专题三 收入与分配 复习教案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“专题三收入与分配答案”。
2011届高三
第1轮复习
必修1
《经济生活》
专题三．收入与分配
个人收入的分配
上课时间：2010年5月28日星期五
考点32：理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性 1．我国基本分配制度的内容：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。2．实行这种分配制度的必然性
理论依据：生产关系一定要适应生产力发展的规律；生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
根本原因：现阶段，我国生产力水平总体水平不高，且发展不平衡。
经济制度方面的原因：我国现阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，与之相适应，必须实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
考点33：了解按劳分配的基本内容和作用 1．按劳分配的基本内容与要求
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动的数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
说明要点：
1）前提——生产资料公有制。（可能性）非公有制经济中劳动者虽然也是凭劳动而获得收入，但不属于按劳分配。公有制企业中劳动者的工资、津贴等皆属于按劳分配。但在公有制经济中也有属于非按劳分配的成份。如福利收入等。
物质基础——社会主义公有制条件下生产力的发展水平。（现实性）直接原因——社会主义条件下人们劳动的性质与特点。（必要性）
2）按劳分配是对个人消费品的分配。社会总产品中有的要用于积累，有的要用于公共消费，只有一部分是用于个人消费的。
3）按劳分配的尺度是劳动，指劳动者个人向社会提供的劳动的数量与质量。4）按劳分配的标准：“多劳多得、少劳少得”。
5）按劳分配与平均主义的最主要区别在于是否承认劳动差别。6）按劳分配在所有分配方式中占居主体地位。
综述以上观点，按劳分配是我国现阶段客观经济条件的必然要求。2．坚持按劳分配的作用（意义）
（1）实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习技术、提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
（2）按劳分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
考点34：了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配 1．按个体劳动者劳动成果分配
含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。
说明要点：
（1）个体劳动既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。
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（2）个体劳动者的合法收入受国家保护。2．生产要素按贡献参与分配
（1）按生产要素分配的含义：生产要素的所有者凭借生产要素的所有权参与收益分配。（2）主要的生产要素
1）劳动。如在私营企业中工人，凭借其劳动要素取得工资收入。
2）资本。如私营业主凭借投资取得的收入；购买股票、债券等取得的收益。3）技术。如科技人员凭借其技术发明或专利转让而取得收入。
4）管理。如企业经营者管理企业，在取得好的效益后，可以取得丰厚的个人收入。5）土地。如出租房屋取得的收益；以个人拥有的土地投资取得的收益。
（3）必要性：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
上课时间：2010年5月31日星期一
考点35：理解收入分配公平的主要表现和意义，说明促进收入分配公平的举措 1．公平及收入分配公平的含义
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
收入分配的公平，主要表现为收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证人们的基本生活需要。分析与评述：
（1）收入分配的公平是相对的，没有绝对的公平。就公平本身看，包括了起点公平（也称机会公平）、过程公平（也称规则公平、程序公平）与结果公平。教材阐述的公平是从结果上讲的。讨论公平问题时不要把不同层次的公平混为一谈。
（2）公平不等于平均，也不是悬殊过大。有差别不等于不公平，关键是这种差别应该控制在一定的范围内，即要适度，而不能过分。否则，影响社会稳定，也起不到激励与促进的积极作用。
（3）公平与平均的区别在于是否承认差别，不过要保持公平，差别必须控制在一定范围内。2．坚持收入公平分配的意义
①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，体现了社会主义的优越性。
②公平的收入分配，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，促进社会和谐。3．当前我国收入分配如何实现公平？
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）。
第二，保证“两个合理比重”——居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重（重要举措）。
