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黑林镇成人教育中心校2009年
农民创业培训总结
2009年，镇全民创业领导小组按照县委的部署，高度重视，及时组织落实，深入开展全民创业活动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业优惠政策，不断加大全民创业扶持力度，建立健全全民创业服务体系，积极搭建全民创业平台，在全镇掀起了“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”的全民创业热潮。
（一）全面部署，打好全民创业基础
一是加强领导，健全组织。根据全民创业活动的需要，并经县委同意及时成立了镇有关领导参加的全民创业领导小组，并从有关部门抽调专人组成了全民创业活动领导小组办公室和“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业”等工作指导组，镇级各部门成立了领导机构，明确分管领导和工作人员，全镇形成了分层次、分系统的整体推进全民创业活动工作体系。
二是制定政策，及时动员。按照县委的指示精神，及时研究全民创业活动的方案，通过召开专题座谈会，征求涉及全民创业的19个部门和有关县领导的意见，经过反复修改，及时制定了《关于开展全民创业活动的实施意见》和《关于推进全民创业活动的暂行规定》两个文件，为全民创业活动的开展打下了坚实的基础。会后为搞好全民创业活动，镇全民创业领导小组专程考察该镇的全民创业活动开展情
况，虚心学习和借鉴其他乡镇的经验和做法，为充实和完善我镇的全民创业政策措施，开展好我镇的全民创业活动起到了积极的作用。
三是制定制度，明确职责。第一，落实工作职责和工作制度。结合我镇开展全民创业活动的实际，及时制定了全民创业领导小组、办公室和工作指导组的工作职责，规范了学习制度、例会制度、考核制度、督查制度、跟踪服务制度、典型宣传制度、档案管理等各项工作制度，确保全民创业活动有序开展。第二，明确落实各项鼓励措施的具体责任单位。为把县上制定的各项全民创业鼓励措施落到实处，下发了《关于明确贯彻实施责任单位的通知》，并要求各责任单位每月书面汇报各项鼓励措施落实情况。
四是明确任务，落实责任。根据镇全民创业活动的总体要求和目标任务，制定了全镇各部门、全民创业活动目标任务分解方案。各部门及时将目标任务落实到分管领导及工作人员，做到了任务、目标、责任明确。
（二）制定措施，扎实推进全民创业活动
一是实施奖惩，激励干部争创事业。各部门、各乡镇按照要求建立和完善了干部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效考评办法，目标任务分解落实到人，对年度镇目标考核奖金进行二次分配，拉大奖励差距，完善奖惩制度。积极教育引导机关干部深刻理会“人人都是创业主体，处处都是创业环境，时时都是创业机会，事事都是创业空间”，大力鼓励机关干部充分发挥个人才能，立足本职岗位创
事业，形成了“干部争创事业光荣”的良好风气，为全民创业起好了带头和表率作用。
二是调查摸底，确定重点扶持对象。在全民创业的启动阶段，注重抓好创业活动的调查摸底、确定创业重点对象。创业办及时制定了全民创业基本情况表，要求工作指导组从全镇角度摸清各个方面的基本情况，同时要求全镇各部门做好本单位基本情况的调查摸底，重点摸清外出务工经商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件建立农村专合组织等情况，并根据各个层面的创业对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的创业对象明确专人负责，“一对一”地进行帮扶，及时掌握情况，帮助解决创业实际问题，做到服务上门、培训到人、指导到户，切实做好全民创业的引导和服务工作。
三是注重实效，开展有针对性培训。各单位采取多种形式，利用各类培训资源，积极开展有针对性的创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业，激发创业热情，积极参与全民创业。同时针对不同地区的特点开展不同类型的技能培训。上半年，全镇共举办各类培训班20期，培训人数数千余人。
四是优化环境，发挥政策引导作用。各单位大力开展规范化服务型政府（机关）建设，依法行政、文明执法，整顿和规范市场经济秩序，认真执行涉及创业的各项优惠政策，积极主动指导和帮助创业者申办减免税费等手续，切实减轻创业者负担。
五是抓好督查，及时解决各种问题。将全民创业活动作为一项重点工作来抓，在抽调部分干部到创业领导小组、创业办和工作指导组工作的同时，要求各部门和乡镇全民创业活动的指导、检查和督促工作。各单位也认真做好全民创业日常工作的督查，做好信息的收集和反馈，及时通报情况，及时研究解决全民创业活动中出现的各类新问题，及时提出解决办法，促进全民创业活动的开展。
（三）加强宣传，努力营造全民创业氛围
上半年，全镇按照全民创业领导小组的统一部署，切实抓好全民创业活动的宣传报道工作，对弘扬创业精神、激发创业热情起到了有力的推动作用。首先，充分利用媒体宣传。制定了全民创业活动的宣传实施方案，确定了全民创业活动的政策、配套措施、宣传标语、活动动态和创业典型等主要宣传内容，通过县公文交换中心将创业领导小组、创业办的文件和简报及时下发，全面指导创业活动。重视创业活动简报编写，至目前已编发了18期创业活动简报。其次，各部门积极通过会议、宣传标语、宣传栏和发放资料等形式进行广泛宣传，还将创业活动实施意见、工作措施和相关政策制成宣传资料向群众宣传，做到家喻户晓。再次，重视创业典型宣传。制定了创业典型宣传的详细计划，通过不断地宣传创业典型来引导和鼓励群众参与全民创业，培育更多的创业典型。
（四）开局良好，全民创业活动初显成效
今年上半年虽然受到了“5·12”特大地震灾害影响，但全镇全民创业活动在县委政府重视、镇全民创业领导小组和全县各部门的共
同努力下，进展顺利，开局良好，并且取得了初步成效，创业带动了就业，就业促进了致富。主要表现在：第一，全民创业观念进一步转变。通过宣传动员，全镇干部群众逐步树立了创业有功、致富光荣的价值观念，“想创业、敢创业、会创业、创大业”氛围越发浓厚，思想观念更加解放，全民创业热情日益高涨。第二，民营经济进一步发展。第三，企业规模进一步扩大。
（五）存在的问题
目前从全镇来看，全民创业活动虽然开局良好，进展顺利，但通过信息反馈、检查督查和调查研究，创业活动的开展还不够深入，还存在一些问题和不足，应引起我们的重视，并在下一步工作中切实加以改进和完善：一是部分单位重视不够。部分单位对目标任务未进行研究落实，不能及时按要求落实相关工作，对本单位目标任务完成情况不清楚，相关报表填写很不规范。二是全民创业的氛围还不够浓厚。有的部门、乡镇在发现典型、宣传典型方面还不够，在部分基层和群众中还存在着依赖政府、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。三是创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，缺乏创业技能，适合的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的现象。四在土地、贷款等方面缺乏扶持，为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。五是督查力度还须加强。
