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强化“三个为主” 确保“四个围绕”
——瑞塔铺镇综治办上半年“上门问安”纪实 2011年，瑞塔铺镇党委政府认真贯彻执行胡锦涛总书记提出的“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”的综治工作指导思想，积极响应实施市、县政法委、综治委提出的“上门问安”活动，并全面部署安排，提出了“三个为主，四个围绕”的活动思路。“三个为主”就是以“上门问安”为主题，以民调工作为主线，以保民生、保稳定、保建设、保增长为主轴。“四个围绕”就是围绕民生化纠纷，围绕工程保顺畅，围绕企业排忧难，围绕民调抓整改。
2011年，镇综治办计划全年开展两次问卷问安活动，3月份已开展了一次，预计7月下旬或8月份再开展一次大规模的问卷问安活动。政法战线的综治办、司法所、派出所、法庭的干部职工全年都在抓、都在干。党委政府明确要求驻村干部每月有一半的时间要下到农户家中去，还给每个干部发了“上门问安”笔记本；并召开了三次全体干部职工大会，布臵检查了“上门问安”工作情况。派出所的户警没有时间下村，他们就把“上门问安”问卷放在柜台上，凡是来办理户口手续的人都可自由填写答卷。半年来，全镇63个乡镇干部和政法干警都参加了上门问安，发放问卷6295张，收到问卷5712张，占90%以上，其中有249人提出了存在的各
类问题。总体来看，对我镇党政干部政法干警、社会治安评价好的占94%以上。针对群众反映的问题，综治办主要从以下几个方面展开工作：
上门问安，围绕民生化纠纷
3月25日，综治办在“上门问安”活动中了解到定家峪的王家台、艾家铺、建新三个组的生产、生活用水被铁水污染，洗衣、洗菜、灌田都无法进行。综治办5人与该村主干、三个组长一道深入出水源头，沿途步行察看到出水处小溪口坝边，群众反映情况属实。综治办又到上游铁矿滤池处察看，发现原来是铁矿滤池漏眼，于是当即要求铁矿采取补漏防渗措施。为防意外发生类似事件，一是要求铁矿领导引进先进技术和设备，解决沉淀干固的难题。二是在小溪口的出水口修建隔离堤，即可以防止污染，也可以方便周围村民洗衣洗菜等。综治办协助村里拟定方案，又主动与县项目办联系，立项成功之后，解决了10多万资金，并马上进行工程施工。目前，一条渠道、一条拦河堤已经完工，清清的泉水流进了农田和农户门前，受到了农户的一致好评；铁矿投资二十多万添臵的滤泥烘干设备也正在安装施工，为解决污染源起到了治本作用。
4月26日，在新村坪片完小问安，教师普遍反映，校舍裂缝已成危房，多次要求解决未果，镇安监站也多次下达了整改令。通过察看，发现了严重危及师生安全明显隐患。原
教育局打算撤办片完小，但这所学校关系到8个村（原新村坪乡8个村）的子女读书，群众反映强烈，综治办又报请镇党政领导出面协调，终于在全县教育南京爱德资金中立项，批准资金96万元，该校师生皆大欢喜，现已着手施工准备。
3月31日下午4点综治办钟家明在罗家边村陈兵家里上门问安时，他父亲反映到其儿子陈兵与陈家河姑娘黄玉清恋爱，可黄的父亲黄廷左不同意，黄玉清就私奔，与陈兵一同到外地打工，不知下落。黄廷左久找女儿不见，就带着炸药到陈兵家里威胁，要陈兵父亲找到他的女儿，三天不找到女儿的下落和回家，扬言一炮炸了他的屋。得到情况后，紧急出主动并告知派出所，所有干警也一齐出动，十多人找遍了瑞市集镇大街小巷直到晚上八点仍无下落。综治办和派出所的干警一宿难眠，提心吊胆，天没亮就四处打探，直到4月1日早晨8点。在镇医院客车上下处突然发现了黄廷左，原来他跑去县城亲戚家里去了，今早乘车才过来。在政法书记李文超和综治办干部长达4个小时劝导教育，黄廷左终于认识了错误利用危爆物品报复伤害他人是犯罪的，主动带领派出所的同志去县城亲戚家取出了5筒炸药和雷管导火索，避免了一场恶性事故的发生。
