安全大检查回头看 (褚晓莉讲话)_安全生产大检查回头看

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学校安全

大检查“回头看”会议上的讲话

褚晓莉

(2013年10月26日)

同志们:

我们今天召开全县学校安全大检查“回头看”会议。是为为全面贯彻落实省教育厅召开的全省学校安全工作通报分析紧急视频会议精神,全面贯彻落实《油召学区安全大检查“回头看”专项活动实施方案》。切实提升学校安全工作的水平。

下面,重点就安全隐患的排查、整改强调几点: 第一,要认认真真搞排查。各级各类学校要迅速行动起来,10月26日到10月29日对学校安全隐患再进行一次全面的、细致的、横向到边、纵向到底、不留死角的彻底排查。除各学校安全领导小组排查外,各学校要开展全体师生参加的“校园安全隐患我发现、校园安全隐患我排查”活动,此项活动要求全部参加并且要求师生每人以书面形式上交学校,对于师生发现和排查出的安全隐患采取奖励措施,经费从学校办公费列支。10月30——11月3日 学区“专项整治领导小组”对各级各类学校进行督察。在督察过程中如果发现学校没有排查出的安全隐患,对校长学区内通报批评。各级各类学校10月30日向学区上交“回头看”校园安全隐患自查报告和“校园安全隐患我发现、校园安全隐患我排查”活动总结。

为确保此次大检查的质量和效果,提出以下要求:一是排查要全面,确保全覆盖,不留死角、不留盲区。二是排查要认真细致。应该查的部位,查不到不行,查了以后有隐患没查出来也不行。有些问题,以前学校和学区、教育局可能认为不是隐患,但是,通过看省厅通报的情况不是那么回事,你不认为是隐患,国务院督导组认为是隐患,省教育厅也认为是隐患。在隐患排查上,宁可矫枉过正,也不能放过细小问题。三是坚持“谁检查、谁督查、谁签字、谁负责”,健全留存排查记录。四是建立健全台帐。学区、学校两个层面建立台帐。没有检查、排查的记录和台帐,视同没有进行排查。没有督查记录,视同没有督查。各单位安全隐患台帐要实行动态管理。按照建立长效机制的要求,各级各类学校安全隐患排查实行“日巡查、周检查、月排查、季度总结”。如果没有新的安全隐患,可以不报,不报视为没有。

第二,要扎扎实实搞整改。对于这次排查出来的问题,要立即开展“清零”整改。有安全隐患的学校,一把手要亲自组织研究制定整改方案,亲自督办整改,逐项落实整改措施、责任、资金、时限和预案。一要落实整改时限。每个安全隐患都要提出整改时限,一时整改不了的,要严格落实整改计划和应急监管措施,确保不发生安全事故,并长期挂帐,直至整改到位。学校整改不了的,要上报学区帮助整改;学区整改不了的,要上报教育局申请帮助整改。二要落实整改责任。有安全隐患的学校,要明确整改责任人和整改要求,实行“谁整改、谁销号”。三要落实督改责任。学区分包学

校的校长要实行学校安全隐患督改责任制,明确督改责任人。督改责任人要一督到底,对学校安全隐患整改限期要帐,不能将整改通知书一发了之。隐患整改完成后,学校要向学区销号,学区要记录在帐。

第三,要实实在在搞督查。一是学校安全隐患排查台帐建立情况;二是较大以上安全隐患的漏查情况,看上级部门查出的较大以上安全隐患,台帐上有没有;三是安全隐患按时、按要求整改情况;四是岗位责任制是不是做到了“全覆盖”,特别是重要岗位是不是存在责任空缺。

第四,要真刀实枪搞追责。责任追究坚持“三个追究”:一是事故追究。出了责任事故,肯定是要追究的,这毫无疑问。对因责任不落实、监管不到位造成安全事故的,一律按照党政同责、一岗双责、属地管理的原则,对涉及到的责任人严格问责,从严处理,绝不手软。二是隐患追究。对没有发生事故,但对安全隐患应发现而未发现,应消除而未消除的,按照事故查处“四不放过”的原则严肃处理。三是空责追究。对一些重要岗位、重要工作,即使没有发生责任事故,也不存在安全隐患,但是没有明确责任的,一经发现,要追究一把手第一责任人的责任。

1、第一责任人的责任。各级各类学校的一把手是本单位安全工作的第一责任人,对本单位的安全工作负全面责任和领导责任。第一责任人的职责,至少有三项:一是亲自研究、部署、督导本单位的安全工作;二是亲自协调解决本单位安全工作的困难和问题,为安全工作提供机构、人员、资

金、物资保障;三是亲自部署落实层层岗位责任制。以上三条抓不好,出了事故,就属于没有履行职责或履行职责不到位,就要追究第一责任人的责任。

2、隐患排查人和督查人的责任。学校层面实行“谁排查、谁签字、谁负责”;教育局实行“谁督查、谁签字、谁负责”。如果因排查、督查不认真、不到位,隐患没有发现而出现事故的,排查、督查签字人要负直接责任;如果存有重大安全隐患自查没能发现的,省市明查暗访查出来以后,即使没有发生事故,也要严肃追究排查、督查签字人的责任。

3、整改责任人的责任。对重大隐患应整改而未整改,应消除而未消除的,按照事故查处“四不放过”的原则严肃处理。

4、空岗责任。学校是学校安全工作的主体,要层层落实安全责任,做到横向到边、纵向到底,处处有人抓、事事有人管。重要岗位和重要工作,即使没出事故,没有隐患,责任空缺的,也要按照事故追究第一责任人的责任。各学校凡是安全岗位责任空缺、出了问题直接责任人不明确的,第一责任人要同时负该空缺岗位的直接责任。

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