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双井镇2010年度目标管理工作总结
中共双井镇委员会 双井镇人民政府（2010年12月10日）
一年来，我镇在县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，把保增长、保民生、保稳定作为今年工作的三个着力点，团结和带领全镇人民紧紧围绕 “强工壮农、兴城活商、富民强镇”的发展思路，创造性地开展各项工作，实现了全镇经济社会的又好又快发展。全镇生产总值达 14166.8 万元，比上年增长了13 %；完成社会固定资产投资1670万元，比上年增长了12 %；镇财政收入完成320万元，比上年增长了11%；农民人均可支配收入达2.2元，增长8%。现将一年来的工作情况总结如下：
一，突出加快发展，促进了镇域经济的又好又快发展。
1、工业经济实现了新突破。发展是第一要务,工业是第一推动力。今年来，我镇始终把推进新型工业化作为富民强镇的重要举措，大力实施“工业突破”战略，全镇工业经济快速增长，工业产业结构进一步优化，工业对经济的支撑作用明显增强。首先，我们充分利用本地的资源优势，加强工业项目包装，通过网上招商，亲情招商，加大招商引资力度，实现了借外力发展。我们利用伍家湾村丰富的矿藏资源，与青海省格尔木市的金商矿业公司联姻，投资1600
万元，兴办了源湖矿业公司。虽然当前处于停产阶段，但是起到了示范带动作用。其次，我们利用兰花村闲置的村部和空闲场地与怀化市三利塑胶有限责任公司协商，计划兴办一个投资300万元的塑胶加工厂，现已完成了租地用地协议，手续正在办理中。利用伍家湾村凤凰山的优质水源，通过牵线搭桥，浙江省台洲市的卢老板兴办凤凰山矿泉水加工厂。现年产矿泉水10万瓶，创利润160万元。另外，我们经常深入镇内规模企业恒成硅业公司为其排忧解难，创造宽松生产环境。出台了对在工业发展和招商引资工作中贡献特殊的人员奖励制度和奖励在经济发展中做出特殊贡献人的制度，激发全民的发展意识和活力，优化辖区工业经济发展环境。2010年全镇完成工业总产值8654万元，同比增长了46%。
2、农业产业化迈出了新步伐。今年，我镇坚持把农业作为富民强镇的基础性工作来抓，推动了全县农业经济的持续快速发展。一是加快土地流转步伐，提高了产业化水平。进一步规范和完善土地流转办法，加快土地向规模经营集中，提高农业生产水平，促进农民向二、三产业转移。2010年，全镇流转土地达1.2万亩以上，占总耕地面积的40%。实现粮食播面58000亩，双季稻8000亩，玉米6600亩，粮食总产27564吨，油菜播面17000亩，完成工业原料林800亩，三边造林350亩，成活率达85%以上，农业总产值达5512.8万元，同比增长9%。二是调优产业结构，提高了产出效益。全镇围绕打造高效生态农业，不断调优农业产业结构，实现了农业的产业化，规模化经营。全镇共推广超级杂交稻24000亩。在花口、灯塔、堰塘兴建了一个千亩超级稻示范片。在彩花、兰花、双井居委会建好了三个千亩优质油菜示范基地；在红坡村推广早熟油桃“极早518”600亩；在宝塔村兴办杂交水稻制种基地800亩；在兰花村建好了100亩水果开发基地；在新华、双井等村（居）委会新建规模三元杂交猪繁殖基地2个，实现年新增出栏生猪1000头。在大塘、水口、灯塔、红坡、堰塘新建规模养鸡场5个，实现年上市肉鸡12000余羽。由于工作突出，全县油菜高产现场会在我镇召开。三是创新服务体系，推进了产业化经营。加大农业先进适用技术推广力度，建立健全科技普及网络，提高农业科技入户率。镇政府加速主要农产品更新换代，推广良种繁育、做到了良种良法的同步推广应用。如今年镇政府在夏家垅村建好100亩棉花制种基地，提高了农业生产的科技含量。镇政府还积极帮助引导农民组建各种农业生产专业合作组织，为群众农业生产提供产前、产中、产后的链条式服务，降低了农业的生产风险，提高了群众收益。今年全镇共建立各类农民专业合作组织3个。
