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关于建立“无任何经济来源城镇居民”养老保险制度的建议
政协曲阜市农业组夏元新
问题：
随着新型农村社会养老保险制度的实施，我市在建立健全基本养老保险方面又迈出了坚实一步，养老保险制度日臻完善。然而随着养老保险制度的不断深化，也逐渐暴露出一些深层次问题。部分城镇居民仍处于“老无所养”状态，这一群体缺少总体制度安排，出现覆盖“盲区”，这个群体多无职业、无收入、年龄较大，是社会最弱势的人群之一，这些人员既不能参加城镇职工养老保险，也参加不了农村社会养老保险，多是无就业能力，由原老住户、残疾人、劳改或刑满释放后无工作人员等组成。而这些人群恰恰是最需要得到保障的。建议：
1、尽快研究制定城镇居民基本养老保险制度，真正做到在制度上实现“全覆盖”。
2、制定合理的缴费标准，参保人员可根据自己的实际情况选择不同的养老保险。
3、统筹养老保险资金，对现有保险资金资源进行整合，统一使用，建立城乡一体化的养老制度、普惠式基本养老保险制度。
