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昆山市人民南路交通枢纽城市综合体商业中地块项目工程
监 理 应 急 预 案
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理 工程师： 日 期： 2013年1月3日
江苏省建设厅监制
昆山市人民南路交通枢纽城市综合体商业中地块项目工程
应急救援预案
1.基本情况
1.1、工程概况
1、工程名称：昆山市人民南路交通枢纽城市综合体商业中地块项目
2、参建单位：
建设 单位： 昆山鹿坊房地产发展有限公司 围护设计单位： 江苏苏州地质工程勘察院 勘察 单位： 江苏省地质工程勘测院工 结构设计单位： 上海原构设计咨询有限公司 监理 单位： 苏州工业园区建设监理有限责任公司 施工
单位： 中国地质工程公司上海分公司
3、建设地点： 昆山市经济技术开发区，峨眉山路以南，人民路
南以西，衡山路以北。
4、建设规模：总建筑面积 224625平方米，最大单体57770平
方米，基坑周长约为917m，面积约为34899m，结构类型：框架、剪力墙结构，地下二层，地上21层（最高层数）
5、工程造价： 97000万元人民币
26、工程质量：合格
7、安全文明要求：省级文明工地
8、工期要求：本工程计划2013年1月6日开工（具体以开工报告为准），并开始计算工程工期，2015年6月30日工程竣工验收。(已包括所有节假日、雨天)。1.2、编制预案依据
1.2.1、法律法规：工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范 1.2.2已批准的监理规划 1.2.3施工组织设计 1.2.4工程建设合同
1.3.安全规范及安全技术标准等，主要有：
1.3.1、民用建筑工程室内环境控制规范GB 50325-2010 1.3.2《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）1.3.3、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2012 1.3.4《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）1.3.5《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）1.3.6《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）1.3.7《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）1.3.8《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）1.3.9《建筑施工》（GJG104-97）
2.应急救援指挥部的组成、职责和分工
2.1 应急救援指挥部组成及设置 应急救援领导小组：公司经理、各工地总监以及各专业安全监理工程师。
总指挥：公司副总经理 副总指挥：各工地总监 2.2应急救援领导小组和指挥部职责（1）制定各类常见事故的应急救援预案；
（2）建立安监小组，检查各工地的安全生产文明施工情况。（3）发布和解除在应急救援行动中的命令；（4）负责向上级报告和向友邻单位通报情况；
（5）负责组织调查事故发生原因，处理事故及总结经验教训。2.3应急救援指挥成员职责及分工
总指挥：负责指挥协调应急救援工作的实施。
副总指挥：具体负责协助施工单位抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥。
组员：听从总指挥、副总指挥的指令，积极配合应急救援工作的实施。
3.应急救援处置方案
3.1发生事故的项目监理组处理方案（1）立刻通知公司，业主及行政主管部门；（2）组织人员协助施工单位进行现场救援；（3）安保体系检查，相关资料的检查、整理与闭合；
（4）调查事故原因，收集相关有效证据，并保全，明确事故的责任人；
（5）总结经验教训，分析现场监理应急措施是否配合到位、是否得当，怎样 才能进一步完善。3.2常见事故应急措施 3.2.1道路管线事故
（1）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工；（2）当机立断，协助施工单位尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害；
（3）立即协助施工单位组织员工自我救护队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应；
（4）加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；（5）如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料或其他机械设备，并派专人负责协助施工单位坑土隆起和开掘时周边的移位与沉降变化的监测工作；（6）项目监理组接到报告后，应立即协助承包商指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护；
（7）指令善后人员到达事故现场，协助施工单位做好与当事人家属的接洽善后等工作；
（8）现场安全监理对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。3.2.2坍塌倒塌事故
（1）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部，并上报相关行政主管部门；
（2）协助施工单位挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区；
（3）协助施工单位清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息；
（4）协助施工单位对伤员进行简易包扎、止血或简易骨折固定；（5）协助施工单位对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏；（6）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人员路口接应；
（7）组织人员协助施工单位尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方；
（8）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院；（9）基坑：
a.加强排水、降水措施；
b.加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理； c.迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物； d.削去部分坡体，减缓边坡坡度。3.2.3触电事故
（1）现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；（2）将伤员立即脱离危险地方，协助施工单位组织人员进行抢救；
（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏挤压；
（4）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；
（5）立即向应急救援领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；（6）护现场秩序，严密保护事故现场。3.2.4突发性停电事故
（1）立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门；（2）分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路；
（3）检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作；
（4）有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故；（5）充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机；（6）有效地组织食堂伙食的安排；
