韩城市人民政府工作报告（全文）（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县人民政府工作报告”。
2014年2月10日在韩城市第十七届人民代表大会第三次会议上
韩城市人民政府市长 张建中
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议人员提出意见。
2013年工作回顾
过去的一年，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，按照“站在新起点、建设新韩城”的新要求，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神和赵正永书记对我市工作的重要指示，抢抓机遇，攻坚克难，扎实推进计划单列试点工作，较好地完成了市十七届人大二次会议确定的各项目标任务。
经济运行稳中快进。全市实现生产总值268亿元，比上年增长13.6%，增速高于全省2.5个百分点，高于渭南1.1个百分点;财政总收入36.3亿元、增长20.3%，其中地方财政收入19.03亿元，增长24.2%;全社会固定资产投资完成200亿元，增长27.7%，增幅位居渭南前列;城乡居民人均收入分别达到27435元和10135元，同比增长11%和14.5%。在全国县域经济基本竞争力评价中，我市在“西部百强”的排名由第56位上升到第30位。
项目建设取得突破。面对严峻复杂的经济形势，全力以赴抓项目、促转型，实施重点项目82个，完成投资135亿元。招商引资到位资金达到48亿元。列入全省3个重点项目和23个渭南市重点项目全部开工。龙钢抗震钢筋、龙门煤化甲醇LNG联产、中信10万吨苯加氢等一批重大工业项目竣工投产;王峰300万吨煤矿、龙门煤化合成氨尿素等一批重点项目进展有序，龙钢450m?高炉改造、欣源国际温泉酒店等一批新项目顺利开工。全市在建项目达232个，项目数量、投资规模、推进速度创历史新高。
园区建设成效显著。围绕结构调整、产业升级，启动“优质工程”试点，与苏州市建立了战略合作关系;出台了新型工业园区招商引资优惠政策，设立每年1500万元科技创新和人才引进基金;围绕培育发展新兴产业，加快建设新型工业园区，“一纵两横”路网基本打通，创业大厦开始兴建，标准厂房前期准备就绪，一批储备项目即将入园;围绕工业提质增效，实施25个扩能技改项目，规模以上工业企业新增加了9户，全市达到90户;新增煤化工产能55万吨、煤炭产能420万吨。安排1500万元奖补资金，支持企业促销稳产保市场，工业经济在困难中逆势增长，实现产值620亿元，同比增长12%;工业增加值完成208亿元，增速达到15%，高出全省2个百分点。
城市建设步伐加快。坚持全域规划、引领发展，完成了新一轮城市总规编制工作，现已提请省政府审批;省级重点示范镇规划调整完成;龙门经济技术开发区规划通过省级评审。坚持拉框架、拓空间，实施重点城建项目14个，完成投资13.8亿元。开工建设新城北区，基本打通了北二环等4条道路;黄河防洪控导工程设计评审顺利通过，一期工程即将启动;城市建成区面积由12平方公里拓展到16平方公里。坚持强功能、提品位，太史大街亮化工程、留芳公园建设项目全面完成，文化中心、体育中心顺利推进;兴隆大厦、紫御华府等一批高楼拔地而起，城市现代化气息日趋浓厚。坚持打基础、利长远，加快交通路网建设，龙门公路一期建成通车，西禹高速龙门园区出口、108国道二期改造、黄韩侯铁路复线建设进展顺利，蒙西铁路达成建站协议，开创了建设区域性中心城市的崭新局面。
城乡统筹力度加大。抢抓我市列为省级城乡发展一体化试验示范区机遇，加快“三镇两社区”建设。芝川省级重点示范镇、芝阳统筹城乡试点、龙钢功能服务区正在加快建设;西庄、芝阳两个新型农村社区进展顺利。扎实实施“三个一”工程，金太阳花椒、芝阳肉鸡园区全面建成，春丰农业成功创建省级示范园区。持续改善农业发展条件，建成高标准农田1.5万亩、基本口粮田1.4万亩;解决了农村2.52万人饮水安全问题;完成土地流转1.2万亩，发展农民专业合作社72家，新增规模养殖户83户，粮食总产达到9.1万吨。全市实现农业总产值27亿元，同比增长7.8%。
