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方巷镇2011年安全生产工作总结
今年以来，镇党委、政府高度重视全镇安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，以“安全发展，预防为主”为理念，以强化安全意识，突出“预防为主，加强监管，落实责任”为重点，切实加大了安全生产工作的监管力度，强化落实了企业安全生产主体责任和部门监管责任，狠抓靠实了安全生产工作的薄弱环节，有力促进了安全生产形势的稳定好转，现将一年来安全生产情况总结汇报如下：
一、强化领导，健全网络，把责任落实作为重中之重。
我镇在抓经济发展的同时，始终把安全生产工作作为重中之中，基本做到了领导重视，网络健全，责任落实，经费保证。领导重视，表现在重大节日领导亲自带队检查，重点工作领导亲自布置，重大问题领导亲自负责；网络健全，今年我镇进一步完善了安全生产网络体系，强化了安全管理人员的配备，全镇已形成纵向到底，横向到边的安全生产三级管理网络，全镇18个行政村各行各业都纳入安全管理网络体系；同时政府进一步完善了镇安委会职能构成，设立了安监站，明确了2名专职安全员，各行政村、列统企业都配备专（兼）职安管员，现有安管人员备案数126人；责任落实，主要强化政府领导责任，部门监管责任，企业主体责任“三责任”落实，并将安全责任层层分解，层层落实，做到目标到户，责任到人，年初与各分管镇长、各行政村、职能部门、列统企业、烟花爆竹、建筑场地、危险化学品等单位分别签订了2011年安全生产目标事故责任书，共签订167份；经费保证，年初镇政府在财力有限的情况下，从财政预算中专项列出安全生产经费4万元，用于安全培训学习，安全宣传，安全检查等方面经费的落实，促进了安全生产工作有力、有效、顺利的开展。
二、强化宣传，注重效果，以各种形式营造良好的舆论氛围 今年以来，我们按照《邗江区安全生产宣传教育工作意见》的工作部署，以“强化安全意识，提高安全责任”为主线，以“安全生产月”活动为抓手，以“安全责任，重大落实”为主题，多形式、多渠道地深入开展安全生产宣传教育，主要落实在八个方面：一是媒介宣传；二是会议宣传；三是事故案例现场会宣传；四是协会互动宣传；五是专家服务宣传；六是安全培训教育宣传；七是配合区局的宣教活动；八是安全信息的采集上报。
今年以来，我们共悬挂横幅8条，张贴标语100多张，召开全镇安全生产工作大会3次，镇三套班子领导参加的专题安全生产会议5次，镇安委会成员单位10次；举办了三期安全培训班，参培人数220多人，“三项岗位人员”培训率达96%；安全协会成员单位活动2次；配合区安监局开展安全活动3项；安全信息上报12条，企业基本信息采集70家，企业责任保险信息调查35家。
三、认真检查，整治隐患，以“专项整治”为抓手，强化监管力度 我们以安全检查，隐患治理为实施安全管理，落实整治措施的有效手段，重点落实在三方面工作：一是重大节日，重要时段的安全生产大检查；二是各项专项治理工作的开展落实；三是安全生产年度重点工作的布置开展。
（一）是重大节日、重要时段的安全生产大检查。
今年以来，全镇共开展重大节日、活动前安全生产大检查8次，化工、船舶、砖瓦、烟花爆竹、危险化学品经营点等重点行业、重点部位专项检查30次以上，积极配合区安监局安全督查12次，共查出一般隐患300多处，整改率90%以上。
（二）是各专项治理工作的开展落实。
今年以来，开展落实了烟花爆竹、人员密集场所、船舶修造、危险化学品、建筑施工、道路交通等六项专项治理工作。我们按照年初既定目标责任制和布置要求，有序有力地推进了各专项治理工作，做到“有方案、有落实，有监管、有服务”。一是烟花爆竹专项治理工作，我们采取上下联动，跟踪排查，严格执法等措施，严厉打击烟花爆竹“四私”行为，严格执行行政许可制度。今年以来，我镇开展烟花爆竹专项检查6次，整改隐患30多处，整顿销售店面8家，联合执法打击私销私有烟花爆竹经营店3家，全镇12家烟花爆竹店全部缴纳安全责任保险、风险抵押金，并规范完善了“一店一档”工作；二是危险化学品专项治理工作。今年，我们重点落实了二方面工作，一方面着力推进2家危化企业的安全生产标准化工作，规范提升危化单位的日常安全管理水平，严格执行安全生产行政许可，目前腾达化工厂已通过标准化验收，另一方面全面排查化工、加油站、油漆店等危化生产经营单位的安全隐患，严格把握危险化学品市场准入关。今年，我们开展专项检查6次，整改隐患50多处，联合工商所取缔无证无照油漆店3家，执法气体充装点2家；三是人员密集场所安全专项治理工作，今年，我们建立健全了消防联席会议制度，消防安全领导小组等一系列火灾隐患排查治理机制，强化消防安全意识的提高，加大消防安全执法检查力度，突出“三合一”场所的整治。