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中共成都市委十一届八次全会举行 全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记李春城作重要讲话
2010-11-23 来源：成都日报
全会听取和讨论了李春城受市委常委会委托作的工作报告 审议通过了《中共成都市委
关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
核心提要
“十二五”时期我市经济社会发展总的目标和要求是：深入实施市委总体战略，全面实现“新三最”目标，开创世界现代田园城市建设新局面。
全市上下要按照这一总的目标和要求，把握全局、狠抓关键，着力在事关全局的重点难点工作上打好攻坚战，开创新局面：一是要努力开创体制机制改革创新的新局面；二是要努力开创对外开放和构建现代产业体系新局面；三是要努力开创科技创新和人才开发工作新局面；四是要努力开创现代田园城市新型城乡形态建设新局面。
本报讯（记者 张魁勇 张婷婷 李影 黄颖 裴睿 摄影 王熙维 张全能）11月21日至22日，中共成都市委十一届八次全会召开。全会的主要任务是，传达贯彻党的十七届五中全会、省委九届八次全会精神，总结一年来的工作，团结带领全市党员、干部和群众，进一步解放思想，开拓进取，奋力超越，为开创“十二五”发展新局面努力奋斗。
全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记李春城作重要讲话。
全会听取和讨论了李春城受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。市委副书记、市长葛红林就《建议（草案）》向全会作了说明。
市委副书记唐川平，市委常委李昆学、徐季桢、朱志宏、孙平、何华章、邓全忠、赵小维、包惠、敬刚、文登来、刘超、黄建发、秦焰出席会议。
全会充分肯定去年10月市委十一届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，今年是“十一五”最后一年，也是国家深入实施新一轮西部大开发战略的起步年，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会全面贯彻党的十七大及其各次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委经济工作会议部署，抓住当前有利机遇，带头推进“两个加快”，深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，又好又快推进灾后重建，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新的成绩，呈现出追赶跨越发展的良好势头。
全会高度评价“十一五”时期我市经济社会发展。一致认为，过去五年，在面临前所未有的困难和挑战的情况下，市委团结带领全市人民同心同德、奋力拼搏，全面深入推进城乡一
体化，有效应对“5·12”特大地震灾害和国际金融危机，经济社会发展取得巨大成就，城市综合竞争力显著提升，开创了成都经济社会又好又快发展的重要时期，走出了一条符合成都实际的科学发展之路，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
全会指出，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变发展方式的攻坚时期，也是我市加快推进世界现代田园城市建设的关键时期。这次全会认真贯彻中央确立的“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”重大战略思想和省委提出的“一主、三化、三加强”基本思路，紧密结合我市实际，确立了深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，加快推进世界现代田园城市建设的“十二五”时期我市经济社会发展的主题和任务。全市上下要统一思想，深化认识，坚定不移走好成都科学发展之路。
全会强调，我市统筹城乡发展已经七年。七年来，我们始终把统筹城乡发展作为贯彻落实科学发展观的主要实践，坚持用统筹城乡发展的基本方略推进灾区科学重建科学发展，坚定地用统筹城乡发展的办法有效应对国际金融危机，不断以创新的精神开辟统筹城乡发展新境界。实践证明，深入实施总体战略，建设世界现代田园城市，顺应了城乡同发展共繁荣的基本规律，体现了科学发展观和加快转变经济发展方式的基本要求，符合成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的实际，是成都加快转变发展方式、推进科学发展最宝贵的基础、最现实的优势和最根本的举措，是一条符合成都实际的科学发展之路。因此，推进“十二五”发展，必须坚持总体战略不动摇，坚持统筹城乡发展的基本思路和宝贵经验不动摇，坚持建设世界现代田园城市的战略定位和总体部署不动摇，全面深入推进城乡一体化，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，加快推进世界现代田园城市建设，不断开创成都科学发展新局面。
