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科技工作布置
1、加快长效措施进度。
半年长效措施指导任务完成情况：
五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎五区指导性任务完成率(%）***3020100东湖区西湖区青云谱区湾里区青山湖区一男户上环二孩户结扎二女户结扎开发区指导性任务完成率(%）***00经开高新红谷滩桑海英雄一男户上环二孩户结扎二女户结扎
全市整体情况：
一男户上环指导任务数25340，完成数9865，完成率约40 %；
最低的县区只有23.64%； 二孩户结扎指导任务数21530，完成数8253，完成率约39%，最低的县区为12.86%； 其中二女户结扎指导任务数1600，完成数539，完成率约34%。
最低的县区为18.91%。
2、环孕检情况和长效措施落实率、及时率情况。
省市主要数据对照***3020100环孕检率长效措施落实率长效措施及时率全省南昌市 从省里了解到，我市环孕检率为27.81%，比上年同期为有所提高（24.69%），但未达到全省的平均水平（30.59%）。最低的县区只有2.24%；
今年我市农村长效节育措施落实率97.71%，与去年持平，略高于省平均水平（97.14%）。
今年我市农村长效节育措施及时率为70.56%,比上年同期为有所提高（66.81%），高于全省平均水平（62.5%）。
综上所述：一男户上环、二孩户结扎和二女户结扎三项指导性任务时间过半任务没有过半。有的县区三项指标都反映偏低，说明整体推进的速度较慢。当然，据了解，有的县区根据自身的实际，也提出了在5-6月份完成70-80%的计划，各县区可以对照自身和其他县区任务完成情况，抓紧时间利用天气适宜的有利时机，加大力度，力争提前完成任务，特别是二女户结扎任务。
值得提醒的是，要认真开展以环孕检为主的孕前服务工程。特别是要将环孕检工作作为重要工作来抓。不能因为省里不考核，就放松这项基础性、经常性工作。要结合健康教育、健康检查、健康咨询等方式，真正掌握育龄妇女孕情、环情，确保环孕检工作落实到位，从而为“一升三降”打下牢固的基础。
2、服务机构考核
市里加强考核不是目的，关键是要切实提高各级对基层基础建设的意识。检查指导不仅仅是市一级的事，县区也要把乡站建设和管理放到应有的高度，切实把窗口擦亮，把阵地建好。
在“四清理两落实”调研中，调研组查看了所有的乡镇服务站，发现如下现象：有的环境较差、较乱；有的工作人员未挂牌上岗、不穿工作服；有的手术室形同虚设，甚至堆放杂物；有的人员缺乏，设备闲置、功能萎缩；有的不按手术规范进行手术，乡站技术人员和对象随意着便装进出手术室，医生、护士不穿手术衣，不换拖鞋等等。
结合平时检查情况看，归纳起来，主要问题是： 一是管理不够规范，服务还不到位；
二是人员、设备闲置，整体效益发挥不够好；
三是忙闲不均，干与不干、干多干少、干好干坏一个样； 四是安全意识比较淡漠；
五是县区重视程度还不够，检查少、要求少、指导少。我们利用国债项目资金进行了改、扩建，市里也出资对63%的乡站进行了形象化建设，这些都是很必要的，但这不是根本目的。场所、环境和设备改善的目标，归根结底是要体现在为群众的优质服务改善上;加强服务体系硬件建设的目的，是为优质服务提供保障，体现在各项工作的完成上、体现在八大任务的落实上。从全市服务机构完成手术占当地总例数百分比来看，结扎和上环比例与去年同比都有所下降，特别是上环比全省平均水平低19.3%。结扎比例低一点尚可理解，但上环比例低怎么也说不过去，这在一定程度上说明了服务机构的履职情况。我想借这个机会和同志们温习一下八项职能：
宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。
