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乌达区社区居委会民主决策“三会”制度
为加强城市社区民主决策、民主管理、民主监督工作，保障和推动“四议两公开”工作法和居务监督委员会制度的有效落实，根据上级部门要求，结合我区社区居委会实际，完善建立社区居委会居民会议、社区居委会居民代表会议、社区居务监督委员会三项制度。
一社区居委会居民会议制度
（一）参加人员：
社区居委会居民会议参加人员范围，为本社区全体18周岁以上居民。服刑期间以及剥夺政治权利的人员除外。
（二）会议议程：
1、整队、升国旗，集体唱国歌；
2、社区党组织宣布会议议题；
3、社区居委会宣读会议内容；
4、居务监督委员会就需要表决事项进行研究并发表意见；
5、居民代表收集居民意见并向大会进行反馈；
6、社区居委会向会议作工作报告，居务监督委员会公布居务公开情况；
7、社区党组织、居委会现场回复居民异意并接受居民提问和质疑；
（三）会议要求：
1、每半年召开一次，遇特殊情况随时召开。会期根据会议需
要，由会务组研究决定。
2、居委会负责组织，居民代表负责召集与会居民。
3、实行考勤制度。应参加会议居民不请假未参加会议，取消
其表决资格，失去对会议作出决策事项的意见和建议权。居民代
表不请假未参加会议，在会议上对取消其居民代表资格进行表决，通过的当场宣布取消，并当场组织补选。社区党组织、社区居委
会干部无故不参加会议的，报请街道办事处依法处理。
4、做好会议记录。设立专门会议记录员，做好会议纪录，重
要事项要形成会议纪要，及时上报街道办事处并做好存档。
（四）接受居民审议和质询原则：
1、三“无论”。无论什么事，居民都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难回答的问题，干部都要回答。
2、五“不准”。不准无根据回答问题；不准武断打断居民讲
话；不准顶撞居民的意见，激化矛盾；不准不回答居民提出的问
题；不准打击报复、威胁恐吓居民。
二社区居委会居民代表会议制度
（一）参加人员：
居民小组组长，本社区全体居民代表。
（二）会议组织：
由社区党组织或社区居委会负责组织，会前向居民代表公布
居民代表会议拟研究决策的事项，以便居民代表提前征求居民意
见。
（三）会议职责：
1、代表居民讨论决定居委会换届选举的组织、方案以及选民
确定等选举工作；
2、代表居民研究制定本社区建设和服务方面的发展规划和决
策；
3、反馈居民对居委会提出工作事项的意见和建议；
4、代表居民讨论、决定社会服务、社会福利等政策的落实，并负责向全体居民传达和公布；
5、对重大事项，居民代表会议难以形成决议的，提交居民会
议讨论；居民代表会议形成的决议，居民有较大异意的，服从居
民会议的最终决议。
（四）会议要求：
1、居民代表全议每季度召开一次；遇到重大事务随时召开；
2、没有代表自愿弃权，与会人数达不到全部居民代表三分之
二的，不得开会，如果违规开会，形成的决议视为无效；
3、会议上讨论表决的事项，70%以上的代表表决通过，视为
决议形成；
4、任何组织和个人不得干预会议通过的决议结果，形成的决
策要在居务公开栏进行公开，进一步征求居民意见，充分发扬民
主；
5、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。
三居务监督委员会制度
（一）组织构成：
社区居务监督委员会成员由全体居民代表按10：1直接民主
选举产生，一般由3——7人组成。
（二）基本职能：
居务监督委员会在社区党组织领导下，对社区居民会议负责，对社区开展的各项事务和形成的各项决策，以及落实和执行情况
进行监督。
（三）工作内容：
1、对居委会工作进行日常监督，并将监督情况向居民会议进
行报告；
2、全程监督居委会重大事项的决策过程；
3、监督居民会议、居民代表会议形成决议的落实，决策形成后监督决议的公开，决策的实施中监督程序的合法与公开，决策
事项完成后，对决策落实情况全面审核，并监督决策结果的公开；
4、居务监督委员会负责向居民会议报告工作；
5、实行情况反映报告制度，对故意为监督工作制造阻力、设
置障碍，影响监督工作正常进行的，监委会可以向社区党组织、居委会，或者街道办事处反映上报；
6、对监督不力，影响居委会决策的落实与执行，在居民中造成恶劣影响的，召开居民代表会议解除监委会权力，重新推选，并落实责任追究。
（四）会议要求：
1、监委会对监督情况形成的意见，要通过会议的形式，集体进行研究，不得以个人的名义利用职权随意做出决定，影响居民会议或其他方式形成决策的正常实施；
2、监委会应在居民会议或居民代表会议召开前，提前召开会议，总结工作，拿出报告，确保在居民会议上向居民汇报；凡遇到组内重大事务不定时召开；
2、监委会召开会议与会人数达不到三分之二的，形成的监督意见无效；
3、做好会议记录，上报社区党组织、居委会并存档。
乌达区民政局
2012年3月17日