今年，我镇以派出所、安监站牵头，开展人员密集场所消防安全专项检查4次，查出火灾隐患100多处，目前已基本整改，整治“三合一”场所12处；四是道路交通安全专项治理工作，由交警中队、派出所牵头，不断加大农村道路交通安全整治力度，确保农村道路畅通运行，人民群众出行安全。今年，我们整治改造了12处主干道叉路口，重点检查规范了校车运行秩序，实行上放学高峰执勤制度。五是建筑施工专项治理工作，由村建科牵头开展了定期不定期安全检查、巡查、隐患治理工作，以高处作业、高支模、深基坑、建筑起重机械，安全防护用品为治理重点，加大全镇范围内建设项目的监管力度，全面治理建筑施工现场事故隐患。六是船舶修造专项治理工作，由安监站牵头，重点加强船舶修造企业的特种作业人员持证上岗，现场安全管理和现场安全防护的执法检查，安监站人员每月至少检查一次（目前海事利船厂已停产）。
（三）是安全生产年度重点工作的布置开展。
我们按照目标要求，扎实推进了2011年度安全生产各项重点工作，目前为止，已完成参加安全生产责任保险单位10家，参保金额42000元；完成“三项岗位人员”培训220人，执证上岗率95%以上；完成安全生产标准化企业申报5家，其中1家通过验收，另外4家未验收；完成作业场所职业危害企业网上申报40家，完成重点企业监管监督检查49家，共监督126家次；深入开展了隐患排查治理，按时按要求的开展企业自查，并上报了隐患排查表。
四、落实达标，狠抓规范，进一步靠实安全生产工作。
今年，我们在去年达标验收的基础上，狠抓落实了乡镇达标考核工作，从总体角度看，我们完成了从量化到质化的转变，不但把考核内容留在纸上，而且具体落实到了工作中，做到不为达标而达标；从细化角度看，我们做了四方面。一是安委会班子进行了加强（增加了5个职能部门，设立了安监站，明确了安监助理1名），并明确了职责分工；二是确保了安全经费；三是加大了对村、企事业单位的安全考核力度，纳入年终双文明考核，实行一票否决制，并给予一定的奖罚。四是对各类安全资料台帐进行完善落实，体现真实化，实行微机化。
今年以来，我镇的安全生产工作基于全镇上下的高度重视和真抓实干，取得了明显成效，长足进步，但离上级要求、形势发展还有差距，下一步，我们将针对不足，靠实措施，狠抓落实，坚持常抓不懈，着力推进全镇的安全生产工作，有力维护一方的安全发展，主要落实在十六个字上“围绕目标，狠抓落实；创新思路，扎实开展”。
一、围绕目标，狠抓落实
2011年，我们将围绕一个中心目标，强化六个落实，扎实推进安全生产工作。一是坚定不移地围绕确保全镇无较大安全事故发生，安全生产死亡事故率为零，这一中心目标不动摇。二是强化六个落实：一落实安全网络建设，我们将在镇三级安全网络基本健全的基础上，进一步提高安全网络的运行质态，一是制定完善镇安全考核奖惩制度，靠实措施，动真碰硬，二是加强安管人员的培训、教育，建立安管人员互通、互学、“联营”的网络运行机制，使安全生产网络真正发挥应有的作用；二落实隐患排查治理，继续深入开展好隐患排查治理工作，强化企业落实主体安全责任，督促企业认真及时地开展隐患自查工作，强力推进隐患跟踪整改工作，对查出的隐患，进行进一步梳理对照，已整改的要抓好巩固完善，未整改的要列为下一步检查追究的重点，建立长效管理机制，加大力度，切实消除事故隐患，把安全生产工作落到实处；三落实高危行业的安全监管，我们将重点突出对砖瓦、建筑场地、化工等高危行业的安全监管，靠实措施，强化监管，明确责任，结合行业特点，按照规定，制定出一系列切实可行的安全监管制度，将安全监管任务、目标、责任，具体落实到部门、企业、每个班组、每个职工；四落实宣传教育教训，一是组织开展好“安全生产月”等重大安全活动，强化舆论宣传；二是着力督促好企业自身的安全教育工作，强化企业主体责任的落实意识，增强全民安全意识；三是狠抓落实好培训教育工作，确保企业负责人、安管员、特种作业人员三类人员持证率达100%；五落实安全执法工作，我们将对隐患拒不整改或整改不到位的企业进行执法检查，并向区安监局申请行政处罚，毫不手软地严厉打击违法违规行为，确保隐患整改；六落实安全考核工作，一是进一步完善“方巷镇高危行业安全目标管理保证金制度，着力推进，加大考核力度，实施激励机制，有力促动企业安全生产工作规范运行。二是进一步推进乡镇达标，企业标准化工作，排找差距，狠抓不足，切实按照区政府和主管部门要求，对照实施细则，将乡镇达标和规范化管理活动落实到位。
二、创新思路，扎实开展
安全生产工作任重道远，我们将按照区委、区政府的总体部署和要求，结合我镇实际，不断创新思路，大胆探索，既强有力又灵活多变的推进安全生产工作，打造出具有方巷特色的安全生产工作新局面，全面试行、逐步推进。企业分级管理机制，安全检查互动机制，安全专家服务机制，安全培训考核机制，安全目标管理保证鑫考核机制，事故隐患整改考核机制等一系列安全管理措施，切切实实把安全生产工作落到实处，为我镇的安全和谐发展奠定坚实的基础。
2011年12月10日
