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在专题研究投控集团工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们专题研究投控集团有关工作。刚才，投控集团汇报了有关工作，参会部门作了发言，与会县领导讲了很好的意见，就相关问题，我讲几点意见。
第一，要树牢“财政保运转、融资促发展”的发展理念 凡是发展快的地方，都是资本流入与流动的结果。当前，留河正处在加快发展的关键时期，新型城镇建设、基础设施提升、产业转型升级，都需要大规模的资金投入。解决不好“钱从哪里来”的问题，加快发展、全面建成小康社会就是纸上谈兵。我们必须牢固树立“当家理财、合理负债”的观念，坚定不移地走“财政保运转、融资促发展”的路子，用市场化的手段筹措项目建设资金。
一是敢于融资。仅仅依靠财政收入搞建设，是不可能实现加快发展的。如果我们既没有“钱”，又不敢用现有资源换来资本、用明天的钱办今天的事，留河的发展将严重滞后。近几年来，我们通过项目融资，有力地推动了产业发展和基础设施建设。实践证明，融资促发展是打基础、利长远的事，是加快留河发展的必然选择，我们一定要继续坚持下去。
二是善于融资。要坚持多元融资，加强债务资金投向管理，提高资金使用效益，确保“借得来”、“用得好”、“还得起”，实现负债与发展的良性循环。
三是合理负债。要根据经济发展状况，合理确定债务规模，并把长期、中期、短期债务进行优化组合，分散潜在的偿还压力，将政府性投资项目负债控制在合理区间内。
第二，要落实“讲诚信、讲规范、探新路”的总体要求 一是讲诚信。投控集团要树立“有借有还、再借不难”的理念，建立健全“融、用、还”一体化管理模式，规范运作，强化监管，提升信用，有效控制债务风险，形成“借—还，再借—再还”的良性融资机制，保障资金链条“不断裂”。
二是讲规范。以“程序规范、工作高效、支出节约、监管严格、风险可控”为目标，将财务管理、工程管理、资产管理、风险管理作为制度建设的重点，着力构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。
三是探新路。要不断拓展融资渠道，切实加强与金融机构的对接，有针对性地加强项目包装和推介，积极争取信贷支持，用好用活社会资金。要全力支持投控集团上市，使融资规模取得新的突破，实现投控集团由输血型向造血型转变、由投融资载体向市场主体转变。
第三，要强化“做实、做大、做强”的工作保障
要围绕“一年做实、两年做大、三年做强”的目标，强化工作保障，营造良好氛围，努力把投控集体做成经济实体，推动全县经济社会加快发展。
一是强化制度保障。要按照现代企业制度的要求，建立健全投控集团内控管理制度，提高集团管理水平和运营能力，防范经营风险，确保资产与负债、现金流入与流出、投入与产出的平衡和国有资产的保值增值。
二是强化人才保障。要拓宽用人渠道，大力引进一批精通资本运作、建筑工程、财会审计等方面的专业人才和管理人才，要健全完善绩效考核等管理机制，激发经营管理层和员工的积极性和创造力。
三是强化沟通协调。投控集团在从小到大、从弱到强的发展进程中，必然会面临许多困难和矛盾。投控、财政、国土、住建等相关部门，要加强协调配合，形成整体合力，千方百计把工作中遇到的矛盾和问题解决好，确保全县融资工作有序开展。
