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广兴镇机关民主决策制度
第一章 总 则
第一条 为加强内部管理，提高办事效率，促进机关各项工作规范化、制度化和法制化，建立执行顺畅、监督有力的工作机制，依据上级有关规定，结合本镇实际，特制订本规则。
第二条 全镇工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作中心，依法行政、科学规划、规范管理，积极推动全区养殖业健康、快速、可持续发展，努力把畜牧镇建设成为勤政、务实、创新、高效、廉洁、为民的政府工作部门。
第三条 全镇实行镇长负责制。党委书记主持全面工作，具有最终决策权、行政指挥权和人事任免权。镇长协助党委书记主持全镇日常工作；其他副镇长、副书记、党组成员根据各自的分工协助镇长进行工作。
第四条 全体工作人员要忠诚履职、敬业奉献、勤俭节约、团结务实。全镇系统实行能级管理，下级对上级负责，并服从镇长统一协调。一般工作不越级汇报，一般问题由分管镇领导协调处理，跨线工作由党委书记协调，重要问题和涉及多个部门的需报镇长决策。镇属各单位、站所要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内独立负责地做好工作，切实贯彻落实镇班子成员会议各项工作部署。
第二章 职能职责
第五条 负责全镇畜牧业生产中长期发展规划、年度指导性计划的制订并组织实施，提出战略发展建议。
第六条 开展全镇养殖业经济的调查研究，收集和发布区场信息，指导、推广养殖技术，培训养殖户。
第七条 认真履行《畜牧法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《草原法》、《农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《水产苗种管理办法》等有关养殖业管理法律法规赋予的各项职责。
第八条 组织畜牧业和渔业重大项目的申报、审核、实施和验收。第九条 承办区委、区政府及上级主管部门交办的其它事项。
第三章 民主决策制度
第十条 坚持民主议事、科学决策原则，重大决策作出前，广泛听取各方面的意见和建议，一经决策，不得随意变动。
第十一条 凡是事关全镇经济社会发展的重大问题，都必须集体讨论，由镇党委会议或镇政府会议作出决策。重大问题主要包括：市委、市政府指示的贯彻执行；审议需报请区委、区政府讨论决定的重要事项；以畜牧镇名义发出的重大工作计划、决定、工作报告和与养殖业密切相关的工作方案；人事任免；考核奖惩及其他重要事项。第十二条 重大问题的决策，事先要责成有关部门认真进行调查研究，提出具体的可行性方案，并听取有关方面的意见。决策过程中，出现意见不一致或分歧较大时，一般应责成有关人员再行考察论证并做好协调工作，待意见一致或基本一致后再作决定。必要时，由党委书记作出最终决策。
第十三条 决策作出后，任何单位和个人都必须无条件地贯彻执行，认真组织实施。有不同意见可按组织程序向上级反映，但不得在执行中消极抵触，不得散布违背集体决策的言论。镇办公室负责对镇党委会议、镇政府会议的决策落实情况进行督查，并及时向镇有关领导汇报落实情况。
第十四条 对镇党委会议和镇政府会议作出的决策进行重大调整或变更，由镇党委会议或镇政府会议决定。
第四章 会议制度
第十五条 全镇实行干部职工会议、党员大会、镇党委会议、镇政府会议、民主生活会、机关干部职工大会制度。
（一）干部职工会议
第十六条 干部职工会议由镇领导、镇机关工作人员、下属单位行管人员、镇动物防疫员和离退休、退线老同志参加，会议不定期召开。会议主要任务是传达贯彻区委、区政府领导重要指示，重大工作部署和重要会议精神，宣布镇党委会议的重大决策，决定和部署全镇的重要工作，听取镇长年度工作规划和工作总结。
