周晓东同志在全区防汛防旱工作会议上的讲话()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“罗保铭同志的讲话”。
周 晓 东 同 志
在全区防汛防旱工作会议上的讲话
二〇一〇年五月八日
同志们：
这次全区防汛防旱工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全市防汛防旱工作会议精神，回顾总结去年防汛防旱工作情况，研究分析今年汛期形势，部署落实防汛防旱各项任务，确保安全度汛，为全区经济社会又好又快发展提供有力的支撑和保障。马上，陈区长还要作重要讲话，希望大家回去以后，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的防汛防旱工作先讲几点意见。
过去的一年，我区汛情相对平稳，总体上偏旱，局部出现阶段性涝情，台风袭击和水污染事件对我区造一定的损失和影响。在积极应对金融危机的同时，全区各地、各有关部门能够立足于防，精心组织，全面落实防汛防旱各项措施。特别是在水污染事件发生后，能够有效应对危机，迅速关闭新洋港沿线闸门，及时保障用水安全。总体来说，在大家的共同努力下，我们的应急能力有了新提升，防汛调度有了新转变，应对突发事件有了新经险，城市防洪有了新突破，能把各类水旱灾害损失降到最低。总结去年的防汛防旱工作，归纳起来，表现为“五个到位”：
一是领导重视，组织保障到位。区委、区政府高度重视防汛防旱工作，汛前王书记、陈区长亲自带队到盐东、黄尖等地检查指导防汛工作；7月初，区行政中心刚刚搬迁，王书记就来到区防汛指挥部听取防汛工作汇报。各级党政负责同志都能够深入基层，检查防汛工作，释污、关闸防污、实时观测”等一系列紧急措施，及时有效地保障用水安全。8号台风“莫拉克”袭击盐城，市区水位超警戒，各相关地方及时关闭防洪闸门，封闭通向外河的敞口，组织人员上堤巡查，保证大市区联圩排涝，成功地抗击了台风袭击，市区无一处受淹，市民生活、生产秩序正常。全区各地也超前准备，有效组织抗台工作，最大限度地降低了灾害损失。
五是各司其责，协调配合到位。各部门都能够把防汛抗旱工作作为一件大事来抓，对本单位职责范围内的防汛防旱工作进行研究，做好安排，全力以赴为防汛防旱搞好服务。水利部门和防办认真组织汛前检查，扎实抓好水利建设和水利工程安全运行，努力提高科学防洪、工程防洪和专业防洪的水平；气象部门加强预测预报，及时提供气象预报和灾情数据；财政部门及时安排防汛防旱经费投入；计划、交通、农林、卫生、公安、民政、新闻等部门都能够在确保防汛防旱用电、通信、航道畅通、灾后农业生产恢复、维护社会稳定等方面，充分发挥职能部门作用，密切配合，保证防汛抗灾工作的顺利开展。
应当说，在“基础好、天帮忙、人努力”等多重有利因素的情况下，2009年防汛防旱工作取得了显著成效，水旱灾害损失是近几年来最少的一年。在肯定成绩的同时，我们也要看到我区防汛防旱体系还存在许多薄弱环节，主要表现为“四个突出”。一是防洪工程问题突出。部分圩区不设防，全区不设防地区的面积达220平方公里，占全区落水面积的24%；病险工程多，据汛前检查统计，全区有260个敞口，100座病险闸站，200多公里圩堤不达标，新洋港黄尖段有400米圩堤因风浪冲刷倒坎严重，属险工险段，青墩柴坝段有150米圩堤
管理亟待加强等等。这些问题必须引起各地、各有关部门的高度重视，我们要从全局和战略的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，高度戒备，严密防备，从容应对，一丝不苟地做好防汛防旱工作。
今年是全面完成“十一五”目标任务、科学谋划“十二五”发展规划的重要一年，也是巩固应对国际金融危机成果、促进经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的防汛防旱工作，意义十分重要，责任十分重大。据气象资料初步分析，今年我区主汛期降水正常偏多，入梅后降雨集中，局部致涝的可能性偏大。出梅后有可能发生伏旱，预计有2个左右的台风影响我区，影响程度可能较去年重。除旱涝灾害外，其他极端性气候灾害，如雷雨大风、龙卷风、冰雹、雷电、短时强降雨等发生的频率也会较高，很可能是一个自然灾害较重的年份。面对严峻的形势，我们不能有丝毫的松懈和麻痹，特别是在当前经济形势持续回升向好、转型升级的关键阶段，在实施沿海大开发战略、全面加快沿海经济快速发展的重要时期，我们更要立足于防，超前做好各项准备工作，对可能出现的汛情、灾情充分估计，落实对策措施，把损失降到最低，影响降到最小。在工作中，我们要重点抓好以下几个方面：
