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元环发〔2010〕67号
元阳县环保局2010年安全生产工作总结
和2011年工作计划
局各股室、大队、站：
2010年我局紧紧围绕县委、政府的工作重点，以“三个代表”和科学发展观的精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻落实党中央、国务院、省、州和县委、政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策，坚持“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展环境安全宣传教育、环境安全执法检查、环境专项整治“三项行动”，加强环境安全监管能力建设。根据县安委会《关于报送2010年度安全生产工作总结和2011年工作计划的通知》（元安办〔2010〕23号）文件要求，现将我局2010年安全生产工作总结和2011年工作计划如下：
一、2010年开展工作情况
为有效加强环境安全生产，确保安全生产活动的有效落实，我局制定了《元阳县环境保护局开展安全生产年活动实施方案》，并成立了以局长为组长、分管领导为副组长、相关大队、股室负责人为成员的环保系统环境安全生产领导小组，具体负责我县环境安全生产各项工作的落实，使我局“安全生产工作”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道。
为控制和杜绝环境安全事故的发生，局领导小组多次召开会议研究，分析区域内重点和难点部位、制定方案、安排部署、采取强有力措施开展工作：
一是强化宣传，加强舆论。为安全生产顺利开展营造良好氛围，结合每年“6·5”世界环境日活动，以“污染减排——行动起来”为契机，围绕“关爱生命，安全生产”活动为主题，紧扣建设“平安元阳、和谐元阳”为目标的安全生产活动，在县成主要街道政府大门对面、人民路、常青路、城区等显眼位置悬挂宣传横幅6条，营造“安全生产、人人有责”的氛围，联合县委宣传部、县团委、县妇联、县总工会、县教育局等部门24余人，在县经贸大酒店门口发放《建设生态文明、保护七彩云南》宣传画册、世界环境日中国主题“污染减排、大家行动起来”、“关爱生命，安全发展”等各类安全生产宣传单4000余份、环保购物袋300余个、宣传画册500余册，宣传画20余幅。利用手机短信平台，为干部职工、广大群众近千人发送了宣传环保安全主题的手机短信。二是严把项目审批关。认真贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，按照环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》及《建设项目环境影响评价分类管理条例》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批
三是切实加强饮用水源地保护区的检查力度。积极组织开展对集中式饮用水源地即：元阳县大鱼塘水源地、石头寨麻栗寨河中龙潭泉水源地的水质安全检查，共出动车辆4台次、人员16人次，防范突发性环境污染事故，确保饮用水的安全。
四是加强环境监察，依法行政。结合开展“两高一资”调查以及集中式饮用水源地环境污染、建设项目环境违法、尾矿库环境安全隐患、长期违法排污群众反映强烈的违法企业为重点的环保大检查,进行定期、不定期检查，并配合有关部门联合开展违法矿山开采环保专项整治、“两高一资”、重点排污企业现场监察，截止目前共出动人员检查84次291余人，检查排污企业和在建项目22家次，作出现场监察记录84份，查处环境违法建设项目（大坪金子河河道采金）1家，办理调查群众投诉、举报环境污染问题10件（其中1件州环保局转办件），结案10件，下发环境违法行为限期改正通知书4份。
五是开展放射性源安全隐患排查。我县辐射、放射源装置涉源单位19个，其中放射源2枚，射线装置22枚，己取得辐射安全许可证的3家。为有效地提高我县辐射安全管理，根据《云南省环境保护厅关于限期办理辐射安全许可证的通知》（云环发〔2010〕17号）通知要求，对尚未取得辐射安全许可证的，下发了元阳县环保局关于转发《云南省环境保护厅关于限期办理辐射安全许可证的通知》通知。尚未取得辐射安全许可证的辐射工作单位（16个），于2010年5月8-9两日全部补办完。圆满完成了我县辐射安全许可证办证工作。
六是深入开展重金属污染企业专项检查。为全面排查我县涉铅、镉、汞、铬和类金属砷企业，摸清企业重金属污染物排放情况，对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷建设项目环境影响评价及“三同时”制度执行情况，收集贮存、转移处置及运输和废渣场环境污染隐患进行排查，对存在问题的责令整改，并对4家违法排污企业依法进行关停，从源头上杜绝污染，营造健康的安全环境。