文化产业提速发展。坚持把文化产业作为转型发展新的增长极，强基础、建景区，挖内涵、提形象。实施景区重点建设项目15个，完成投资8.1亿元。加快推进古城东片区保护改造，隍庙巷广场、游客服务中心、文化景区旅游中心、民俗博物馆建成开放，“耕读苑”安置小区抓紧建设，文渊阁酒店主体封顶。司马迁祠游客服务中心、十二本纪园建成开放，创建4A级景区目标如期实现，司马迁景区被列入全省十大重点文化旅游景区。积极开发党家村、梁带墓旅游板块，党家村景区规划通过评审，梁带村遗址博物馆和游客服务中心动工兴建。城东大道、司马迁祠旅游专线改造工程竣工通车。世界文化遗产申报工作全面启动，文化旅游产业进入了发展的快车道。全年接待游客326万人次，旅游综合收入达到13亿元。
环境治理初战告捷。加大环境治理工作力度，加快建设生态韩城。制定了大气污染防治三年规划，出台了加强环保工作、解决环境突出问题的意见，下决心用三年时间从根本上改善龙门地区的生态环境。在打通园区滨河路、提升国道环境的基础上，规划建设“北林”工程，该项目计划五年投资7.8亿元，以“三纵四横”为骨架，造林绿化5万亩，形成市北20公里的生态景观林带。现已完成“一路两河”2400亩绿化任务，全市造林绿化面积达到6.65万亩。集中力量清理“三堆”430万吨，腾出绿化用地3963亩。大力推进企业治污减排，城市污水处理厂提标改造投入运行;龙钢脱硫改造和在线监测全面完成;大唐二电脱硝改造、龙门污水处理厂建设进展顺利。积极开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，燃煤锅炉拆改、机动车尾气和餐饮油烟治理全面启动。扎实进行农村环境卫生“百日会战”，美丽乡村建设初显成效。资源集约节约成绩突出，我市再次荣获“全国国土资源集约节约利用模范县市”称号。严格环境监管执法，严肃查处龙钢公司、园区企业污水直排黄河等环境违法问题。全年城市优良天数达到296天，主要污染物减排指标完成年度目标任务。
社会民生持续改善。继续实施系列民生工程，大力发展各项社会事业。加快实现教育均等化，投资1.1亿元强化“双高双普”工作，启动了第一批53所标准化学校建设，办学水平不断提高，高考本科上线率创历史最好成绩;卫生体制改革深入推进，投资5.2亿元的市医院迁建工程开工建设，市镇医疗服务一体化试点和全民健康建档工作扎实开展;投资9亿元的龙钢五村搬迁进度加快，新开工建设保障性住房2490套，夕阳红敬老院和一批日间照料中心投入使用;市镇村三级便民服务中心全面建成;科技工作再获殊荣，被授予“全国科技进步先进市”;文化惠民工程深入实施，“文化先进县市”顺利通过省级复检验收。城镇新增就业5742人，劳务输出10.8万人;大幅度提高了村组干部待遇，公职人员津补贴年人均增加3000元。坚持“五个到位”，狠抓问题解决和依法处置，化解信访突出问题638起，初信初访化解率达到86%。健全安全生产责任体系，严格驻矿安监员制度，深化“打非治违”，安全生产形势平稳。设立平安建设专项资金，城区巡防装备投入使用;深入开展“秦安”、“雷霆”等专项行动，重拳打击违法犯罪，大力整治重点村，社会环境和谐稳定。
行政效能不断提升。推进行政事业单位改革, 全市整合撤销事业单位24个，核减事业编制300多名，文体广电、公用事业机构整合和职能划转基本完成。高度重视向人大常委会报告工作，严格执行市人大及其常委会决议，人大代表建议和政协委员提案办复率达100%。全面推进政务公开，开通“韩城发布”微博，积极开展公民代表进政府活动，政府工作的透明度和公信力进一步提高。严格执行中央八项规定和市委十项规定，政府系统铺张浪费、庸懒散奢风气得到有效遏止。深入开展“四治理、刹四风”、“大整顿大排查”、“当好标杆、向我看齐”等主题活动，加大监察和督查力度，行政效能和工作作风明显改进。国防动员、司法行政、国土资源、民族宗教、地方志、审计、统计、工商、质监、物价、妇女儿童、老龄、残疾人和关心下一代等工作取得新成绩，有力推动了政府工作的全面进步。
各位代表，走过不平凡的2013年，我们深知：韩城经济社会发展取得的每一个成就、城乡建设的每一处变化、百姓得到的每一点实惠，无不凝聚着全市上下的心血与汗水，无不包含着方方面面的关心与支持，无不见证着40万韩城人民站在新起点、建设新韩城的智慧与勇气。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众、驻韩部队指战员、武警官兵和公安干警，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在前进的道路上，我们必须清醒地看到，全市经济社会发展的深层次、结构性矛盾依然存在：经济总量不大，辐射带动能力不强，提速发展依然是我们的基本市情;经济结构不优，生态环境脆弱，转型发展的任务十分艰巨;重大产业项目不多，企业自主创新能力还不强;城乡发展不平衡，体制机制不活，融合发展不够，公共事业和民生投入还不够均衡;安全生产和维护稳定压力较大，社会管理创新亟需加强;政府自身建设中存在一些薄弱环节，管理服务水平与公众要求还有一定差距，干部能力素质和工作作风还需进一步提升。高度重视并解决好这些问题，将是我们今年及今后工作的主要任务。