（7）组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电；（8）对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。3.2.5食物中毒事故
（1）事故出现立即向急救中心120呼救，讲清中毒人员症状，持续时间、人数、地点、并派人到路口接应；（2）用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止；（3）对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物，排泄物及血尿送到医院做毒物分析；
（4）对于催吐无效或神志不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜；（5）用硫酸镁15~30g加水200ml来给中毒者导泻；
（6）项目指挥部接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握情况，协助施工单位开展抢救和维护现场秩序，封存事故现场，检查食堂蔬菜留样，获取中毒食品的化验样品，供卫生防疫部门检验。
（7）现场安全监理应协助施工单位对中毒事故进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
3.2.6高空坠落事故
（1）协助施工单位迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带，并标清位置，有条件的拍摄影响资料
（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、口吐物等；（3）协助施工单位有效止血，包扎伤口；
（4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查；
（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定；（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送；
（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂；（8）协助施工单位记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料；（9）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；
（10）项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
3.2.7火灾事故
（1）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故；
（2）组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般。”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，协助施工单位组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火；（3）协助消防人员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火；
（4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰；
（5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
3.2.8防台防汛事故
（1）现场人员应立即上报项目部指挥小组；（2）现场下水道疏通；
（3）生活区、宿舍后勤生活保障、救护；
（4）协助施工单位对现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修；
（5）协助施工单位对施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修；
（6）立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“
110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
（7）各项目组安全监理调查现场情况，编写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
3.3事故得到控制后，立即成立专门小组
在公司经理指挥下，协助行政、劳动、司法等主管部门组织安全环保、技术、设备人员和发生事故的项目组参加的事故调查小组，调查事故原因和落实防范措施，协助施工单位研究抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复生产，对相关责任人要进行处罚。
4.有关规定和要求
工程建设监理是建设工程活动责任主体之一。监理单位受建设单位委托，根据《建设监理合同》授权，依据法律、法规、规定和建筑工程强制标准对建筑工程进行全方位监督管理。根据《条例》和有关法律规定监理单位和监理人员必须对所监理建筑工程项目承担监理安全责任。
从项目监理概念来看，项目监理的内容含盖了工程安全管理内容，监理企业既然从事着建设工程的项目监理责任，就一定不能回避安全监理的问题，要替业主管理好工程项目，就必须整体、全面地抓好工程项目中的各项工作。因此，监理企业在安全管理规划和审查把关方面要有超前意识，在工程项目管理中提前考虑到每个阶段可能会发生的安全隐患，预防方案在前，防范措施超前，监理企业的安全管理人员在安全管理理念方面还要走在承包单位的前面。
现场安全监理与质量监控最大的区别在于一旦发生安全事故，无“返工”可言，只能采取补救措施防止事态扩大，将损失减少到最小。为此监理单位及监理人员平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，认真做好安全施工的预控，辅以必要的过程控制。具体要求如下：
⑴、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；
⑵、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；
⑶、施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告；
⑷、各项目监理组均需设置专业安全监理工程师或兼职专业监理工程师，并编制安全监理细则；
⑸、加强施工现场的日常安全监管力度，定期组织各施工单位项目经理或安全员进行安全大检查，发整改通知单，落实整改并闭合； ⑹、每周二公司派应急救援小组成员中两名对公司监理在建的项目抽检2至3个，力争每月对公司所有项目均检查一次，并对所检项目进行评定。对存在重大安全隐患的项目，当场发出整改通知单，限期闭合；对一般问题，当场提出，限期闭合。
5.通讯联络
5.1应急救援小组成员名单及联系电话
组长：桑林华 副组长：蔚蓝、徐林（兼办公室主任）成员：黄鸣、潘学富、金燕、朱岩、王丽琴、浦坤元、倪彬、陈诚
桑林华：*** 蔚 蓝：*** 朱 岩：*** 徐 林：*** 王丽琴：*** 黄 鸣：*** 浦坤元：*** 潘学富：66769518 倪 彬：*** 金 燕：*** 陈 诚：*** 尹志贞：*** 5.2急救中心
医院抢救中心： 120 警匪： 110 火警： 119 电线电缆急修： 95598 5.3政府和社会相关方联系电话
市建委： 62770471 市安全生产监督站： 0512-57150110 昆山开发区中华园派出所：0512-57364110 市劳动和社会保障局： 62712887 疾病预防控制中心： 62729982 市卫生监督所： 62720715 市地震局： 62703051 6.其它
6.1本预案在试行中出现的问题请各项目及时向公司提出，以便公司能及时补充完善；
6.2本预案请各项目结合本项目的特点编写安全监理细则和项目应急预案，在项目实施中贯彻执行。
苏州工业园区建设监理有限责任公司
2013-1-3
