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第四章 对外贸易政策的演变与理论依据
其一,对外贸易政策类型与演变
A , 自由贸易政策和保护贸易政策
其二,理论:
A, 重商主义:---早期:保留货币
----晚期:奖出限入---卖给外国人的商品总值大于购买他们的商品总值。取得贸易顺差。
B,自由贸易政策:---废除谷物法和航海法。
有利国际分工;扩大国民真实收入;减少国民开支;加强竞争提高经济效益;有利提高利润率;减少误解维护和平。
C,保护幼稚产业的贸易政策:李斯特---禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚产业,以免税或征收轻微进口税的方式鼓励复杂机器的进口。
D,超保护贸易政策---凯恩斯---一国出口和国内投资一样,有如国民收入作用。
A,新贸易保护: 国内市场扭曲;改善贸易条件;维持高水平工资;增加国内就业;反倾销;改善贸易收支或国际收支;作为报复手段或谈判手段;国防或国家安全。
第五章 对外贸易管理和政策
其一,对外贸易管理
A,出口管理目的与措施: 建立正常的对外贸易秩序;履行国际义务;确保国内市场正常的供求关系;取缔禁止某些商品出口;保护国际贸易惯例得以遵守。
B,进口管理目的与措施:通过商品协定,结汇方式,承担国际义务维持国内市场稳定和保护国内幼稚工业发展。
C,国际上: 国际组织,经贸集团
其二,关税措施
A,关税: 进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关对进出口商所征收的税收。强制性,无偿性和预定性。
B,关税作用: 增加国家财政收入;保护调节作用(提高进口货物成本,削弱竞争力;调节生产,市场供求,物价和财政外汇收支);涉外作用;以及消极作用(加重负担)。
C,主要种类: 征收对象商品流向(进口,出口,过境税);
征税目的(财政关税和保护关税);
差别待遇和特定实施情况(进口附加,差价和特惠税);
征税标准(从量,从价,混合和选择税)
其三,非关税壁垒措施:指以关税以外的方法限制进口的措施
A:表现:
项目日益繁杂
适用商品日益扩大
歧视性日益加深
损害和限制国家日益加深
B,特点:
更大的灵活性和针对性
更能达到限制进口的目的更具有隐蔽性和歧视性
C,种类: 配额,管制,垄断,采购政策,国内税,限价,押金,估价,技术安全标准,卫生检疫,包装标签规定等
其四,出口措施
A 明确政府职责,改善对外贸易环境
B 促进进出口组织
C 扶植和奖励出口企业
D 利用金融措施
E 借助倾销促进出口
F 设立专门市场调研机关,向出口企业提供信息服务。
其五,出口管制
其六,贸易条约与协定:法律形式
A,目的:
为本国产品扩展外国市场
保证获得有效而稳定的供应品
管制外国产品,保护发展国内工业
筹集财政收入
加强友好合作,打击制裁敌对国家
稳定国际贸易秩序,保障贸易顺利进行
获取经济贸易自由与平等
B,种类:
1,通商航海条约
2,贸易协定
3,贸易协定书
2,关税减让与互惠协定 3,国际商品协定
C,条款: 最惠国待遇,互惠待遇和国民待遇条款。
最惠国待遇:缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权,优惠和豁免,也同样给予缔约国对方。
例外: 边境贸易;关税同盟;沿海贸易和内河航行,多边国际条约或协定承担的义务;区域性特惠条款;其它例外。
互惠待遇: 给予对方的法人或自然人对等的权利和待遇
国民待遇:一国公民享有的权利和优惠扩大到缔约国对方在本国国境内的公民。
适用: 私人经济权利,国内税捐,过境条件,船舶待遇,商标注册,版权发明专利的保护等。
不适用:沿海航行权,领海捕鱼权,购买土地权等。第六章 WTO: 95年成立,日内瓦。
其一,机构职能
A , 1-1最高权力机构: 部长级会议 常设机构:总理事会
