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加强社区（村）党员干部理论教育的措施与建议
社区是一级基层组织是党执政的基础。社区党员干部缺乏全面、系统的理论学习，导致思想认识模糊，观念陈旧，对区域经济发展大局没有清晰的把握。反映到工作上必然是思想不解放，贯彻党的方针政策态度不坚决，落实科学发展观、构建和谐社会自觉性不强，对克服改革发展中的困难，解决工作中遇到的各种矛盾和问题缺少方法、没有信心。更谈不上创造性地开展工作。有的甚至导致工作中犯错误（如只知对上负责，不知应该对群众负责；只注重对外协调，不注重协调社区居民的关系；以为工作中创新是为了出政绩，引起领导重视等）。有鉴于此，笔者认为要在以下几个方面加强。
1、把社区、村干部的教育培训放在更加重要的位置。
各级组织要在关注领导干部教育培训的同时，对社区、村干部的教育培训给予更多的关注。要把对社区、村干部的教育培训纳入干教工作规划中通盘考虑，提出明确要求，统一安排部署。原则上，每个社区、村干部在三年任期内要进区委党校参加一期以上培训班，社区、村书记、主任每年参加一期，每期培训班不少于3天。街道、镇一级党委政府尤其要切实负起责任。街道、镇应结合每年党员冬训等活动，对全体社区、村干部进行一次集中理论、业务学习。要破除干部教育培训花钱费力没有用的错误概念，认识到对社区、村干部教育培训的投资是最有效益的投资。在社区、村干部中开展一次学习认识再教育活动。一是每一个干部对照社区工作要求，看自身的素质如何，能否适应新时期社区工作的需要，有多大的差距；二是每一位干部对照自
身岗位，看能不能胜任本职工作，有那些工作技能有待进一步提高。通过教育活动，使他们进一步认识自身素质与新时期社区（村）工作的差距，增强不学习就要被淘汰的危机意识。教育社区，村干部树立终身学习的观念，把学习作为搞好工作的基本前提，变为自觉行动，使学习常态化，在社区、村干部中形成浓烈的学习氛围，为建设学习型社区（村）打牢思想基础。
2、建立并落实社区、村干部的教育培训的制度和机制。
要形成一整套针对社区、村干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度。建立约束和激励机制，制定严格的考核制度，实行社区、村干部培训目标管理。推行学分制考核管理办法，建立干部培训学习档案，详细记录干部接受各类学习教育培训的详细情况及综合评定。建立训用结合的激励机制，坚持督学、考学制度，把他们参加教育培训的情况作为评先、任职、晋升的依据之一。在社区、村每三年一次的换届中，坚持有组织地开展竞争上岗，把理论业务知识测试作为竞争上岗的必备条件。社区、村干部教育培训没有达到一定程度要求的，一般不能连续任职；文化理论考试不优秀的不予提拔重用。对文化、理论素质低下的人员要果断进行调整。完善约束机制，对不愿学习、不爱学习、学习考核后进、完不成学习任务的人员建立必要的处罚机制，如责令待岗学习、给予通报批评等。
3、改进社区、村干部的教育培训的内容和方法。
对社区、村干部队伍作深入细致的调查摸底，准确掌握他们的政治理
论水平、文化程度和工作能力，制定出符合社区、村干部实际的教育培训规划，通过个别交谈、问卷、召开座谈会等形式，广泛征求意见，准确确定培训内容和授课专题。可以采用请进来、走出去的方法开展培训。教学中打破单纯听说的教学方式，以互动性、参与性、讨论性的新颖教学方法，生动的教学案例，提高学员的学习兴趣。授课者要深入社区（村）与社区（村）干部进行交谈、了解社区工作的现实情况，根据社区所存在的问题及工作方法，与学员讨论、案例分析、游戏、经验交流等教学方法进行互动性、主动性、思考性、参与性的教学，有效提高学员的学习积极性和学习效率，确保取得很好的学习效果。鼓励社区、村干部开展调查研究，指导他们撰写心得体会，安排一定的调研专题，采用集体攻关、分组讨论、邀请专家点评等形式启发思维，寻找答案和解决问题的方法，实现学用结合，提升运用所学知识破解现实难题的能力。
4、加大对社区、村干部教育培训的投入。
整合干部培训资源，加强党校教育培训基地建设，建立电教、电视、远程网络教育等干部培训教育平台，形成各具特色、分工明确、布局合理、优势互补的新的培训教育网络。实施对基层干部培训教育的补助、奖励政策，鼓励他们参加业余教育、成人教育。树立典型，对其中优秀分子适时予以奖励。
