安监局安全生产工作总结及下届政府工作谋划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安监局干部工作总结”。
平泉县安全生产监督管理局
2011年工作总结和2012年及下届政府
工作谋划
2011年，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把加强安全生产作为促进全县经济社会协调发展的重要工作来抓，采取了一系列积极有效的措施，加强安全监管、强化责任落实，着力解决安全生产工作出现的新情况、新问题，推进建立安全生产长效机制，加强了安全监管机构建设，安全监管体制基本理顺，安全监管体系逐步完善。进一步加大了对各类事故和安全生产违法行为的查处力度，安全生产的社会认知程度和关注程度日益提高，公众的安全生产意识明显增强。在全县经济持续快速增长的形势下，安全生产状况总体上保持了基本稳定态势。从2007年开始，各类生产安全事故起数呈逐年下降趋势，但是受经济和生产力发展水平所限，全县安全管理基础还很薄弱，仍然存在一些亟待解决的突出问题，安全生产形势仍然十分严峻。
一、指标情况
2007年至2011年10月底，全县累计发生各类事故315 起，其中，道路交通事故304起，火灾事故23起，煤矿事故3起，非煤矿山和尾矿库事故4起，其他工矿商贸事故1起；事故起数总体呈下降趋势。
事故死亡人数累计63人，其中道路交通事故死亡49人，非煤矿山事故死亡9人，煤矿事故死亡3人，火灾事故死亡1人，其他工矿商贸事故死亡1人。
“十一五”期间，全县亿元GDP死亡率为0.24；就业10万人事故死亡率2.32；煤矿百万吨死亡率1.97；各项指标虽然较十五期间有较大幅度下降，但和全国平均水平相比仍然有较大差距。
二、主要工作完成情况
（一）安全生产监管体系建设进一步加强。
县、乡两级安监机构建设得到了进一步加强，县级安监部门机构、人员编制得到了充实，新成立了安全监察执法机构、应急救援指挥机构、尾矿库安全监管机构、职业卫生监管机构。19个乡镇安监站落实了机构、人员、执法权，所有安监站人员取得了委托执法证。安全生产综合监管工作力度得到了加强，进一步明确了县级安委会成员单位职责，细化了分工，落实了责任。
（二）安全生产救援体系建设不断完善
以建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制为目标，成立了县级应急救援指挥中心，投入资金720万元，配备了视频监控、远程对讲设备，实现了与市指挥中心联网。组织了企业、县、市三级应急救援演练；各生产经营单位应急救援预案评审备案工作进一步规范，应急预案缺乏针对性、不实用的现象大大改善。急救援队伍建设进一步加强，县内杨树岭矿山救护队取得三级资质，各矿山企业也分别成立了兼职救援队伍并与专业救护队签订了救护协议。
（三）安全生产培训和宣传教育工作不断深入 2008年县内成立四级培训机构一家，成立以来，组织全员培训人数累计达15520人次；师资力量不断充实，教学质量和教学水平不断提高。全县高危行业企业全员培训率达到了100%，非高危行业企业全员培训率达到了40%。
安全文化建设不断加强，出台了《安全文化建设指导意见》和《安全文化建设考核办法》，全县安全咨询、文艺汇演、知识竞赛、安全访谈等各种宣传方式得到了广泛应用，山庄、长城、杨煤、柏泉等安全文化建设试点企业典型带动作用切实发挥，全社关注安全的氛围日益浓厚。
（四）安全标准化工作扎实推进
进一步加强了安全标准化法规文件的宣贯，组织培训班对企业主要负责人和具体管理人员进行了专项培训，煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、机械制造等行业分别培树了示范企业。结合行政指导工作，县安监局安排专人对申报标准化的各行业企业进行了业务指导，积极帮助企业全面“对标”，不断提升企业基础管理水平。同时，把安全标准化做为行政许可的前臵条件，对在规定时间内没有达到相应标准等级的不予办理行政许可。全县企业对标准化工作认识程度不断提高。截止10年底，全县非煤矿山企业达到五级标准化的比例达到51%。
（五）重大危险源监控措施更加完善
在积极完善重大危险源申报、登记建档、监测、评估工作的基础上，大力推进视频监控和在线监控项目建设，十一五期间，投资1300万元，完成县级监控中心、50家企业视频监控和29座尾矿库在线监控等建设内容，高科技手段在重大危险源监控工作上得到了应用。对煤矿企业落实了安监局和属地乡镇副科级以上领导带责任人员包保制度、驻矿安监员24小时跟班作业制度、矿长下井带班制度，落实了乡镇副科级领导包保尾矿库制度，对重点高危企业监管力度进一步加强。
（六）重大事故隐患的治理措施进一步落实
隐患排查治理工作制度不断完善，按照“五落实”的要求，对重大事故隐患逐一落实整改措施、责任人、整改时限、整改资金、应急预案，挂牌督办，确保隐患整改到位。企业隐患整改资金投入力度不断加大，十一五期间，全县尾矿库整治累计投入资金6800万元，一大批隐患得到了彻底治理。
（七）安全生产专项整治不断深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、特种设备、建筑施工、人员密集场所、民用爆炸物品、打击非法采矿、森林草原防火等重点行业领域专项整治持续开展。一些重点行业和领域的突出问题得到了有效解决。“十一五”期间，累计关闭不具备安全生产条件的生产经营单位75家，企业的安全生产整体水平得到了提高。
（八）作业场所职业卫生工作全面展开