全会强调，当前成都和全国、全省一样，正处在一个大有可为的重要战略机遇期。我们要认清形势，坚定信心，抓住和用好新一轮重大机遇，奋发有为地推进工作，谱写“十二五”发展新篇章。要进一步增强加快发展的紧迫感，坚定不移朝着既定奋斗目标迈进。要明确责任，切实发挥好省会城市在全省推进“一主、三化、三加强”中的示范带动作用、在建设西部综合交通枢纽中的主枢纽作用、在建设西部经济发展高地中的核心带动作用。要坚定信念，坚持在攻坚克难中实现发展新跨越，努力创造无愧于时代的光辉业绩。
全会提出，“十二五”时期我市经济社会发展总的目标和要求是：深入实施市委总体战略，全面实现“新三最”目标，开创世界现代田园城市建设新局面。全市上下要按照这一总的目标和要求，把握全局、狠抓关键，着力在事关全局的重点难点工作上打好攻坚战，开创新局面。一是要努力开创体制机制改革创新的新局面。要继续以经济市场化、社会公平化、管理民主化为基本取向，加强改革攻坚，继续深入推进规范化服务型政府建设，不断深化城乡公共服务改革，积极推进城乡生产要素领域改革，深入推进社会管理创新，不断完善有利于科学发展的体制机制。二是要努力开创对外开放和构建现代产业体系新局面。要以超常规的举措扩大对外开放，深入推进开放合作，坚定不移地实施高端发展战略，扎实推进战略功能区建设，着力推动现代农业发展，在加快构建现代产业体系、建设内陆开放型经济战略高地上取得突破性进展。三是要努力开创科技创新和人才开发工作新局面。要大力推进创新型城市建设，完善区域科技创新体系，推进科技成果向现实生产力转化，培育一批集研发、设计、制造、营销于一体的创新型企业，尽快完善并努力形成充满活力的人才工作机制，打造西部人才高地，为推进追赶型跨越式发展、加快建设世界现代田园城市提供强大的智力支持。四是要努力开创现代田园城市新型城乡形态建设新局面。要切实加大城乡规划、建设和管理力度，加快推进“两枢纽三中心”建设，努力构建多中心、组团式、网络化空间结构，加强市域城镇体系建设、农村旧场镇改造和新型社区建设，全力建好11条世界现代田园城市示范线，依托重大产业项目，加快建设一批充分体现世界现代田园城市内涵、宜居宜业宜商的现代化新城，努力在构建新型城乡形态上取得突破。
全会强调，实现“十二五”时期各项目标任务，开创“四个新局面”，干部是关键。全市各级党组织要主动适应新形势的需要，坚持不懈地抓好干部队伍建设，确保“十二五”发展各项部署落到实处。一是要狠抓干部观念转变。各级干部特别是领导干部要当试验区建设和世界现代田园城市建设的“明白人”，坚定不移地继续解放思想，以思想大解放引领经济发展方式大转变，努力实现追赶型跨越式发展。二是要狠抓干部能力建设。要切实增强学习的责任感和紧迫感，始终把工作当作事业去追求、当作学问去研究，进一步提高领导科学发展、加快转变发展方式的能力。三是要狠抓干部作风建设。要认真落实省委“四个特别”的要求和市委求真务实《八项规定》，着力强化干部的责任意识，大兴求真务实之风，深入抓好“两好”突出问题治理，认真推行党风廉政建设责任制，努力营造风清气正、廉政勤政的良好环境，完善选人用人和干部考核评价机制，进一步在干部队伍中形成相互比着干的良好氛围，努力干出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
全会强调，加强和做好新形势下群众工作，是我市统筹城乡发展能够深入持久地向前推进的根本保障。要全面实现“十二五”各项目标任务，必须更加重视加强和改进新形势下群众工作，紧紧依靠人民群众，形成推动各项事业加快发展的强大力量。一是要不断强化群众观点，坚持作决策、定政策、做工作等一切都要从群众利益出发，认真解决好群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。二是要坚持群众的主体地位，自觉贯彻“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作、维护群众合法权益”的原则，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。三是要进一步提高群众工作的规范化制度化水平，促进社会和谐。全会最后强调，今年是我市实施世界现代田园城市建设的起步之年，也是市委确立的“扩大开放年”，经过前10个月全市上下的共同努力，全市经济继续保持了平稳较快发展，建设世界现代田园城市取得良好开局。今年还有1个多月时间，各地各部门要对照市委、市政府年初部署检查对比，保证年初确立的各项目标圆满完成，为顺利进入“十二五”奠定良好基础：一是要抓好“十二五”规划编制工作；二是要努力完成今年的经济工作目标；三是要做好灾后重建收尾工作；四是要认真抓好民生目标的落实；五是要做好维护社会稳定工作。
出席会议的有，市委委员、市委候补委员。列席会议的有，不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协副主席，市政府市长助理；市人大常委会、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市纪委常委、市纪委（市监察局）派出纪工委（监察分局）主要负责同志；市人大各专委会及工作委员会、市政协各专委会主要负责同志；市级部门主要负责同志；区（市）县委和政府主要负责同志；市属高校主要负责同志；部分企业主要负责同志；市第十一次党代会代表中的部分基层同志和专家学者。