当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中所占的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制的支付保障机制。
第三，再分配更加注重公平（另一重要举措）。
加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
考点36：理解公平与效率的关系 1．效率的含义
效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示有效资源利用的程度。
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效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2．效率与公平的辩证关系
效率与公平是对立统一的关系，二者既有一致性，也存在着矛盾。一方面，效率是公平的物质前提。
社会公平的逐步实现，只有在发展生产力、提高效率、增加社会财富的基础上才能实现。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。
另一方面，公平是提高经济效率的保证。
只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公平强调不同的方面，二者又存在矛盾。3．正确处理效率与公平的关系
（1）初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
上课时间：2010年6月1日星期二 学案讲评：
第三单元收入与分配第课1时随堂练习（学案另见）作业总体情况：
选择题有少量同学出现错误，做错3-4个题目不等；主要问题，对试题选项涉及的内容知识与理解和阅读中出现失误，造成错误。
主观性试题解答不完整，表述上有不严谨的问题。讲评内容：（题号及相关问题）
1．要求从“生产关系”的角度找出现阶段分配制度的原因，而不是生产力角度。注意题干的指向性。2．江铃集团总裁的年薪很高，就分配方式看应属于按管理要素分配，而不是资本要素。
3．企业管理人员实行高薪，意义是有助于调动其积极性，防止个人收入上的两极分化的说法不符合题意，企业管理人员高薪其实是拉大了企业员工之间的收入差距。
4．本题组合选项④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值的说法理论上是错误的，使用价值不决定价值，当然也不能决定科技人员的收入。而①所说有利于缩小收入差距，同样不符合题意。5．私营企业职工的收入应理解为按劳动要素分配而不是按劳分配，本题只能选接近题意的“D”，即按生产要素分配。
6．本题的难点在于弄明白“财产性收入”，学生因不理解而出现解答失误。显然，本题中的企事业单位员工的工资与农民出售农产品的收入不属于财产性收入。
财产性收入就是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”可分为4类：1.工资性收入(工资等)68.9% ；2.转移性收入(养老金等)22.8% ；3.经营性收入(商业买卖收入等)6.4%；4.财产性收入 1.9%。
7．本题需要弄清楚初次分配与再分配的界限，在绩效工资中向班主任倾斜，班主任的收入水平更高，这不属于初次根本范畴，因而A、B不是题意指向的内容；而C说是的促进公平问题，D
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说的是注重效率，显然，题目内容强调的是效率优先的问题。应该选D。8．正确率很高。
9．居民购买政府债券的利息收入，因是投资行为，应看作是资本收入或财产性收入。
10．本题要求选出“再分配更加注重公平的措施”，其中B调整银行存贷款利率，只是命名存款的利息收入水平发生变化，而不能使这种变化的相对差距缩小；C提高城市居民最低生活保障标准，则可以缩小居民收入的实际差距，是正确选项。A、D选项说的都是企业中的分配问题，不属于再分配的范畴。
11．本题②坚持生产要素按贡献参与分配，与注重公平的关系相左，应该排除。
12．题干引述詹姆斯关于公平与效率关系的论述，显然，强调的是公平对效率的促进作用，应选C。
13．本题以漫画命题，漫画表现的是社会成员间收入差距过大的现象，要求学生选出“解决漫画中问题的措施”，即解决社会分配不公的措施。②国家财政补助普通职工，普通职工并不就是低收入者，④提高企业经济效益，也只能使企业员工的收入随企业经济效益的提高而有所提高，并不能使不同企业间的收入差距缩小。因而，这两个内容应该排除。14．正确率很高。
15．本题要求选出扩大中等收入者比重的意义，显然，④中 “同步富裕”的说法是错误的；②有利于保证我国经济发展的社会主义方向，这一说法的理由应该是坚持公有制经济为主体。与题干要求不符，也不应选入。
16．本题第（1）问，要求填表指出三种情境中的分配方式，属于一般性理解应用题，难度不大，注意解答的准确与完整就行。第（2）问题要求说明让更多人拥有财产性收入的途径。解答内容教材中没有现成的，要求学生理解与归纳。答案从发展经济增加收入、完善基本经济制度与健全分配机制、完善证券、投票等投资市场三个角度考虑，值得引起大家的注意。
17．本题以漫画加材料的方式命题。第（1）问，要求解答怎样看待漫画所反映的不和谐的经济现象。首先要明白漫画所说不和谐的现象指的是社会分配不公平，不同行业职工的收入水平差距过大。解答思维角度包括：第一，指出漫画所说的现象是什么。第二，这一现象有积极意义嘛？有，即适当的收入差距，有利于调动劳动者积极性，促进社会生产发展，促进效率提高。第三，这一现象的消极影响是什么？过大的收入差距，不利于社会稳定与和谐，也会伤害劳动者积极性，不利于社会效率的提高。第四，如何解决现象所反映的问题？ 第（2）问要求从收入分配角度说明解决收入差距过大问题的举措，主要是教材所学知识的再现，但解答中也要注意结合试题情境，如本题就需要指出解决行业垄断的问题。
财政和税收
