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中共天津市委第九届九次全会开幕 张高丽讲话
2010年12月27日11:02来源：《天津日报》
中国共产党天津市第九届委员会第九次全体会议昨天上午在天津礼堂开幕。
这次全会的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，总结今年工作，部署明年任务，审议通过《中共天津市委2011年工作要点》和《中国共产党天津市第九届委员会第九次全体会议决议》。
市委书记张高丽讲话。市委副书记、市长黄兴国主持。市人大常委会主任刘胜玉，市政协主席邢元敏，市委副书记何立峰，市委委员、市委候补委员出席。
张高丽在讲话中首先代表市委常委会向全会报告一年来的工作。他说，面对国际金融危机带来的严重影响和国内外环境的深刻变化，市委常委会坚决贯彻中央决策部署和国家宏观调控政策措施，紧紧依靠全市人民，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动，各项工作取得新的重大进展，经济社会保持又好又快发展，三个层面联动发展更加协调，深化改革扩大开放全面推进，城乡面貌继续发生明显变化，人民群众生活得到更大改善，宣传思想文化工作切实加强，社会和谐稳定局面巩固发展，科学执政能力水平不断提升，全面完成各项目标任务，实际工作、效果和水平好于去年。实践充分证明，市第九次党代会以来市委确定的工作思路和重要举措，符合科学发展观的要求、符合天津的实际、符合人民群众的愿望。同时，要清醒地看到存在的问题和差距，采取有力措施，切实加以解决。
张高丽指出，明年是实施“十二五”规划的开局之年，是推动天津经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。全市工作总的要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，实现“十二五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
张高丽强调，按照全市工作总的要求，完成各项目标任务，必须着力把握十个重大问题：一是正确分析判断国际国内形势，增强机遇意识忧患意识责任意识；二是牢牢把握主题主线主攻方向，大力提高发展质量效益水平；三是统筹三个层面联动协调发展，显著增强天津发展的活力实力竞争力；四是高水平调整优化经济结构，在构筑高端产业高地上取得新突破；五是进一步加快创新型城市建设，构筑自主创新高地和人才聚集地；六是继续深化改革扩大开放，形成富有效率更加开放的体制机制；七是提升城乡规划建设管理水平，加快建设独具特色国际性现代化宜居城市；八是切实保障和改善民计民生，不断提高人民群众的幸福感和生活水平；九是推进文化大发展大繁荣，全面加快文化强市建设步伐；十是加强社会管理创新，全力保持社会安全稳定和谐。
张高丽指出，综合分析国内外发展大势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
机遇十分难得，抓住用好了，就能使重要战略机遇期成为天津科学发展的黄金期、攻坚克难的创新期、大有作为的发展期。当前，国内外经济环境十分严峻复杂，明年我们可能遇到较大的困难和更多的矛盾。天津肩负着加快实施国家重大发展战略的历史责任，面临着兄弟省区市竞相发展的赶超态势。我们必须居安思危，对困难有足够的估计，及早做好应对准备，推动天津发展跃上新台阶。
张高丽指出，在新世纪新阶段，我们进入了用科学发展观推动经济社会发展的历史时期。发展水平的提高、综合实力的增强、竞争优势的确立，最终取决于发展方式的转变和经济结构的优化。必须始终突出科学发展这个主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握调整优化经济结构这一主攻方向，把中央的精神与天津的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，广泛深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，推动天津产业层次、城市建设、生态环境、文化发展、社会管理、群众生活水平全面提升，各方面发生更显著的变化。
张高丽强调，要更好发挥滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用，推动中心城区大力发展优势产业，扎实推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区联动发展。要把结构调整作为重大而紧迫的战略任务，一刻也不放松地抓好高水平大项目好项目，大力发展服务业，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代农业。要大力推进科技进步和创新，加强产学研结合，健全技术创新体系，实施重大科技专项，搭建创新平台，加快发展科技型中小企业，聚集创新人才。要加大体制创新力度，全面推进各领域改革，认真落实扶持中小企业和民营经济发展的政策措施，继续实施开放带动战略，提高开放型经济水平。要下力量推动绿色发展，落实城市总体发展战略，高标准建设城市基础设施，高水平搞好新一轮市容环境综合整治，强化节能减排目标责任制，不断提高生态文明水平。要精心组织实施新20项民心工程，健全民生保障机制，加快建设保障性住房，扩大就业规模，增加群众收入，稳定市场物价，完善社会保障，发展社会事业，让群众得到更多实惠。要扎实推进社会主义核心价值体系建设，完善文化设施，壮大文化产业，创新文化体制，全面实施市民素质提升行动计划，不断提升文化实力。要创新社会管理，健全矛盾纠纷排查化解机制、社会稳定风险评估机制、突发事件应急管理机制、社会治安防控机制和安全保障机制，巩固和发展和谐稳定的社会局面。
张高丽强调，严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，对各级领导班子和领导干部的执政能力和水平提出了更高要求。要紧紧围绕主题主线主攻方向，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，加强和改善党对经济工作的领导。要坚持解放思想，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，进一步开阔视野，自觉坚持一流标准，不自满、不松懈、不畏难，以发展理念的更新促进发展模式的创新。要深化干部人事制度改革，加强竞争性选拔干部工作，加大干部交流力度，深入开展创先争优活动，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步改进工作作风，恪尽职守，亲力亲为，敢抓善管，大力精简会议活动文件，全力抓好各项任务的落实。要深入持久开展反腐败斗争，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，加大教育、监督和惩治力度，艰苦奋斗，厉行节约，做到为民务实清廉。
列席会议的有：非市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、天津警备区、武警天津市总队领导同志，市纪委委员；市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长，市各部委办局、各区县、市管企事业单位、各人民团体、中央驻津单位主要负责同志；市第九次党代会代表中部分基层同志。列席第一次全体会议的还有：非中
共党员市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席，市有关部委办负责同志。（宋子明）
