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城市垃圾分类收集调研报告个人总结
环08-1赵梦楠13
在此次的城市垃圾分类收集的调查中,我们每个人各伺其职,每个人负责一个角色,来收集资料,我们分别从市政府、市民、非政府组织、企业的角度分析了垃圾分类回收的利益攸关,并在可上一起讨论、研究,最终产生了一个利益攸关者分析模式,即:
收集 市民优惠政策 企业
奖励 补贴保证 自觉促进 收集效果政府 宣传 激励资金 教育支持 保证 帮助宣传筹集资金回用解决技术困难企业
我所负责的角色是市政府,以下内容则是我在本次调研中所获得的资料信息。
市政府包括:中央政府、地方政府、政府部门等。由于中央政府精力约束尤其是信息不对称,中央政府只能将环境保护的重任交给地方政府。所以地方政府在环保中的角色应定位为“环境保护主体”。这包含两层含义:一是地方政府在环保中覆盖的面应当尽可能广,既是说凡是地方政府能胜任的环保项目都让地方政府去具体实施,中央政府只提供经费上和技术上的支持。二是地方政府在环保中有高的主动性和积极性。另外,地方政府有着自己相对独立的利益,地方政府环保事业建设中可能更多的考虑自身经济利益,这可能与垃圾分类目标发生冲突。比如:企业实施垃圾分类从而成本上升,导致GDP下降直接通过应交税收或上缴利润的减少使得地方政府财政收入减少。
所以,政府扮演的角色主要体现在政策上和经济上,中央政府主要对城市中的其它四个环保角色进行约束和管理,并且统筹制定宏观政策从而达到垃圾分类的目的。另外,它应提供主要的资金支持。而地方政府比中央政府更接近基层,利益冲突更加明显,但依旧起到监管,资金分配的作用。
通过实施垃圾分类处理活动,市政府可以减少城市环境压力,可以省去一大部分垃圾焚烧的开销用于其它,延长填埋场寿命,改善环境质量。地方政府由于治理环境的成绩可能受到中央政府(或者上级政府)、当地居民和舆论的好评,这使得市民更信任和服从政府的管理,具有长远的效益。
困难是启动垃圾分类收集时需要投入大量的资金,比如:实施垃圾分类收集的企业需要技术研发,这就需要政府的资金支持,否则政府的意愿将难以实现,其次,难以协调各方关系,比如:实施垃圾分类回收会得到市民的好评,但是在初期技术不成熟阶段会导致GDP产量下降,市民依然不买账。但是如果任由垃圾混合,环境变差,居民仍然会抱怨。另外,政府还会面临现阶段设施与即行的政策不配套,达不到预期的垃圾分类效果等等。