上课时间：2010年6月2日星期三 考点37：了解财政收入的含义及其来源 1．财政的含义：国家的收入和支出。财政的本质：财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。财政是国家凭借政治权力进行的活动。2．财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。3．筹集财政收入的具体渠道（财政的来源）：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入
其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。注意：其他收入主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分。
考点38：理解影响财政收入的主要因素
1．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平
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不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入的持续增长。2．分配政策是影响财政收入的重要因素。
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业与个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家财政的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
考点39： 了解财政支出的含义和种类
1．财政支出的含义：财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。2．．财政支出的种类（按具体用途）： ①经济建设支出。
主要包括基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、支援农村生产支出等。国家财政用于经济建设方面的支出有利于国家集中力量办大事。
目前在我国，经济建设支出居财政支出的首位。②科学、教育、文化、卫生事业支出。
主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公共费用支出。③行政管理和国防支出。
指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、国防建设等方面的支出。国家财政用于行政管理和国防方面的支出是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证。
据统计，1980年我国财政支出占GDP的比重为27.18％，1995年下降为11.96％，财政支出总量1995年仅比1980年增长了4.55倍，而我国的行政管理费支出1980年只占财政支出的6.14％，1995年竟达14.59％，增长了137％；行政管理费支出总额1995年比1980年增长了12.19 倍。
④社会保障支出。国家为公民提供的社会保险、社会福利、社会救助的各种费用。⑤债务支出。指国家用于偿还各种债务本息的支出。
考点40： 了解财政收支平衡 财政收支的三种对比关系
①财政收支平衡——当年财政收收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。②财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。③财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。
提示：对财政赤字要辩证地看，不能笼统地说是有害或是有利。通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是，在特定时期、特定条件下，国家可以采取扩张性的财政政策，利用一定限度的财政赤字，以扩大内需，保持国民经济稳定增长。
考点41： 理解我国财政的作用
1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
财政的这个作用在财政学上通常称之为“收入再分配作用”。2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。
促进资源合理配置是财政最古老、最基本的作用。在市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的手段是市场与价值规律的自发作用，但如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业与地区
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《经济生活》的资源严重不足，影响社会生活的正常运行与发展。国家必须通过财政手段支持这些行业与地区的建设，促进资源的合理配置。
3．财政具有促进国民经济平稳运行的作用
宏观经济实现平稳运行的条件是社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性的财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
如经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。分析与说明：
财政政策对经济运行的调控方向与宏观经济态势相反，实行的是“逆风向调节”。当然，也不能机械地认为经济过热时就必须和应该运行紧缩性财政政策；经济过冷时就必须和应该运用扩张性财政政策。财政政策并不是非用不可的，还可以用货币等其他政策来调节经济运行。上课时间：2010年6月3日星期四
考点42： 了解税收的含义、基本特征及作用
1．税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。评述要点：
