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管理与服务教案
★新课标要求(一)知识目标
1、识记我国政府职能的主要内容;政府履行其职能的作用。
2、理解国家性质与国家职能的关系;我国政府职能的主要内容及履行的原因;我国政府是便民利民的政府;管理和服务是政府的基本职能。
3、运用生活中的事例,评议政府履行职责的表现;结合日常生活的事例,感受政府的作用。(二)能力目标
从国家行使国家职能的具体事实,判断其属于何种职能
说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。(三)情感、态度与价值观目标
通过对我国的政府职能的学习,使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时,公民也应向政府寻求解决自身困难,维护自身合法权益的帮助,这也有助于政府工作的改进。
★教学重点、难点
政府职能的问题
教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
★教学过程
(一)引入新课
案例一： 从2011年2月21日起，凡是我市离休干部到市人民医院门诊看病就医，均可凭本人离休证、身份证签字记帐，不需现场付费，由市人民医院老干科直接与医保局结算，免去了离休干部看病就医付费后，再到市医保局报销的麻烦。
案例二：3月10日四川省卫生厅党组成员在我市副市长杨火青、副秘书长刘舫、卫生局局长胡川陪同下，对我市灾后重建、卫生系统行风建设工作进行了督查。
在听了这两个案例以后，同学们思考一下：为什么政府要解决离休干部看病就医的问题？为什么又要关心灾后重建工作呢？我找几个同学起来回答„„
教师总结：同学们回答得很好，之前我们学习了我国的国家性质，大家还记得吗？我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，我们的政府是为国家服务的，因此人民民主专政的国家性质决定了我国政府这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的扞卫者，那么我国政府的性质是什么，它又是怎样为人民服务的呢？ 请大家把书翻到第37页，思考我国政府的性质是什么?它的职能有哪些？第一个小组的思考第一个职能，第二个小组思考第二个职能，第三个小组的思考第一个职能，第四个小组思考第二个职能，大家可以从内容、原因和目的三个方面进行思考。给大家三分钟时间„„(二)进行新课
教师总结: 国家性质决定国家职能,我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国的国家权力机关是什么（各级人民代表大会，而全国人民代表大会是最高国家权力机关），我们政府的基本职能有哪些呢？首先请第一组的同学回答
同学回答：
教师总结: 保障人民民主和维护国家长治久安的职能。为什么 我国人民民主专政的国家性质决定的内容：（1）保卫国家队独立和主权（2）保护公民的生命安全及各种合法权益（3）保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯（3）保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序 目的：维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权
例如查禁非法网站、打击走私活动、打击各种违法犯罪暴力活动。重庆的打黑案大家应该听说过吧，政府对文强进行了严重处理，打击了违法犯罪行为，(2)组织社会主义经济建设的职能。
学生活动:思考、讨论并积极回答
教师总结: 为什么：我国的根本任务是解放和发展生产力
我国的主要矛盾人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾
内容：在社会主义市场经济条件下，政府的经济职能主要体现在四个方面：
①经济调节，主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。之前我学习经济学常识的时候已经知道市场调节具有局限性，因此政府应进行宏观调控，来促进经济的健康发展。自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点
②市场监管（依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序）现在的市场仍然存在很多问题，偷税、漏税、造假的情况还是比较多，这就需要政府加大市场监管的力度，组织开展了打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全监管等活动，来维护市场秩序。针对假种子坑农害农、套牌侵权和部分老品种“超期服役”等现象，农业部加大种子执法力度，去年共查处没收假劣种子124万公斤，没收违法所得1614万元，吊销了46家违法种子企业的经营许可证。这无疑保障了农民的合法权益，打击了犯罪分子
③社会管理（通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序和社会稳定）
④公共服务（为社会经济活动提供保障和创造条件，提供基础教育、公共文化等）上海研发公共服务平台，在这里可以找共享的资源来发展经济，为经济发展创造了条件
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平(3)、组织社会主义文化建设的职能
党的十六大报告指出:当今世界,文化与经济和这种相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。全面建设小康社会,也必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。根据以上论断,在新时期,组织社会主义文化建设这一政府职能也非常重要。
原因：
具体内容包括两个方面, ①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质(4)提供社会公共服务的职能
为什么 为现代化建设创造良好的社会、自然环境,构建和谐社会
内容 ①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染等。
目的：为构建和谐社会提供各种公共服务
温家宝在今年的政府工作报告中指出：2011年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。
补充：经济职能中的公共服务仅与经济有关，如提供经济信息服务、咨询、引导等，而社会公共服务则要宽泛得多。
教师提问:政府承担重要的职能,那么政府是不是要包办一切呢？
学生活动:思考讨论,回答问题。
教师点评:政府承担着重要的职能,并不意味着政府包办一切。政府并不是全能的政府它只有切实履行自己的职能,把该管的事情办好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进社会进步。目前我们政府正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
三、便民利民的政府
教师活动:请同学们阅读教材38页,思考、讨论几个探究性问题
学生活动:阅读课本,认真思考并积极讨论。
教师点评:
1、政府的作用
在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的公共生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。
2、公民个人必须提高公民意识和政治素养。
2、正确处理与政府的关系
（1）要理解政府的性质和职能,深刻感受到我们的政府是便民利民的政府,相信我们的政府是为人民服务的政府。
（2）要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
(三)课堂总结、点评
(四)实例探究
[例1] 近年来,我国开展了声势浩大的“严打”斗争,集中力量打击暴力犯罪、黑恶势力等。我国的严打斗争是在行使()
A.保障和维护国家长治久安的职能
B.组织领导经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能
D.提供社会公共服务的职能
答案:A
[例3] 资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源,大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市,市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置,建立专项资金,采取一系列扶植措施,使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行（）
政治职能
B.经济职能
C.文化职能
D.环保职能
答案 B
[例4]政府履行职能对人民生活的影响主要表现在()
①新生婴儿到派出所登记户口
②政府办学实施九年制义务教育
③企业因经营管理不善而破产导致工人下岗
④中国人民银行发行人民币供人们日常使用
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
答案:C
★课余作业
学生分组进行社会调查,了解一些单位的工作,从而体会政府是便民利民的政府。
