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提高债权人在财务治理结构中的地位
扩大债权人特别是银行债权人在财务治理结构中的财务决策和监督权。通过规范国有商业银行的运行，改善公司外部债权融资机制，积极引入主银行“相机治理”。通过债权人对企业资金收付的监控，低成本获取有关企业经营状况的全面信息，削弱企业与债权人之间的信息不对称，根本上解决“债权人缺位”问题。债权人在公司破产时拥有相应的决策权和执行权。采取在企业董事会、监事会中吸纳银行等债权人代表的办法，对经营者进行事中监控，防止企业以改组、破产等方式逃避高额债务，以保证债权人的合法权益。