这个含义是对税收的本质的学理性的揭示。回答了三个关于税收的最基本的问题。即： 谁在征税——国家。税收的征收主体是国家，征收客体是单位和个人。
为什么收税——国家是为满足公共需要，为实现国家的职能而组织税收。税收是国家存在、能够发挥作用的前提和基础。
怎样收税——国家征税凭借的是政治权力，依据是法律。国家收税有专门的机关，我国的税收机关是国家税务总局和各地的国家税务局、地方税务局，以及专门征收关税的海关。强调：
征税过程的实质是物质财富从个人、单位无偿地转给国家。
有国就有税。国家通过税收组织财政收入，为自身的存在和发展提供物质保障。有税必有法，税法是税收的法律依据与法律保障。2．税收的基本特征
◇ 强制性——国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。分析要点：
①国家通过税收参与社会产品的分配依据的是国家的政治权力，而不是财产权力。
②强制性的表现集中体现在国家通过法律形式确定税收秩序，纳税人拒不交税就要受到法律的制裁。税法作为国家法律的组成部分，任何单位和个人都必须遵守。
③税收的强制性表明依法纳税是不应回避的法律义务。同时也正因为税收的强制性，使得它成为国家取得财政收入的最普遍、最可靠的一种形式。
◇ 无偿性——国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。分析要点：
①税收的无偿性强调的是国家征税的无条件性。国家取得的税收收入归国家所有，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。
②税收的无偿性是相对的。对具体的纳税人来说，纳税后并未获得任何报酬，从这个意义上说，税收不具有偿还性或返还性。但若从财政活动的整体来看，税收是对政府提供公共物品和服务成本的补偿，这又反映出税收的有偿性的一面。当然，就某一纳税人而言，他所缴纳的税款与他从公共物品或劳务的消费中得到的利益并不一定是对称的。
◇ 固定性——国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。
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分析要点：
①税收的固定性是对纳税人的约束，也是对国家的约束。国家依法定标准征税，不能无限度地征收；纳税人必须按法定标准纳税，不能自行减免或降低标准。
②税收的固定性是相对的，随着社会经济条件的变化，具体的征税标准不是一成不变的。但这种变化必须通过对税法的修订，通过相应的法律与权力机关才能实现。
税收的三个基本特征紧密联系、不可分割。
税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性与无偿性又决定了它必须具有固定性。
税收的这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。3．税收的作用：
（1）税收是组织财政收入的基本形式。
财政是国家的收入和支出。财政收入的绝大部分来自税收收入，税收是组织财政收入、实现国家职能的物质保证。
（2）税收是调节经济的重要杠杆。
市场手段不是万能的，市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，为保障社会化生产的顺利进行和市场经济的健康发展，必须加强对社会经济的宏观调控。而国家对经济的宏观调控主要是在遵循价值规律的前提下，通过税收、价格、信贷等经济杠杆间接进行的。
问题说明：税收对社会经济的调节作用是如何实现的？
通过纳税人、征税对象、税率的确定和具体的税收征管，以促进经济的发展、技术的进步和社会的稳定，实现国民经济的快速健康发展。
如：通过征收耕地占用税，加强对土地的管理，从而保护耕地、合理利用国土资源。
通过对高新技术外商投资企业的优惠的税收政策，促进高新技术的投资，提高我国的技术水平。通过对老少边穷地区新办企业的税收减免，鼓励对这些地区的投资，促进这些地区经济的发展。通过征收个的收入所得税，调节经济收入的社会差别，促进共同富裕。（3）税收是国家实现经济监督的重要手段。
由于国民经济各地区、各部门、各环节的状况都会在税收上有直接的反映，国家通过税收就可以了解和掌握经济的运行态势，找出问题并采取相应的对策。
国家的税务部门通过日常的税收征管工作，可以深入企业内部，详细了解企业的经营活动，配合政法、工商等部门，维护财经纪律，打击违法犯罪行为。
考点43： 了解个人所得税
1．含义：国家对个人所得征收的一种税。
2．纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。3．税率：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
4．意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
上课时间：2010年6月17日星期四
考点44： 理解依法纳税是公民的基本义务
1．我国社会主义税收的性质：取之于民、用之于民是我国社会主义税收的性质。说明与分析：
税收的性质是由国家与社会制度的性质决定的，不同国家的税收具有不同的性质。
我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利益与个人利益在根本上是一致的。国
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家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
2．增强公民对税收征管和使用的监督意识
公民要增强对国家公务人员及公共权力的监督意识，以主人翁态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。江苏省淮阴中学
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