3、基础设施得到新改善。基础设施事关经济社会长远发展。今年，我镇始终把基础设施建设摆在重要位置，加大了基础设施建设力度。一方面，我们加大对农业基础设施建设力度。投入47万元，完成了在大塘、桂花实施的基本口粮田项目修建田间机耕道2300米。其次，全面完成了水集、水汪垅、十甲湾、桂花、水口、夏家垅等村的农田小水利建设项目和优质稻建设项目，修建了田间水渠6300米。项目共投入资金240万元。并投入10万元在神塘实施基
本口粮田项目，修建水渠800米。另外，我们还完成了水集塘水库除险加固工程。对新塘排子凹等水河渠道进行修复。提高了农业抗御自然灾害的能力。另一方面，我们加大对交通基础设施建设力度。我们通过多种渠道筹集资金，完成了水汪垅至大坪村4.7公里的村级公路硬化工程，极大地改善了全镇的交通条件。同时，还加大了民生基础设施建设力度。镇政府抢抓机遇，投入15万元对政府礼堂、政府会议室进行了全面维修，改善了干部职工办公条件，还争取实施了双井、新华、花口等村体育场建设项目，改善了群众文化娱乐基础条件；全面完成了初落、水汪垅、新塘、伍家湾四个村的村级组织中心建设和堰塘等村的农网改造工程，实现了城乡电费的同网同价；完成了双井镇计生技术服务大楼建设，方便符合结扎、引流产条件的育龄群众就地落实手术。
4、城镇建设有了新进展。城镇建设水平标志着一个地方的发展水平和品位。今年，我镇以加快城镇化为载体，推进小城镇建设，发挥城镇吸纳、聚集、辐射作用，拉动镇域经济快速发展。一是规范城镇建设管理。“城镇建设三分在建、七分在管”。我们突出规划先导，高起点，重新规划镇区建设。今年我们严格按照城镇规划，在规划区内依法审批新建房屋80栋，促进了镇区建设的规范化。二是加强城镇基础设施建设。为了使城镇范围内的垃圾得到及时有效的处理。我们狠抓了环卫设施的建设。共投入经费10多万元，添置铁皮垃圾箱10个，果皮箱20个，新修建垃圾池10个，垃圾屋1个，新建占地3.5亩的垃圾处理场1座，环卫标牌300块。我镇及时启
动老市场改建工程，对老市场的路面和下水道、路灯及绿化进行集中建设，共完成街道路灯改造30多盏，新硬化长400米宽8米新初3200平方米。三是强化秩序治理。首先我们对市场实行划行归市，以路为市，占道经营，强化市场功能，把经营水果、肉食、蔬菜、粮食的摊位归到新市场，把经营布匹、家禽、鱼类、糖果、日杂用品等摊位归到旧市场，缓解兴镇主街的承载压力，改变了赶集日路面严重堵塞的现象。其次车辆实行定点停放，按照各类车辆的停放习惯，重新设立了车辆停靠点，所有车辆全部在现定的停靠点停靠，杜绝了车辆乱停乱靠的现象。并加大对非法营运车辆的打击力度，规范了农村车辆的营运秩序。我们建立了一套完整长效管理机制。建立了市政管理中心，抽调了8名精干人员到中心上班，专抓集镇管理，集镇居民实行门前三包，完善门前三包制度，聘请专门环卫2人，及时清理、运送垃圾，成立民间巡逻队24小时在集镇区内巡逻，确保居民生命财产安全。四是激发市场活力。加强了对临街门面雨棚的规范整治，凡属临时雨棚的一律作为违章建筑进行拆除，同时引导居民逐步更改为广告装潢雨棚，共拆除雨棚212个。其次对沿街的电缆线、电视有线、电话线、电线进行了全面的整理，我镇修建了高标准商铺和配套设施，在镇区机关单位和村居委会开展创建设文明卫生机关、文明卫生村（居）活动，对镇区的脏、乱、差实行严格管理综合治理，展现了我镇良好的风貌。
二，突出改善民生，实现了社会事业的全面进步。