“十一五”期间，作业场所职业卫生监管职责划至安监部门，我县顺利完成了职能划转，并积极开展了职业危害申报、职业危害因素检测和接触职业危害岗位员工体检等项工作。不断加大对作业现场职业卫生情况的检查力度，及时消除了一批职业危害隐患，职业卫生工作全面展开。
（九）安全生产保障政策得到进一步落实
安全生产行政许可制度全面落实，全县煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业共办理安全生产许可证----个，办证率达到100%。非煤矿山和危险化学品企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度严格执行；建立了风险抵押金、安全费用提取、责任保险相结合的安全企业善后处理能力不断提高。制订并执行了安全事故经济赔偿制度，保证了安全生产事故善后处理的规范有序。企业黑名单制和诚信等级制初步建立。
（十）安全生产领域新技术得到广泛应用“十一五”期间，在我县一批新技术、新工艺得到了推广推广应用，煤矿企业壁式采煤、金属支护、通讯通风供水“三条线”建设等，非煤矿山企业台阶式开采、中深孔爆破、液压二次锤破、机械铲装等，尾矿库虹吸井排渗、坝体位移和浸润线在线监测等，危险化学品企业有毒有害气体监测报警、万向充装等一批新技术的应用大大提高了企业本质安全水平。
三、2012年及下届政府工作谋划
虽然我县安全生产状况总体上保持了基本稳定态势，但是受经济和生产力发展水平所限，全县安全管理基础还很薄弱，仍然存在一些亟待解决的突出问题，一是事故死亡人数指标仍高于全国平均水平，较大事故仍时有发生。最近几年，全县事故总量有所下降，但事故死亡人数一直保持了较高水平，一些重点行业领域安全生产问题仍然十分突出。二是企业主体责任落实还不到位。一方面安全投入不足，只重眼前经济利益，在更新设备、改进技术、加强员工培训上该花的钱没有花到位，该办的事情没有办好。另一方面企业的安全管理基础还很薄弱，安全管理人员素质参差不齐，安全管理手段落后。三是企业的安全意识有待进一步加强。一些企业虽然经常讲“安全第一”，但是口头上说得多，细致工作做得少；应付检查做的多，主动排查整改做的少。很多企业对安全生产的认识到还停留在做表面文章的层次，重生产轻安全、重经济效益轻安全管理状况较严重，安全生产法制观念有待加强。四是企业员工安全素质有待提高。我县企业用工绝大部分来自农民工，文化水平低、安全技能缺乏的问题只有长期地、坚持不懈地推进全员培训才能逐步解决。五是安全生产监督管理力量有待进一步加强。特别是在装备器材上还不能适应新形势下安全监管工作的需要，监管力量与实际工作任务要求相比还有很大差距。乡镇安全生产监管力量依然薄弱，安监员业务能力和执法水平的需进一步提高。
为切实解决好上述问题，推动我县安全生产整体的不断提高，应重点做好以下几方面工作：
（一）继续深化两个主体责任的落实，实行责任分区管理。
继续坚持落实企业主体责任、落实乡镇包保责任、落实部门监督责任，积极推进企业“三项制度”落实，不断完善企业安全诚信机制建设，促进企业主体责任的落实；进一步健全对乡镇和负有监管职责的县直部门的调度、督查、考核工作机制，加大对重点行业领域的联合执法力度，促进监管责任的落实。把全县企业按监管职责划分“责任区片”，落实“按片布控，按点设防”，坚决不放过每一个企业、每一个环节。
（二）以加强监管为手段，坚决遏制较大以上事故发生
要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域，在确保监管全面覆盖的前提下；不断拓展检查深度，要继续深入推进各行业领域专项整治，进一步加强各行业领域联合执法工作规范化、制度化、常态化建设，确保各方面、各层面隐患得到及时发现和处理，确保安全。
（三）强力推进企业安全管理标准化进程。以落实企业主体责任、提高企业安全管理水平为目标，严格落实安全生产责任制、认真执行各项规章制度，严格岗位操作规程，分行业、分类别、分步骤推进企业标准化工作，到“十二五”末，全县企业五级标准化率达到100%，四级标准化率达到50%，三级标准化率达到30%。
（四）加强企业安全文化建设，继续开展好安全生产宣传培训教育工作。一是继续保持高危行业企业全员培训率100%，不断提高非高危行业企业全员培训覆盖率，到“十二五”末，非高危行业企业全员培训率也要达到100%；全员培训质量不断提高。二是不断创新安全文化建设平台载体，积极推动形式多样的安全文化创建活动，不断提高全民安全意识。
（五）进一步加大安全生产执法力度。紧紧围绕企业主体责任的落实，在严格执行日常执法计划的基础上，突出重点地区、重点行业、重点企业、重大节庆日和重要敏感时期，深入组织重点行业领域集中执法和专项执法行动，严厉查处企业主体责任不落实的问题，重点是打击企业不落实安全生产法律法规和相关规定的非法违法生产经营行为，对无证、证照不全或证照过期从事生产经营活动，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，超层越界开采，尾矿库违规排放，停产整顿和资源整合矿井违规生产，违法违规进行建设，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为，要刚性执法，顶格处罚，并列入安全生产“黑名单”。充分发挥执法处罚的震摄作用。
（六）进一步加强安监队伍建设。积极开展好安监系统内部培训，不断提升安监系统整体解决安全生产领域困难和问题的能力，力争到“十二五”末，县级监管队伍取得注册安全工程师资格或中等以上技术职称人员达到40%，乡镇安全监管人员监管能力和执法水平大大提高，安全监管第一防线作用充分发挥。
二〇一一年十月二十三日