二、取得的主要成效 通过深入开展环境安全生产宣传教育、加强环境监察力度、同有关部门形成有效的联动机制，严厉打击了环境违法建设、违法排污，通过整治重金属污染专项行动，使我县地表水质出境断面监测得到了提高，重金属污染明显下降，从2010年9月红河州环境监测站对我县境内元江水系（红河）支流：排沙河、南沙桥、五邦河、大麻迷河、蛮堤河、蛮板河；藤条河支流：大坪金子河上游（坝头）、下游与金平交界（浅滩）8个断面地表水进行现场采样分析，水质监测结果：铅、镉、汞、六价铬、砷、铜、锌等重金属污染物，除金子河上游、下游铅分别检出0.206mg/L和0.431mg/L，其余监测结果达到国家排放标准。对重点项目提高了监察频次，并把环境安全检查放在第一位，全年未发生一起安全生产事故。今后，我们将继续认真贯彻安全生产责任制，努力做好安全生产各项工作，确保我局的安全生产工作顺利开展。
三、存在的困难和问题
通过认真落实安全环境全生产目标管理和一系列的宣传教育活动，总体形势趋于好转，环境安全生产意识和法制观念进一步增强。但仍存在许多问题，一是部分企业环境安全意识不强，环保经费投入不够，缺乏环境污染应急处理能力和尚未制定应急预案；二是部分采选企业由于受地形、地貌等客观因素的限制，污染治理实施不完善、不全面、安全隐患较大；三是我局人员少，经费不足，监督管理不能切实到位，在一定程度影响了工作的正常开展；四是专项整治工作的深度不够，隐患排查工作机制有待进一步完善和健全。
四、2011年工作计划
2011年“十二五”的开初之年，我们将牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步提高企业业主的环境安全意识，增强“安全第一、预防为主、综合整治”的思想观念，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和环境安全知识，弘扬环境安全文化，落实隐患的各项措施，用科学发展观和安全发展的指导原则统领安全生产工作，为促进安全生产各项要素落实到位。
（一）结合实际，积极创新宣传教育形式，丰富宣传教育内容，力求实效，以“治理隐患，防范事故”为主题，结合“七彩云南·生态元阳”开展好环境安全宣传教育工作。
（二）组织好本单位的“安全生产年”活动，进行以交通安全为重点的宣传教育工作。开展“安全在我心中”、“遵守交通规则”的安全知识教育，干部职工要认真学习《中华人民共和国交通法》等法律法规。
（三）要充分运用各种宣传手段，进一步加大环境安全宣传教育力度，结合深入学习和实践科学发展观以及创先争优活动，广泛宣传“以人为本，安全发展”的科学发展观，大力宣传党和国家方针政策和法律法规。
（四）以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制，将专项行动检查的重点行业企业纳入日常重点监管范围，重点行业企业必须实施清洁生产，从源头预防污染的产生。对专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用各种媒体，加大环保法律法规的宣传力度，畅通“12369”投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。
荔城区环保局2011年安全生产监管执法工作计划
根据《关于印发莆田市荔城区2011年度安全生产监管执法工作计划的通知》（荔安办〔2011〕31号）文件精神，结合环境保护工作实际，特制定2011年环保局安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护，推进生态文明建设，为促进社会和谐提供良好的环境保障。
二、基本原则
(一)坚持“安全第一、预防为主”的方针。
(二)坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的环境安全权益作为全部工作的出发点和落脚点。
三、工作目标
(一)持续良好推进2011年安全生产工作。
(二)杜绝环境污染事故发生。
四、工作措施
(一)提高认识，加强领导。深入学习《安全生产法》等法律法规以及有关安全生产文件精神，围绕“安全生产月”积极做好安全生产的宣传教育工作，提高安全意识，形成“人人事事处处讲安全”的良好氛围。按“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，加强安全生产的组织领导，完善责任制，落实责任书的签订，明确安全生产工作的重点，做到定岗定人，确保在安全生产工作中不留隐患。
(二)开展单位内部安全检查工作。继续实行机关内部24小时值班制度，定期对单位内部安全开展检查工作，重点是对水、电具体包括检查电源线路情况，确保无老化和破损现象，防止火灾发生。如果发现隐患，及时整改，确保本局内部的安全。
(三)履行职能维护环境安全。一是完善环境突发事件应急预案，督促重点乡镇和相关企业建立专项环境应急预案。二是加强环境现场监察，对重点污染源每月不少于一次的监察，推进重点污染企业安装在线监测系统，加大对重要节日与中高考的专项环境监管。三是继续开展环保专项行动，打击环境违法行为。四是大力开展整治危险化学品和放射性事故隐患排查，有效防范和坚决遏制事故的发生。