日常办事机构:秘书处,由部长级会议任命的总干事领导
1-2 职能:管理,谈判,解决争端,贸易政策审议,与其他国际组织合作的职能。
B 决策:
协商一致;
投票决策: 关键性条款----全体 ;条款解释和豁免义务-----3/4 ;新成员,修正案----2/3 ;一般事项---简单多数。
其二,WTO 基本原则和例外 A, 原则:
1-1 非歧视原则(最惠国,互惠,国民待遇原则)
1-2 自由贸易原则: 关税减让,减少非关税措施,服务贸易的市场开放 1-3 公平竞争:知识产权,政府行为
1-4 透明度原则
B,例外: 基本原则例外,一般例外,安全例外
C,免责规定:紧急限制进口,保护幼稚产业,国际收支限制,有关承诺修改撤回,义务豁免。
特点: 批准程序严格;需与有关成员磋商;遵循非歧视原则
D,对发展中成员的差别优惠待遇: 授权条款等,减轻义务,过渡期,灵活性,技术援助,专门机构研究发展问题。
其三,货物贸易多边协议
当关贸总协定与多边贸易协议发生冲突时,具体协议具有优先权。
A,关贸总协定: 94年 乌拉圭回合谈判
最惠国待遇条款是整个的核心和体制的基础。
关税减让
取消数量限制
以国际收支为由的限制
国营贸易 海关估计 原产地规则 贸易救济措施
透明度和贸易政策统一
关税同盟自由贸易区和边境贸易
争端解决条款
对发展中成员的特殊优惠待遇
例外与免责条款
B, 货物贸易具体协议:
1,农业协议:
1-1 产品范围
1-2 市场准入: 发达成员6年 ;发展成员 10年
1-3 国内支持减让承诺:减让—黄箱;约束---蓝箱;不需要—绿箱
1-4 出口补贴
2,纺织品和服装协议
3,信息技术产品协议: 1997年4月1日生效,不需要做出约束承诺。
4,海关估价协议(本身成交,相同成交,类似成交,扣除法,计算法,回顾法)
5,装运前检验协议(非歧视原则和透明度原则)
6,进口许可程序协议
7,原产地规则协议:原产地标准,直接运输规则和书面证明(非优惠性商业政策措施的,而不是关于关税优惠(普惠制)保证)。
8,技术性贸易壁垒协议
9,实施卫生与植物卫生措施协议
10,与贸易有关的投资措施协议
11,反倾销协议:实施反倾销措施的基本要件,反倾销措施,征收反倾销税和价格承诺等。
要件: 倾销,损害,倾销与损害之间的因果关系。
1-1倾销:一项产品的出口价格在正常的贸易过程中,低于出口成员国内消费的同类产品的可比价格。
1-2,损害;实质性损害,实质损害威胁,实质阻碍。
1-3 措施:临时性,最终,价格承诺。
12,补贴与反补贴措施协议
1-1 补贴分类: 禁止性----红灯;可起诉---黄灯;不可起诉—绿灯。13,保障措施协议:指某一成员在进口激增并对其国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时,采取的进口限制措施。(一般4年,最长8年)1-1 条件: 进口激增;不可预见的情况和成员履行WTO义务结果;对国内生产同类产品或直接竞争产品的产业造成严重损害或严重损害威胁。
其四,服务贸易总协定:
A,方式: 跨境交付;境外消费;商业存在;自然人流动
B,具体承诺: 市场准入承诺,国民待遇承诺和其它承诺(5年一次)
其五,与贸易有关的知识产品协定
A, 基本原则: 国民待遇原则,保护公共秩序,社会公德,公众健康原则。
B,年限: 文学艺术作品版权(不少于50年);表演者和音像制品作者(不少于50年);传媒(至少20年);商标(不少于7年);工业外观设计(至少10年);专利不少于20年。
其六,贸易政策审议
A,审议频率:居前4每2年一次;居5—20名,每4年审一次;
其七 WTO 对多边贸易体制的影响
A, 成为三足鼎立的国际经济机构之一
B,确立了比较完整的国际贸易法律框架
C,拓宽了多边贸易体制的协调范围
D,确立了解决成员间贸易争端体制
E,强化了贸易政策审议制度 F, 考虑了发展中成员的利益。