1，提高就业水平，增加农民收入。面对金融危机，镇党委、政
府把提高就业水平作为改善民生的一项政治任务来抓。一方面，我们加大劳动力培训力度，扩大就业培训规模，整合劳动力培训资源，提高劳动力输出的数量和质量，增强劳动力就业的能力。另一方面，我们加大对劳动力维权服务力度，主动对外出劳务人员开展法律援助服务，保障了农民出得去家门，学得到技术，有个好的经济收入。今年，我镇输出劳动力达2236人。同时，我们号召开返乡民工主动创业，为家乡经济发展做贡献，引导镇内企业增加就业岗位，吸收失业人员。全年镇内安置就业人员达200多人，有效地缓解了就业压力。
2，狠抓计生工作，实现人口、资源、环境协调发展。认真贯彻落实基本国策，从严控制违法生育，深入开展集中活动，做到了人口计生工作底子清、基础实、上水平。主要是做到了“六抓六到位”：一是按时抓孕检，做到了服务到位；二是集中抓整治做到对违法生育打击处理到位；三是重点抓手术做到防范到位；四是注重抓制度做到规范到位；五是突出抓“村为主”做到基层工作到位；六是严格纪律做到责任到位，关键性指标均在控制范围内。今年，我镇计划生育工作可进入全县一类乡镇。加强资源环境保护，执行最严格的耕地保护政策，狠抓矿产、林产等资源的有序开采清理整顿，促进资源的有序开采和合理利用，严格控制环境污染和资源的浪费，实现了社会经济的可持续发展。
3，文化、教育、医疗卫生、社会保障等事业加快发展。大力繁荣农村文化事业，扶持民间文艺队，我镇还成立了三支民间文艺队
开展丰富多彩的文化下乡活动。全年共义务演出80多场。提倡新风尚，新生活；优先发展教育事业，今年镇中心小学新建了一幢占地400平米的三层教学大楼，完善了教育基础设施，改善了教师学生们的办公学习环境。我们还取缔了学校校车，学生上下学由农村合法车辆接送，确保师生出行安全。为了充分调动退休老干部、老教师们的积极性，发挥他们余热，我镇还专门成立了老年大学和关心下一代理事会，设立了蓓蕾成长基金，基金所筹款项用来救助困难学生。健全基层卫生网络，为了切实解决了群众看病贵、看病难的问题，镇中心医院修建了高三层占地800平米的住院大楼，并还添置了一套新的医疗设备，群众看病就医的条件得到了改善。我们还积极完善村级医疗室的建设，全年共有花口、堰塘、塘湾、岩元、伍家湾等村完成了农村医疗室建设。加强城镇农村合作医疗的宣传力度，规范基层医疗合作制度，确保城镇农村合作医疗参与率达90%。按政策发放种粮补助、移民资金、农机具补贴、城镇低保、优抚资金、民政救助全年投入近10万元，救助困难户460余户让群众切实体会到了党的政策温暖。同时，妇联、武装、工会、共青团等各项社会事业都取得了明显进步。
三，突出综合治理，保持了社会大局的和谐稳定。
今年我镇按照“以防为主，治防结合”的方针，狠抓社会治安综合治理，始终维护农村社会政治稳定。一是加强领导，强化责任。镇政府成立了社会治安综合治理领导小组，实行片长包片，分管领导包线，驻村干部包村，村干部包组，党员组长包户的工作责任制，把社会稳定和年终考核挂钩，对达不到年初制定的社会治安综合治理目标责任的单位和个人实行一票否决，把每月15日定为镇社会治安综合治理例会日，政府全体干部参加，共摆存在的问题，共商解决的办法。定期排查基层存在矛盾隐患，做到及时发现，及时化解，确保将矛盾隐患化解在基层消除在萌芽状态。二是规范接访和下访制度。为了及时处理矛盾、化解纠纷，镇党委政府实行领导信访接待日制度和领导干部定期下访制度，做到领导干部定期在政府办公室轮流接待信访，对群众反映的问题要在《领导信访接待记录本》上做好记录，对反映的问题，能当场解决的，要给予解决，不能解决的，要做好疏通工作，防止越级上访。同时在全镇深入扎实的开展了“树形象，爱家乡”活动，听取民意，解决群众的实际问题和困难。