求分类培训。在培训方式上要形式多样，可采取室内教学、经验交流、现场观摩等各种方式进行；在培训力度上要组织领导到位、培训经费到位、师资力量到位；在培训内容上要突出致富实用技术教育、党性教育、市场经济知识教育、政策法规教育等。镇村两级组织每年至少要对村组干部、党员、致富能手进行一次培训。
3、解放思想，与时俱进，选好配强村级领导班子
要发扬民主，扩大视野，采取多种渠道、多种形式选贤任能，把一些思想政治素质好、热心为群众办事、能够带领群众发展农村经济、增加农民收入的致富能手选进领导班子，着重选拔年纪轻、文化高、具有市场经济头脑的“经济型”、敢闯敢干的“开拓型”、大公无私的“奉献型”的党员担任村干部。要在广大干部中形成“自己不会富，不配当干部”、“光顾自己富，不是好干部”的理念，对没有“双带”本领、群众不满意的村干部及时通过有关程序撤换。到今年年底家庭人均年纯收入达不到3000元的村干部要进行调整。要加强对村级后备干部队伍的建设，积极做好村级后备干部的教育培养和管理，使农村基层干部队伍后继有人。
4、抓好“三培两带两服务”人才信息库的建设，着力建好致富能手“一卡四册”
要加强对当地致富能手的调查摸底工作，按要求建好“一卡四册”（一卡即：致富能手档案卡，四册即：党员致富能手花名册，村组干部致富能手话名册，致富能手村级后备干部花名册，拟发展为党员的致富能手花名册），并分类进行归档。每年要对致富能手进行一次调查了解，对他们的经济发展状况及时补充进卡，对已不符合致富能手条件的要及时进行调整，把新产生的致富能手及时补充进去，实现建卡对象的滚动跟踪管理。在选拔村组干部、发展党员方面要优先考虑在册人员。
5、依托优势，鼓励能人带头，选准带富产业
村党支部要把选准一条发展经济的好路子放在一个非常突出的位臵，按照“一村一品”的发展思路，依托当地的地理位臵、自然资源、人力资源等各种优势，深入调查研究，科学论证，加大招商引资和农业结构调整力度。要加强
对当地致富能手的引导和帮助，促使他们把致富项目或产业做强做大；积极鼓励和扶持一些有头脑、素质高的党员、干部大胆尝试致富项目的开发，走向富裕路。力争通过三年的努力，在致富能人的带动下，致富产业形成规模，逐步形成“一村一品”，实现共同富裕。
6、开展结对互培活动，促进共同提高、共同发展
村党支部要做好党员与致富能手的结对互培工作，有针对性地选派一些政治素质较高、责任心强、具有一定致富潜力的党员与致富能手结对互培，充分发挥党员和致富能手各自的优势，实现致富能手把党员带动成为致富能手，党员把致富能手教育培养成为党员的目标。党支部要加强对结对互培活动的引导，确保结对互培活动取得实效，达到在思想政治觉悟上共同提高、在经济发展上共同富裕的目的。
7、建立帮带网络体系，全力推进“三培两带两服务”工程的实施
镇班子成员每人至少选择1—2个在当地具有一定影响力、带动和辐射作用较强的致富实体或产业进行结对帮扶，村党支部至少要帮扶1—2个适合当地经济发展、能够带领群众致富的致富项目或“龙头”企业，根据他们的发展需要，在水电、土地、生产技术、市场信息等方面积极与有关部门进行协调，并为他们的经济发展提供各种服务和创造便利条件。要加强对帮扶对象的培养教育工作，使他们树立远大理想，主动回报社会，带领群众共同致富；不是党员的要引导他们向党组织靠拢，条件成熟的要及时发展，要把党员致富能手教育培养成村级后备干部。对致富能手的帮扶结果作为认定领导干部工作主要业绩的依据之一。
8、严格检查考核，完善抓“三培两带两服务”工程实施的激励机制
“三培两带两服务”工程将纳入村建工作年度考核达标检查验收的内容，每季度组织人员对“三培两带两服务”工程开展情况进行督查，并对督查情况进行通报，表扬好的，批评差的，年底对“三培两带两服务”工程开展情况进行达标检查和评比，表彰一批在实施“三培两带两服务”工程中涌现出来的先进个人和基层党组织，对不能按要求落实各项目标任务的，不能参加“好班子”评比，两年内没有培养致富能手加入党组织的村党支部不能推先、评优。
中共嵩市镇委员会
2011年4月10日
