王殿民在全市国税工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“年度工作会议上的讲话”。
王 殿 民在全市国税工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长
（2010年1月21日）
同志们：
税收是国家机器运转的物质基础，是财政资金的主要来源。在市委二届六次全会和全市经济工作会议刚刚结束不久，我们紧锣密鼓，召开全市国税工作会议，这对于我们进一步统一思想、明确任务，以崭新的精神风貌，全力推进今年全市国税工作各项任务的顺利完成，巩固我市经济回升向好的基础，有着十分重要的作用和意义。刚才，文泽同志传达了全省国税工作会议精神，特别是沙宏同志对今年的国税工作作了很具体、很到位的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
第一，表示一个肯定。就是对去年以来国税部门取得的突出成绩表示充分的肯定。去年是我市撤地设市以来经济发展最为困难的一年，是经受金融危机严峻考验，应对挑战、拼搏奋进的一年。全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，迎难而上保增长，多措并举促发展，全市经济呈现出企稳向好的态势。主要经济指标实现“两快四增两收窄”：“两快”，预计全社会固定资产投资完成480亿元，同比增长40%；社会消费品零售总额完成323亿元，同比增长20%。“四增”，预计全市生产总值730亿元，同比增长6%；规模以上工业增加值236亿元，同比增长4.5%；城镇居民人均可支配收入12646元，同比增长12%；农民人均纯收入4104元，同比增长8%。“两收窄”，财政总收入完成63.7亿元，同比下降31.1%，比上半年（－51.2%）收窄20.1个百分点；一般预算收入完成26.2亿元，同比下降19.5%，比上半年（－40.9%）收窄21.4个百分点。外贸进出口总额完成8.2亿美元，同比下降39.4%，比上半年（－61.9%）收窄22.5个百分点。取得以上这些成绩，既是全市上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含着国税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市国税系统干部职工紧紧围绕上级部门的工作要求和全市工作大局，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，深入推进依法治税、管理强税和人才兴税“三大发展战略”，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了显著成效。主要表现在：一是税收收入回升有了新态势。在经济环境发生重大变化的情况下，千方百计缩小收入差距，全市完成地方财力挂钩收入43亿元，取得这样的成绩来之不易。二是征管服务工作有新作为。税收信息化建设水平和服务质量不断提高，金税工程建设进一步深入，税收征管改革不断深化，各项税收优惠政策全面落实，增强了发展后劲。三是队伍建设有新成效。深入开展学习实践科学发展观活动，干部队伍整体素质进一步增强，国税机关的行业形象得到了社会各界的广泛认可，在市直机关中发挥了重要的示范带动和引领作用。实践证明，市国税局班子是一个团结、创新、实干的班子，全市国税干部队伍是一支政治过硬、业务熟练、服务规范、作风优良的队伍。市委、市政府对国税工作是满意的、是肯定的。在此，我代表市委、市政府，向奋战在国税战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
第二，通报一下形势。就是通报一下全市的财政和税收形势。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是克服国际金融危机影响、推动全市经济平稳较快增长、为今后发展奠定基础的关键一年。前不久，市委二届六次全会和全市经济工作会议，已经明确了今年全市经济社会发展的主要目标，要求今年财政收入增长必须达到26%，同时还提出了财政收入增长38%的奋斗目标。按此测算，仅是完成26%的约束性指标，今年全市国税系统就要组织
收入51亿元，比去年增收10个亿。就现阶段来说，要实现这个目标，既有有利的因素，这就是，从世界、从全国、从全省、从全市来看中，经济开始缓慢复苏，经济继续回升向好，税收增量预计可以实现。同时，我们也知道压力很大。主要原因有三：一是企业效益下滑。以2009年为例，从县（市）来看，仅河津、闻喜两个县（市）财政就减收25.4亿元，占财政减收额的88%。从行业看，仅焦化、有色金属、钢铁、化工四大行业增值税就减收20.7亿元，占到减收额的72%。从利税大户看，中铝分公司的增值税2006年高达16.9亿元，2007年完成11.9亿元，2008年完成4亿元，2009年仅完成2亿元。海鑫集团的增值税2008年