一年来，累计接待群众来信来访35批次，86人次，调处各类矛盾纠纷32起。调处率达100%。年终的民调工作名列全县第七名。三是加强综合治理。为了进一步规范农村客运市场，消除农村客运交通隐患，确保全镇无重大交通事故发生，我们扎实有效地开展了三轮摩托车非法载客和其他非法客运车辆整治工作。由于前期宣传准备充分，中期办事公开透明，后期整治措施强而有力。到目前为止，我们已全面取缔三轮摩托车非法载客和其他非法客车营运。5月28日全市农村道路交通安全管理现场会在我镇召开，9月下旬全县的现场会也在我镇召开。其次，我们出重拳、下猛药打击涉黑、涉恶、涉毒、涉赌等犯罪活动，严惩“黄、赌、毒”等及地下“六合彩”等违法活动，净化了社会风气，确保了人民群众财产安全，增强了群众的安全感。我镇禁毒工作卓有成效，得到了省、市、县领导的高度好评。今年，全镇共发生社会治安案件4起，刑事案件发生1起，治安案件发案率比上年下降了30%。四是强化安全防范。始终把安全生产放在突出位置，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产创建活动，加强对烟花爆竹、危化品、交通、食品药品、建筑安全等重点领域的检查整治。今年实现了零安全事故的发生。
四，突出干部管理，强化责任，全面提高行政效能。一是着力加强管理，切实转变干部职工工作作风。务实的工作作风是推进事业前进的重要保障。今年来，我镇坚持以加强作风建设为重要抓手，推进全镇各项工作全面发展。我们主要从三个方面加强作风建设。首先是规范干部职工管理。我们将继续出台《双井镇干部职工工作目标奖惩管理制度》，落实干部职工任务，明确干部职工责任，做到人人有事干，事事有人管，调动干部职工工作创一流、争一名的积极性。树立敬岗爱业，扎根基层的工作理念；二是健全上班住镇制度。不以规矩难成方圆。为了让干部把精力和时间都放在工作上，一门心思地去想工作，谋工作，抓工作，我们将继续出台《双井镇干部考勤制度》，推行指纹印签到，做到按时上班、及时下村、安心住镇，在处理应急事件和重大问题时，干部职工能够召之即来，来之即战，战之必胜，确保镇政府不管是节假日还是双休日24小时内都有人理事、管理事。三是健全政务中心管理。为了方便群众办事，提高办理效率。我们继续组织“一办五中心”及相关部门干部职工，在政务中心合署办公，实行一条龙服务，一站
式办事。政务中心办公人员必须坚守岗位，接待群众要热情周到，办理事务要做到公开公正。
二是着力加强党风廉政建设，树立了良好的政府形象。镇党委与各部门单位和村（居）委会签订了目标管理责任书，并把考核内容进行细化、量化，具体到每项任务，按季度进行考核，奖优罚劣。同时在考核的过程中增加群众评议的成份，考核情况要向全体支村两委公开，接受村干部的监督，村干部的考核情况要向村民代表大会公开，对群众认为考核有意见的要进行及时纠正，增强考核的公正性和透明度。再次就是认真落实廉政建设责任制，建立健全教育、监督并重的惩治与预防腐败体系，坚持用制度管人、制权、理事。积极开展专项治理和监督检查，切实加强重点部门、重大项目和大额资金使用的监督和管理，严肃查处以权谋私的违纪违法案件。坚持艰苦奋斗，厉行节约，牢固树立过“紧日子”的思想。同时，加强对干部的学习教育，规定每月定期组织干部职工学习政策法规，实用知识，提高干部职工驾驭农村复杂工作局面的能力。
一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。在新的一年里，我们将认真总结经验，发现不足，深入贯彻科学发展观，按照县委“一个目标、四个加快”发展战略和“大干新三年、实现新跨越”发展目标，凝心聚力谋发展，努力实现建设小康双井、和谐双井的目标。
