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事故应急救援的基本任务：l立即组织营救受害人员2迅速控制事态3消除危害后果4认清事故原因
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段
应急管理体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规体系等部分构成 安全生产应急管理体系建设应遵循以下建设原则：1统一领导，分级管理。2条块结合，属地为主。3统筹规划，合理布局。4依托现有，资源共享。5一专多能，平战结合。6功能实用，技术先进。7整体设计，分步实施。
事故应急救援的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程
现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成，应急预案的编制包括下面6个步骤：1.成立工作组。2.资料收集。3.危险源与风险分析。4.应急能力评估。5.应急预案编制。6.应急预案的评审与发布。
完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容：1.应急预案概况2.事故预防3.准备程序4.应急程序5.现场恢复6.预案管理与评审改进
应急演练的原则：1.结合实际、合理定位。2.着眼实战、讲求实效。3.精心组织、确保安全。4.统筹规划、厉行节约。
一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段
编制全面演练方案：(1)报警。(2)应急响应。(3)应急处置。(4)应急恢复。(5)应急结束。应急措施包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、应急与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。应急恢复阶段应做的主要工作主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
事故应急预案的重要作用
1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。2.应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。3.应急预案是各类突发重大事故的应急基础。
4.应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。5.应急预案有利于提高风险防范意识。
编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果是：
(1)地理、人文(包括人口分布)、地质、气象等信息。
(2)功能布局(包括重要保护目标)及交通情况。
(3)重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性。
(4)可能的重大事故种类及对周边的后果分析。
(5)特定的时段(如人群高峰时间、度假季节、大型活动等)。
(6)可能影响应急救援的不利因素。
特种设备安全技术档案包括以下内容：1特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；2特种设备的定期检验和定期自行定期检查；3特种设备的日常使用状况记录、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、特种设备运行故障及事故记录、高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置予或者附着于该特种设备的显著位置。
(二)办理登记证应准备的资料
特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：
l组织机构代码证(个体工商户为业主身份证)原件及复印件。2完整的出厂文件以及安装技术资料等。
生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件 l持证上岗。
2按照规程进行操作。
3定期接受安全、节能教育和培训。
4在证书有效期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位及原发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请。
采购特种设备应当符合以下要求：
(1)选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。
(2)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。
(3)所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。
安全生产费用的使用：
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
3、安全生产检查与评价支出；
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；
6、其他与安全生产直接相关的支出。
3.该项目施工过程中应采取的安全技术措施有：
(1)为防止管沟塌方，应严格按要求坡度放边坡，雨期施工应有边坡加固措施、排水措施。(2)为防止起重伤害，应按要求对吊管机定期检验，吊管机司机必须有特种作业人员操作证。(3)为防止高处坠落，施工时管沟边上应有护栏，施工人员应戴安全帽。
4.该项目安全生产投入应包括的费用：(1)安全活动、安全培训教育费用。(2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品费用。(3)安全设施费用。(4)保证安全生产事故隐患排查、治理费用。(5)安全检查、安全评价和职业卫生评价所需费用。(6)保证安全生产科技研究和安全生产先进技术推广费用。(7)建立应急救援队伍、开展应急救援演练费用。(8)为从业人员缴纳工伤保险和职业病预防健康体检费用。(9)消防器材设施购置、维护费用。(10)现场安全警示标志设置、维护更换费用。(11)治安保卫费用。(12)应急救援物资费用。(13)其他与安全生产有关的费用。
事故报告
生产经营单位发生事故后，应接规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据，必要时向相关单位和人员通报。
怎样报告事故：1.《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。《生产安全事故报告和调查处理条例》第十条规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：该事故构成特别重大事故，按规定逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则 事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
预先危险分析方法的步骤如下：
1．通过经验判断、技术诊断或其他方法确定危险源，对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解。