5.9亿元，2009年仅完成2亿元。到了今年，企业效益尽管有所回升，但仍处于低谷爬坡的态势。二是产业结构不合理。为什么去年GDP增长6%，而财政收入却下降了呢？主要是因为我们是一个农业大市，而农业产生的GDP几乎是没有税收的。以2008年为例，一产上缴的税收仅2000多万元，三产税收15亿元左右，80%的税收靠二产。同时，我市的二、三产业含税率比全省的煤矿低得多。所以，从财政收入占GDP的比重看，2008年，我市仅为13%，而全省是22%，全国是20%。我市的产业结构不尽合理，也是影响财政和税收增长的一个重要因素。三是税源管理仍存在不少薄弱环节。一些单位税收执法不够规范，税源管理较为薄弱，还有一些纳税人偷逃税款，等等。这些都是影响我市顺利实现税收增量目标的不利因素。但是，在这些困难和不利因素面前，我们必须坚定信心、正确对待，必须迎难而上、攻坚克难，尤其是要按照全市经济工作会议的要求，发扬奋力争先、跳起来“摘桃子”的精神，下大力气完成税收收入任务，争取2010年组织收入打个翻身仗。
第三，提出一些希望。就是希望国税部门在新的一年里始终坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，扎扎实实做好四方面工作。一要确保完成收入任务。税收是共和国大厦的基石，依法加强税收征管，是保全局、保发展、保运转、保稳定的客观需要，没有税收的长期积累，就没有现代社会的发展。在当前严峻的经济形势下，市委、市政府对国税部门完成今年征收任务更加重视。全市国税系统要再鼓干劲，按照既定的工作方针，组织好各项税收收入。要坚持从基础抓起，从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析，从相互关系中把握税源，寻找潜力所在，努力扩大税基。要加强对重点地区、重点行业、重点企业的监控，大力推进专业化管理，做到应收尽收；加大清欠力度，严格控制新的欠税发生；加强税务稽查，去年，全市国税稽查部门查补税款1.8亿元，今年要继续加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止税收流失。要认真开展政策服务年活动，深入落实各项税收政策，把增加税收收入的着眼点集中到培植壮大税源上，该落实的政策一定要落实到位，该给企业的优惠一定要给好给足，严格组织收入纪律，千万不要收“过头税”，千万不要“寅吃卯粮”。我们只有把税收的增长建立在一个坚实的经济税源基础之上，才能促进经济社会的又好又快发展。
二要优化纳税服务。须知“美人首饰王侯印，皆是沙中浪底来”。越是在经济形势严峻的情况下，越是在企业发展的困难时期，越需要税务机关深入做好纳税服务工作，为纳税人提供满意的办税环境。要进一步转变观念、转变职能、转变作风，从政策上、管理上、执法上改进服务，提高服务水平和质量。要维护纳税人的合法权益，建立健全税收政策落实保障机制，确保政策落实到位。要进一步规范行政行为，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的服务性机关，共同营造重商、亲商、护商、安商的社会氛围。
三要坚持依法治税。依法治税是税收工作的“灵魂”。为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法。要深入开展税收专项检查，进一步整顿和规范税收秩序。应当看到，我市国税收入任务重、压力大、困难多，市委、市政府将进一步关心和支持国税工作，积极帮助解决国税系统面临的困难和问题，为国税工作创造一个良好的社会环境。
四要加强队伍建设。税收工作水平的高低、工作成效的大小，取决于队伍建设的水平。
全市各级国税部门要以创建学习型机关为载体，狠抓机关的政治和业务学习，深入学习党的十七届四中全会精神，深入研究税收工作的规律和特点，进一步把握国税工作的一系列新形势、新要求和新任务。要以“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”为主线，抓好干部队伍建设，进一步优化国税系统领导班子整体结构，加强和提高各级领导干部把握大局、服务中心的能力，与时俱进、开拓创新的能力，依法执政、科学管理的能力，落实决策、推动工作的能力，把各级班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子。要以文明和谐创建为抓手，进一步扩大文明创建成果，继续在转变作风方面发挥示范作用，主动为基层搞好服务，为企业排忧解难，为群众多办实事。同时，还要切实加强廉政建设，从制度上筑牢拒腐防变的堤防，努力带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的国税队伍。
同志们，今年我市经济社会发展的形势依然严峻，任务异常艰巨。希望全市国税系统按照今天会议的安排，再接再厉、扎实工作，全面完成各项税收工作任务，为开创国税工作新局面，为促进我市经济社会又好又快发展，做出新的更大的贡献！
最后，在新春到来之际，我代表市委、市政府，向战斗在全市国税战线的全体干部职工拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