（二）党员大会
第十七条 党员大会由机关党委书记负责召集，由镇机关全体党员、离退休、退线党员、下属单位党组织负责人参加。
（三）党委会议
第十八条 党委会议是镇党组工作决策的最高层次，是实行集体领导的主要手段。党委会议由党组成员参加，镇办公室主任列席记录，必要时安排其他人员列席。
第十九条 会议必须有2/3以上党组成员到会方能举行，无特殊情况，不能请假。党委会的议事范围：学习法律法规及上级重要会议、文件精神，并提出贯彻意见；研究决定发展养殖业工作中带有全镇性和政策性的重大问题，安排和部署发展计划、资金使用、项目管理；研究决定本级党组管理干部的任免、调动、处理和人员就业安置；讨论决定干部职工的奖惩；通报有关工作；讨论其他需要由党委会研究决定的事项。
第二十条 会议由镇长或党委书记召集并主持；一般每1-2周召开一次，如遇特殊情况可临时召开，议题由镇长确定，会议只就确定的议题进行讨论研究和决策。为提高党委会议事效率，各单位应提前将需要党委会研究的事项书面报镇办公室，由办公室汇总后交会议主持人，按轻重缓急提交会议研究，分管负责人在会上就研究议题作出说明，提出解决方案。
第二十一条 会议决策必须充分发扬民主，认真听取党组成员的意见，在重大问题产生较大分歧时，一般应暂缓作出决定。决议问题实行表决制，坚持个人服从组织、少数服从多数的原则，允许保留个人意见，但决议一经形成，必须坚决贯彻执行。
（四）镇政府会议
第二十二条 镇政府会议由镇长或镇长委托副镇长召集并主持，镇办公室主任负责记录。会议由正副镇长、党组成员、各站（股、办、所、室）负责人、各基层单位负责人、镇动物防疫站长组成，必要时安排相关同志列席。
第二十三条 会议做到一事一议、有议有决，在广泛听取意见的基础上由镇长或受委托的副镇长提出决定意见。镇政府会议的议事范围：对不需要党委会讨论，但分管领导不便决定的事项，以及对突发事情、紧急公务进行部署，交流工作情况。
第二十四条 镇政府会议每半年召开一次，主要任务是传达贯彻上级有关决策，听取各部门上半年工作，部署下半年工作，镇长进行工作讲评。也可根据工作需要，经分管副镇长提议，镇长同意，不定期召开。对需要提交镇政府会议研究的议题，须事前做好调查研究。
（五）民主生活会
第二十五条 党组民主生活会每季度一次，由党委书记主持，全体党组成员参加，并指定一名成员作好记录。必要时，邀请挂点区级领导，区纪委、区委组织部等部门领导参加。
第二十六条 党员民主生活会以支部为单位每年召开一次，由支部书记主持，支部全体党员参加，支部组织委员负责作好记录。
第二十七条 召开民主生活会，必须充分准备，要在会前5天通知与会人员，并确立会议主题，拟好发言提纲。
第二十八条 民主生活会的内容必须集中，以检查问题为主，开展积极的批评与自我批评，本着团结——批评——团结的原则，有针对性地解决班子和个人所存在的问题。
（六）机关干部职工大会
第二十九条 机关干部职工大会根据工作需要不定期召开，由镇办公室牵头组织，主管机关镇领导召集主持，主要是通报镇党组决策决定、工作部署、传达上级精神，并就一些重大问题征求意见。会议实行点名和请假制度，缺席会议每次罚款20元，由主管机关的领导在处罚通知单签字后在当月工资中扣除。
第三十条 严肃会议纪律，切实改进会风。通知什么对象参加会议就来什么人，无特殊情况不准请假、代替，不准迟到、缺席、早退。要遵守会场纪律，维护会场秩序，进入会场一律关闭通信工具。会议发言要抓准主题，言简意赅，切忌夸夸其谈，不着边际。出席上级召开的会议，镇办公室按“谁主管谁参加”的原则，安排分管领导参加，特殊情况可灵活处理，但均应报请镇长同意。