其中，技术服务是服务机构的首要职能，当前的重点就是要在强化优质服务上下功夫，把服务做到、做细。当然，各县区情况也不平衡，如：青山湖区日常管理比较到位，所有乡站都经得起检查；南昌县今年也重视起来，3月份对所有乡站进行了一次普查、评分、排名。
规范管理，确保安全。要时时绷紧安全这根弦。技术服务工作一定要坚持以人为本，更要尊重科学。保证群众的手术安全是我们的第一职责。要杜绝由于违规操作带来不必要的社会负面影响。各级服务机构严格执行《计划生育技术服务管理条例》、《常用计划生育技术常规》、《消毒技术规范》等规定。技术服务人员包括主要领导和分管领导要增强“三种意识”，即责任意识、质量意识和法律意识。要增强学习和执行质量标准的主动性和积极性，主动查找工作中存在的问题，积极消除医疗隐患，确保医疗安全，将手术风险、术后并发症等问题降低到最低程度。这样，为育龄群众提供优质服务才能真正落到实处。技术服务也要体现依法行政。4月29日，国家人口计生委召开了全国电视电话会议，部署在全国人口和计划生育系统开展基层依法行政、文明执法专项活动。强调要建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法长效体制。在技术服务中如何体现？说不好该怎么做，但至少要清楚不该怎么做，我考虑要做到“三不能”：
未经执业许可的项目不能开展； 没有执业资质的人员不能上岗；
条件不允许而不能开展的手术不能违背科学规律冒险进行。
3、评选全省计划生育示范服务机构。
要求：各县区按评选条件，如实填写申报表格，5月21日前将表格盖章后一式两份报委科技处，并上交一份电子版和服务机构照片。省里将从中评选国家示范站。要通过评选，各地打造几个真正过硬的乡站，才能起到以点带面的示范作用，从而带动整体水平的提高。
4、“生殖健康进农家”活动。
活动目的是通过开展“生殖健康进农家”活动，检查、治疗育龄群众常见的生殖道感染疾病，提高避孕节育措施的落实率和有效率；提高广大群众生殖保健意识、知识和健康水平，努力实现国家人口计生委提出的“到2015年，人人享有优质生殖健康”服务目标。努力实现育龄妇女基本生殖健康知识知晓率达到90%以上；育龄妇女接受规范的基本生殖健康普查服务率达80%以上。
活动内容主要是开展宣传咨询、健康体检、随访服务、关爱扶助“四进”农家的服务活动。注意“四个结合”： 与环孕检工作相结合；与 “关爱妇女生殖健康”项目活动相结合，与推广中西部生殖保健家庭保健项目相结合；与复查、转诊相结合。
请各县区5月底之前，将本县区开展“生殖健康进农家”活动实施方案报科技处。
5、“孕前优生健康检查”。
省拟列入单项考核项目，主要考核育龄夫妇接受孕前优生健康检查率。这项工作市省里今年科技方面的主要工作之一，拟列入2011年省政府民生工程。省要求19项都能检查，省里将配发必要的设备，并集中培训检验人员，望各县区予以高度重视。于5月底上报开展“孕前优生健康检查”实施方案。
6、开展“全市科技周活动”（5月15日-20日）。
各县区制定 “科技活动”实施方案时，请将方案报科技处（包括：时间、地点、内容等）。要做到“三个突出”：
突出主题：生殖健康咨询和技术服务
突出宣传：建议结合市“政策宣传月“活动进行。注意留存图片、资料，并将活动开展情况报委科技处备案。
突出安全：要高度重视大型活动的安保。
7、病残儿鉴定
众所周知，病残儿鉴定是政策性和技术性都很强的工作，直接关系到群众的切身利益和家庭幸福、社会和谐。从对材料的初审情况来看，存在标准把握不严、审批程序不够规范、材料不全等问题，造成材料往返多次，影响了工作效率。资料比较齐全、把关较严的县区有东湖区、红谷滩新区、经开区。《病残儿鉴定条例》明确规定了县、乡、村各级的职责。在鉴定体检期间，希望有关县区按要求予以配合。