2．根据以往的经验及同类行业生产中的事故情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故的可能类型。
3．对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表。
4．转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性。
5．进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理。6．制定事故的预防性对策措施。故障类型和影响分析步骤如下： 1．确定分析对象系统
2．分析元素故障类型和产生原因 3．研究故障类型的影响
4．填写故障类型和影响分析表格 故障树分析的基本程序如下： 1．熟悉系统 2．调查事故
3．确定顶上事件 4．确定目标值 5．调查原因事件 6．画出故障树 7．定性分析
8．确定事故发生概率 9．比较 10．分析
定量安全评价方法：如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。
伤害(或破坏)范围评价法：液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害(或破坏)范围评价法。
常用的危险指数评价法有：道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。
常用的安全评价方法(一)安全检查表方法(二)危险指数方法(三)预先危险分析方法(四)故障假设分析方法(五)危险和可操作性研究(六)故障类型和影响分析(七)故障树分析(八)事件树分析
(九)作业条件危险性评价法(十)定量风险评价方法 职业危害评价的主要方法
(1)检查表法(2)类比法(3)定量法
职业危害评价的主要内容
(1)建设项目职业危害预评价
(2)建设项目职业危害控制效果评价
安全评价程序主要包括：前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，作出安全评价结论，编制安全评价报告。
安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
3.故障类型和影响分析方法的应用步骤是：
(1)明确分析的对象及范围，并分析系统的功能、特性及运行条件，按照功能划分为若干子系统，找出各个子系统的功能、结构与动作上的相互关系。需要收集有关的资料，如设计任务书、设计说明、有关标准、规范、工艺流程、设备图纸以及同类系统和设备的事故案例等，并了解故障的机理。
(2)确定分析的基本要求。分清系统主要功能和次要功能在不同阶段的任务;逐个分析易发生故障的零部件，要有可靠的检测方法和处理措施。
(3)详细说明要分析的系统。包括两部分内容：系统的功能说明，包含各个子系统及其构成要素的功能叙述;系统功能框图，通过分解方式形象地表示出各个子系统在故障状态时对整个系统的影响。
(4)分析故障类型及影响，这是实施故障类型和影响分析方法的中心环节。通过对系统功能框图所列全部项目进行分析，判明系统中所有实际可能出现的故障类型。为使所有的故障类型不会产生遗漏，应按照故障类型及影响分析表逐项填写。
(5)根据分析结果填入故障类型等级。
取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
(1)建立健全安全生产责任制，制定完备自的安全生产规章制度和操作规程。(2)安全投入符合安全生产要求。
(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书。(6)从业人员经安全生产教育和培训合格。
(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。
(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品。
(10)依法进行安全评价。
(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案。
(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
(13)法律、法规规定的其他条件。
根据《安全生产法》的规定，当地政府安全生产监督管理部门在对该企业进行监督检查时行使了现场检查权、当场处理权和紧急处置权。
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为4类：人的因素（心理、生理性、行为性）
物的因素（物理性：(1)设备、设施、工具、附件缺陷(2)防护缺陷(3)电危害(4)噪声危害(5)振动危害(6)电离辐射(7)非电离辐射(8)运动物危害(9)明火(10)高温(11)低温(12)信号缺陷(13)标志缺陷(14)有害光照）（化学性：(1)爆炸品(2)压缩气体和液化气体(3)易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品(4)氧化剂和有机过氧化物(5)有毒品(6)放射性物品(7)腐蚀品(8)粉尘与气溶胶）（生物性(1)致病微生物(2)传染病媒介物(3)致害动物(4)致害植物）
环境因素（管理因素（1）职业安全卫生组织机构不健全（2）职业安全卫生责任制未落实（3）职业安全卫生管理规章制度不完善（4）职业安全卫生投入不足（5）职业健康管理不完善（6）其他管理因素缺陷）
《企业职工伤亡事故分类标准》将危险因素分为20类。（1）物体打击。（2）车辆伤害。（3）机械伤害。（4）起重伤害。（5）触电。（6）淹溺。（7）灼烫。（8）火灾。（9）高处坠落。（10）坍塌。（11）冒顶、片帮。（12）透水。（13）放炮。（14）火药爆炸。（15）瓦斯爆炸。（16）锅炉爆炸。（17）容器爆炸。（18）其他爆炸。（19）中毒和窒息。（20）其他伤害。
危险和有害因素的辨识顺序：厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理
危险和有害因素的辨识分析方法：1.直观经验分析方法1）对照、经验法2）类比方法2.系统安全分析方法
事故预防对策的基本要求(1)预防生产过程中产生的危险和危害因素。(2)排除工作场所的危险和危害因素。(3)处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。(4)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。(5)发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。
事故预防技术措施分类①直接安全技术措施。②间接安全技术措施。③指示性安全技术措施。④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。
消除→预防→减弱→隔离→连锁→警告
消除、预防和减弱危险、危害因素的技术对策措施
（一）实行机械化、自动化
（二）设置安全装置
（三）机械强度试验
（四）保证电气安全可靠
（五）按规定维护保养和检修机器设备
（六）保持工作场所合理布局
（七）配备个人防护用品
职业危害控制的主要技术措施包括工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施等
