公共经济学演讲稿由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济学演讲稿”。
老师、同学：
大家好！人挤人、人挨人、人拥人、人撞人、人碰人，熙熙攘攘、项背相望、摩肩接踵，凡是一切形容人多的词语用在这里都是恰如其分的。那么大家猜出我说的是什么了吗？没错，我说的就是中国式旅游。（点击报告人）而今天，我并不准备去吐槽我们的神一般的旅游乱像。那么，我今天要说什么呢？别急，现在我就告诉你！我们的报告题目是基于民间资本参与视角下的旅游公共服务市场化与政府的作用的研究。（点击标题）
旅游公共服务是我国公共服务建设的基本领域，也是一个需要逐步完善的系统。长期以来，我国政府承担旅游公共服务的大部分职责，伴随着济全球化和市场技术的进步、公共服务领域的不断扩大，不可避免地造成了政府财政紧张、公共服务质量下降和效率不高等问题。所以旅游公共服务市场化，让民间资本参与进来，是顺应旅游行政改革和建设服务型政府的内在要求，也是政府如何管理和开发公共物品效用最大化的要求。
那么我们的研究框架是什么呢？在展示框架之前，我先跟大家介绍一下我最棒的小伙伴。（点击团队介绍）首先是***，也就是今天的报告人，也就是站在讲台上为大家正在作报告的我；其次是我的临床挚友***；然后是属于我们9523的奇葩一朵花***；接下来两位是两个非常优秀的两位女生，她们是***和***。我们的期中作业正是在大家的共同努力下，才会有今天即将展现在大家面前的内容。（依次点击照片）
下面向大家介绍我今天的报告框架。今天主要从四个方面进行论述。（点击出照片）分别是旅游公共服务市场化的内涵与可行性分析；条件与效率分析；市场化的途径选择；以及在市场化过程中，政府所起到的作用。今天采取4+2模式进行讲述，四个大板块，每个版块2个小点。
首先我们来看第一部分：旅游公共服务市场化的内涵与可行性分析。（点出标题）
那么什么是旅游公共服务市场化呢？顾名思义，旅游公共服务市场化就是政府在旅游公共服务供给过程中积极引入市场竞争机制，依托社会组织以克服政府垄断经营弊端的一种管理模式。（点击定义）
大家可能会问了，旅游公共服务市场化具有可行性吗？（点击可行性标题）其实它是具有一定可行性的。随着经济的发展，私人产品和公共产品之间的边界变得模糊，公共服务的范围也随之拓展和交叉，为旅游公共服务市场化提供可能。而且政府承担过多的旅游公共服务职责，不免造成政府财政的紧张。所以拓宽旅游公共服务的资金来源，让民间资本参与运营和竞争，也是提高旅游公共服务质量的主要途径。
下面来看旅游公共服务市场化条件与效率分析（点击大标题）旅游公共服务市场化条件，我在这里将从两点论述，其实第一个条件刚才已经谈到，由于世间原因，在此就不详谈了。（点第一个）2009年我国《关于加快发展旅游业的意见》中指出要放宽旅游市场准入，鼓励社会民间资本和各种所有制企业公平参与。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，积极引进外资旅游企业，优化旅游消费环境。国家旅游投资政策的放开，为旅游公共服务市场化提供了良好的旅游政策环境。（点第二个）
对于旅游公共服务市场化的效率分析方面，（点击标题，点击整个ppt）我们主要有三个观点：旅游公共服务市场化可能会影响社会公平：泰勒曾指出，公共服务提供机构己经在长期实践中形成了合作关系，竞争压力会破坏这种关系。竞争压力越大，服务提供机构之间破坏性竞争的可能性就越大，于是就会只针对一些特定群体或者只有能消费的起的群体提供服务。这会导致对公共资源的逆向分配，使旅游公共服务的私有化可以降低成本并符合旅游者(公众)的意愿，使那些需要服务的人得不到服务，尤其是如何保证针对弱势和少数群体的服务可及性，从而影响社会公平。旅游公共服务市场化可能出现某些“负外部性”：市场并不总是有效的，正如政府提供公共服务会产生垄断等“负外部性”一样，市场提供旅游公共服务也可能会产生垄断等“负外部性”问题。如果把旅游这一公共服务完全交给民间资本或者企业来运营的话，由于企业是以盈利为目的的，所以难免会造成一些消费者权益被损害，政府形象受损，公共服务质量下降的问题。第三板块是：旅游公共服务市场化的途径选择。在这里也是从两个板块进行论述。（点击标题）首先是第一个板块，旅游公共服务市场化的范围识别（点击小标题）
许多旅游公共服务产品符合竞争性和排他性之间的一项特征或特征模糊。其中一类是具有消费的竞争性和非排他性的产品，如城市公共基础设施中的城市绿地和免费公园等。日本学者植草益认为，[4]这类准公共产品由于不具有排他性，因此价格形成困难，只能采取免费供给方式。另一类准公共产品是具有消费的排他性和非竞争性的旅游公共服务，如基础性设施中的旅游集散中心、旅游交通服务、旅游保险服务等项目，这类准公共产品由于具有排他性，因此有可能成为“市场性产品”。（点击两个板块）
下面要讲的是旅游公共服务市场化的方式选择（点击标题）
公共选择理论学派的代表人施莱弗指出，当政府可以与私有企业签订比较完备的合同时，私有生产比公共生产更有效率，即使在合同不完备时，竞争会使私有企业不断提高产品质量，进而建立自己良好的信誉，取得更好的社会绩效。政府和旅游主管部门可以通过合同承包、补贴、特许经营、授权等市场化供给方式将政府提供服务的权利让渡给旅游相关企业，政府旅游等部门要起到监督和保障的作用。
最后一个板块要讲的是旅游公共服务市场化中政府要起什么作用？（点击标题）
现代微观经济学的理论已经证明，市场不能自行达到完全竞争状态，而即使市场达到完全竞争均衡，也难以确保实现资源配置的“帕累托最优”。因此在旅游公共服务市场化过程中，市场机制存在的自身难以克服的缺陷，为政府的合理介入提供了前提。
政府从维护旅游者的公共利益和国家整体利益出发，利用行政性资源和行政手段，纠正或缓解旅游市场失灵与市场缺陷带来的不经济和不公正，从而维护旅游经济和旅游市场秩序的稳定。从本质上说，政府监管存在的合理依据是市场失灵，是对市场失灵或缺陷的回应，是通过适当的政府行为提高资源配置效率，以增加全社会的福利。（点击监管）
在市场提供旅游公共服务的过程中，政府有必要给予旅游公共服务的对象(主要是旅游者)以某种支持。因为旅游业在发展过程中，部分民间资本所掌控的企业为了自身利益而侵犯旅游者权益，游客的权益和安全得不到保障。因为旅游公共服务的消费者一般是分散的，而且同样由于理性“经济人”的原因，消费者容易陷入集体行动的困境，不太可能形成强有力的集体行动与旅游公共服务的私人供给者讨价还价。这种情况下，政府有必要为消费者提供信息和其他必要的支持。（点击支持）
（点击结语）众多实践证明，旅游公共服务供给中引入市场机制是一种有效的制度安排。具有准公共产品性质的旅游公共服务产品可以通过市场配置方式来提供，并且加以引入民间资本来达到提高政府供给效率或弥补财力不足的目的。旅游公共服务市场化，是顺应旅游行政改革和建设服务型政府的内在要求，也是政府如何管理和开发公共物品效用最大化，为民众提供满意的公共服务的必然要求。
