第六章：建设工程安全生产法律制度(二)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全生产法律制度”。
（三）施工总承包和分包单位的安全生产责任
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
生产经营单位未签订安全生产管理协议的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下的罚款，逾期未改正的，责令停产停业。【例】根据《安全生产法》的规定，下列说法错误的有（）。
A、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，应当签订安全生产管理协议 B、生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
C、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
D、禁止因批评、检举或拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低待遇或解除劳动合同。【参考答案】A1、总承包单位应当承担的法定安全生产责任
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
（1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任，在分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务
（2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案；总包单位和分包单位各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员
（3）负责向有关部门上报生产安全事故：实施总承包的，由总承包单位上报安全事故（4）自行完成主体结构的施工
（5）承担连带责任：总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
【例】某总承包单位将工程主体结构施工分包给具有相应资质的分包单位。该工程施工过程中，分包单位发生了安全生产事故。关于双方责任的说法，错误的是（）A、总承包单位应对该工程施工现场的安全生产负总责 B、总承包与分包单位就该安全事故承担连带责任
C、如果发生的安全事故情节特别严重，构成犯罪的，应当追究总承包单位主要责任人责任 D、分包单位只承担民事赔偿责任 【参考答案】D2、分包单位应当承担的法定安全生产责任（1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理
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（2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。【例】关于施工总承包单位与分包单位的叙述中（）是正确的。A、由总承包对施工现场的安全生产负总责 B、分包单位对分包工程的安全承担独立责任
C、在分包单位具有合格资质情况下，总包单位可以将建设工程主体结构的施工交与分包单位完成 D、分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担全部责任 【参考答案】A
四、施工作业人员安全生产的权利和义务
生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保险从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
1、权利
（1）知情权和建议权
（2）安全防护用品的获得权：施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。
（4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利（6）请求民事赔偿权
（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利
1）生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。2）工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正，发现生产经营单位违章指挥、强令冒险做也或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
3）生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，应当履行本法规定的从业人员的义务。
【例1】下列各项权利中，属于施工作业人员安全生产权利的是（）（15真）
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A、检举权
B、接受安全教育培训的权利 C、危险报告权 D、控告权 E、批评权 【参考答案】ADE 【例2】施工作业人员享有的主要安全生产权利有（）。（14真）A、建议权
B、检举权
C、收益权
D、获得工伤保险赔偿权
E、紧急避险权 【参考答案】ABDE 【例3】关于《安全生产法》赋予工会的维权内容有（）。
A、生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
B、生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见
C、工会有权要求纠正违法行为，有权针对违章指挥、强令冒险作业等行为提出解决的建议
D、发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理
E、工会不得参加事故调查，向有关部门提出处理意见 【参考答案】ABCD2、义务
（1）守法遵章和正确使用安全防护用具的义务（2）接受安全生产教育培训的义务（3）施工安全事故隐患报告的义务
【例】下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务的是（）A、对本单位的安全生产工作提出建议
B、接受安全生产教育和培训
C、发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业 D、拒绝违章指挥和强令冒险作业
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【参考答案】B
（五）施工单位安全生产教育培训的规定
1、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
【例】根据《建筑工程安全生产管理条例》，施工单位的相关人员未经安全教育培训或经考核不合格即从事相关工作的，应责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，下列人员中，属于“相关人员”范围的是（）（15真）A、资料员
B、材料员 C、安全员
D、标准员 【参考答案】C2、《安全生产法》规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
3、《建设工程安全生产管理条例》规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
住房和城乡建设部《建筑施工特种作业人员管理规定》进一步规定，建筑施工特种作业包括：①建筑电工；②建筑架子工；③建筑起重信号司索工；④建筑起重机械司机；⑤建筑起重机械安装拆卸工；⑥高处作业吊篮安装拆卸工；⑦经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。【注意】建筑施工特种作业的范围应结合上述两个规定理解。
4、施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育培训。
5、进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训
6、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训
三、施工现场安全防护制度（3分，2分，0分，4分，0分）
（一）编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定
1、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案和专项施工方案
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。
2、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施环球网校学员专用资料
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工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；
（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 【例】对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经（）签字后实施。A、施工企业项目经理、现场监理工程师 B、施工企业技术负责人、建设单位负责人 C、施工企业技术负责人、总监理工程师 D、建设单位负责人、总监理工程师 【参考答案】C3、对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证
【例】对于涉及（）工程的专项施工方案，施工单位依法应当组织专家进行论证、审查。A、爆破
B、深基坑 C、脚手架
D、起重吊装 【参考答案】B4、安全技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
（二）施工现场安全防护
1、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
2、施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
【例】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的（）分开设置，并保持安全距离。
A、办公区与生活区
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B、备料区与作业区 C、办公、生活区与备料区 D、办公、生活区与作业区 【参考答案】D3、施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验
4、使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用
（三）施工单位安全生产费用的提取和使用管理
1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产经营单位应当执照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
【例】关于施工单位安全生产费用的提取和使用管理，下列说法正确的是（）。A、施工单位项目负责人确保安全生产费用的投入 B、生产经营单位应当确保安全生产条件所必需的资金投入
C、由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证并承担不利后果 D、有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件 E、安全生产费用在成本中据实列支 【参考答案】BCDE2、建设施工企业提取的安全费用列入工程造价；总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取
3、建设单位、设计单位在编制工程概算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工费。
4、建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年内的，预付费用不低于费用总额的50%；一年以上的（含一年）30%。
（四）施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施
1、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查
2、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理审批手续
3、国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也要根据需要组织防火巡查
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4、施工单位应当建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练
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