2014年工作建议
今年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是深入推进计划单列的关键一年。政府工作总的要求是：认真贯彻党的十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，按照“站在新起点、建设新韩城”的新要求和市委十七届五次全会的部署，坚持改革创新、稳中求快、提质增效、率先发展的总基调，抢抓计划单列试点工作重大机遇，坚定不移地推进“一城两区”、城乡统筹、生态建设、改善民生和社会和谐，努力实现经济社会发展新突破，把富裕韩城、人文韩城、生态韩城、和谐韩城建设不断推向前进。
2014年主要预期目标是：生产总值增长13.5%;地方财政收入增长15%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和14%;单位GDp能耗下降3%;人口自然增长率控制在6‰以内。
这些目标的确定，是充分考虑经济处于增长换档期、适应新的考核机制作出的必要调整，同时又体现了计划单列率先跨越发展的工作要求。适当调整增长速度，核心是要把着力点更多地放在打造经济升级版、推进城乡统筹、保护生态环境、保障和改善民生上，推动全市经济社会实现更高质量、更高水平的发展。
实现上述目标，我们一定要坚持一张蓝图干到底，盯住目标不松劲，一以贯之抓落实;一定要坚持稳中有为、提质增效，稳中求进、好中求快;一定要坚持改进作风、提高效能，以钉钉子的精神推进工作、确保实效;一定要坚持解放思想、改革创新，不断消除体制机制障碍，催生更加强劲的发展活力，凝聚更加强大的发展力量，为把韩城建设成为陕西东北部区域性中心城市、新型工业强市、全国旅游名城而不懈努力。今年工作，我们将重点抓好八个方面：
(一)坚定不移地实施项目带动战略。
坚持把项目建设作为拉动经济增长、实现率先发展的主要抓手，作为政府工作的重中之重，举市一致抓项目，全力以赴促落地，努力夯实我市经济发展的基础和后劲。
狠抓重点项目建设。扭住全市113个重点项目，严格落实领导包联、部门负责、跟踪督查等制度，确保年度投资达到177亿元。集中精力抓好年度投资50.5亿元的十大重点工程、年度投资15.3亿元的十大民生工程，倒排工期，加快建设，确保当年计划当年完成。夯实部门责任，狠抓前期工作，扎实推进总投资594.2亿元的79个重点前期项目，做到成熟一个、建设一个，形成竣工一批、推进一批、开工一批、不断接续的项目良性发展机制。全年投资增长26%以上，固定资产投资突破250亿元。
强力推进招商引资。发展靠项目，项目靠招商。制定出台更具吸引力的招商引资优惠政策和奖励政策，让利于投资者，重奖有功人员，激发全民招商和客商投资的热情。建立主要领导挂帅、专业队伍跟进、部门镇办联动机制，提高工作实效。紧扣“一城两区”，加强项目策划包装，突出抓好重大产业和基础类项目的引进，努力实现战略投资的新突破。完善招商责任机制，加强协调服务，提高项目履约率，全年签约落实招商项目15个以上，到位资金突破50亿元。
营造最优发展环境。树立环境立市理念，全面精简审批事项，理顺办事程序，建设高效诚信的服务环境。完善项目建设协调、保障和落实机制，切实解决用地、环境等问题，推动落地项目最短时间开工建设。强化入企检查审批管理和监督，严查吃、拿、卡、要，纠正“三乱”行为。积极开展诚信守法创建活动，依法严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工挡工行为，抓典型、刹歪风，营造企业安心、顺心、省心的发展环境。
(二)坚定不移地抓好“一城两区”建设。
中心城市、工业园区、文化景区是我市转型发展的重要平台，我们将坚持高境界规划，高起点建设，全力以赴构筑率先跨越发展的新高地。