一是抓紧处理各类度汛隐患。防汛防旱关键在“防”，而“防”的关键是看汛前检查彻底不彻底，处臵到位不到位。从前一阶段检查情况来看，发现不少问题，存在不少隐患。对今天会议上电视专题片通报的存在问题，各地要引起高度重视，积极筹措资金，抓紧时间认真处理，在处理工作中要突出“快、严、治”。快，现在离主汛期还有一段时间，要抢抓有利时机，对影响今年度汛安全的工程隐患和薄弱
把严格执法作为汛期河道管理的一项重点来抓。按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，坚决消除重要流域性和区域性河道内违章渔网和河道内阻水设施，严肃查处各类违法行为，保证河道防洪岸线安全和稳定。在这里，我要重点对当前的河道整治和长效管护工作在再强调一下，大家知道，今年是“十一五”规划的最后一年，今年省里要对“十一五”期间的河道疏浚成果进行全面验收。由于前几年河道疏浚后的管护工作没有及时跟上，导致许多已疏浚河道河面垃圾、漂浮物等杂物堆满了水面，甚至有的河水都难以流动，象这样的河道，是肯定不能通过验收，而不通过验收的后果就是省里会取消我区实施河道疏浚第三轮规划（2010年-2011年）资格、取消下一阶段小型农田水利重点县项目资格、取消今后几年内省水利项目的申报资格，同时还将极大地影响我区在省里的位臵、形象，可以说，如果一旦不通过验收，对我区今后水利事业乃至农业农村经济发展的影响是致命的。因此，各地一定要高度重视这项工作，近期要重点做好以下三项工作：一是要迅速成立专门班子，认真组织开展突击月活动，将本地河道逐条整治到位。区水利部门要做好相关台帐资料的准备以及对各地河道整治标准进行指导和考核；二是要迅速筹足整治和管护资金，为河道的保洁提供资金保障；三是要迅速落实管护人员，突击月结束后，各地必须把管护人员落实到位，否则起不到突击月活动所要达到的效果。
四是强化“三预”体系建设。凡事预则立，不预则废。多年来的防洪防旱实践表明，预案、预报、预警等“三预”建设工作的好坏，直接关系到防汛防旱工作的好坏。各地都要按照“指挥决策科学化、市区防洪工程工作中，我区出人出资，为市区第三、第五防洪区成功实现大包围作出了贡献，今年我区将继续推进城市防洪排涝的关键控制建筑物和骨干排水河道建设，进一步完善大包围防洪体系。重点建设朝阳河东站、小新河东、西站等城市防洪骨干工程，抢时间、争速度，尽量提早竣工，确保汛期发挥作用，积极配合市有关部门，做好南洋中心河闸站的建设工作。同时，加快城市河道疏浚整治，落实经费，明确责任，保证河道排水畅通。各镇也要重视中心集镇的防洪工作，加强水利基础设施建设，实现镇区防洪圈合围，确保中心镇区不淹、不涝。
七是认真做好防旱防污防台工作。在抓好防汛工作的同时，我们也要认真抓好防旱、防污和防台工作，我区降雨时空分布不均，加之我区地处里下河下游，属典型的“锅底洼”地区，污水易进难出，极易引发水污染事件。各地必须高度重视防旱和水污染事件防范工作，根据水资源实际状况，科学确定种养结构，加大水质应急监测和水资源的管理保护力度，切实增加抗旱和水污染应急处臵能力，为经济社会协调可持续发展提供重要的水资源保证和水环境支撑，要积极做好防台工作。近年来，影响我区的台风增多增强，破坏性较大，各地要不断完善防台风预案，增强预案的可操作性，不断提高防台工作水平，最大限度地降低灾害损失。
同志们，防汛防旱工作任务重，责任大。我们要积极行动起来，按照“防大汛、抗大灾”的要求，振奋精神，同心同德，尽心尽力，努力夺取防汛防旱工作的全面胜利，为策应沿海大开发战略、促进全区经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献！