3月30日，综治办在王家坡谷家峪上门问安时，去年国家重点工程“向上线”的拆迁户王兆任住到该组，但该组村民认为是外组的，处处为难他，连他阶沿脚下的一尺宽的地
基都不肯方便他，还有人经常毁他家的菜，年近七十岁的他欲哭无泪，综治办先后三次到他迁往的谷家组宣传政策，教育村民，采取土地流转的办法，解决了地皮争议。终于使他迁的来，住的下，更住的安定。倍受呕气的他，也心情平静安定了，一肚子气也消了。
民声是责，围绕工程保顺畅
今年是瑞塔铺镇城镇建设、道路交通建设、产业基地建设、基础设施建设的高峰期。国家锦—苏线的架设，张黔铁路、张桑高速公路过境我镇。3000亩油茶基地落户我镇，4个村的农网改造，四个村的道路硬化，2个村自来水管的建设，3个村的水利设施建设，敬老院、派出所、林站的迁址重建，农贸市场，车辆检测所的兴建，经一路、纬一路的建设，商品房的开发等工程之多，要求之高，范围之大，各种矛盾突发不可预知，所以政法、综治既要严控又积极面对，放在综治工作的重中之重。
今年3月30日，刘家坪乡唐家桥村曾上组村民谷祥胜来访，说他是今年国家重点工程“锦苏线”的拆迁户，需要迁往到我镇王家坡村谷家峪组，由于组道的权益补偿争议不让通车，他不能按时动工迁址建设。综治办接待来访后，立即前往迁址地点察看，听取双方意见，谷祥胜不愿承担组道修建，硬化的各种费用，而安臵组的村民认为是大家凑钱修建的，根据谁受益，谁负担的原则，应当承担相应的义务。
为了让重点工程的拆迁户早日拆迁，保证重点工程的顺利进行，经过两乡镇政法书记、综治办两个村支书先后五次五天开会工作，终于达成合理补偿。使拆迁户顺利施工，同时对该组村民进行了一次法律、政策教育。今年5月10日，综治办接到定家峪村主任报告，本村村民彭清海以电网改造工程架杆影响了他的山林为由，悍然擅自挖倒水泥电杆，使架线工程受阻，在政法书记的带领下，派出所综治办8人赶到现场，察看现场情况，经过联合办案，司法所、派出所共同调解，教育当事人认识了错误，自愿赔偿损失，找人立上电杆，并赔偿损坏了瓷瓶，写出了检讨认错，既教育了本人，也保证了农网改造顺利进行。
民情是基，围绕企业促发展
企业的兴旺离不开周边村民的支持，村民致富就业要靠企业的兴旺发展。是相得益彰两全其美的好事。桑瑞铁矿是市县重点企业，因扩大生产，需要架设一条6万伏高压线至矿井，设计打坑立杆线路要途经3个村8个组，涉及到41个农户的田地山村，该企业与农户商量，不少农户不同意占用自己的田地山村，使工程无法顺利进行。党委、政府得知情况后，立即安排综治办人员调查了解，协助企业处理此事。镇综治办闻风而动，时值寒冬，综治办人员冒着风雪，深入工地忍着饥饿，走东家到西家，挨家挨户宣传政策，讲企业发展的重要性，听取村民的意见，找准问题的症结。原来是
部分群众对企业有意见，带着抵触情绪，二是土地补偿价格偏低，三是部分杆坑选址没注意到有利村民生产、生活。综治办工作人员先后4次与企业领导座谈交换意见，然后共同制定了确实可行的征地补偿方案。最后在综治办工作人员一户一户协调下，全部达成了协议，并现场监督施工，使整个架线工程如期胜利完工。
3月28日，老岩桥村村民周小风反映，该村砖厂损毁了她的稻田。综治办人员立即前去现场察看，又与砖厂老板交谈。结果是老板愿意赔偿，但周小凤借此想重敲老板，损坏不过一厘田，她想老板高价流转他的一亩二分田，天天找到老板吵，老板烦了就连一厘地损失也不赔。通过先后两天双方教育做工作，老板进行了补偿，周小凤也不在找砖厂生事。
自上门问安以来，综治办及时为民生，为重点工程，为企业排忧解难，化解纠纷，半年来达37件。党政领导和驻村干部个人走访问安达300多户，收到问题46个，已主动化解32个，14件交由综治办解决，现已办理了10件，剩余四件在办理之中，由于上门问安、出门解难、及时化解矛盾，较好的维护了社会稳定，促进了社会和谐。
