暴力抗法事件应急预案 Microsoft Word 文档 (4)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“事件应急预案”。
暴力抗法事件应急预案总则
1.1目的为了提高天门市烟草专卖局处臵突发公共事件的能力，及时有效地处臵烟草专卖行政执法中的突发事件，维护正常的市场经营秩序和社会治安秩序，保护烟草专卖行政管理机关和执法人员安全，制定《天门市烟草专卖局暴力抗法事件应急预案》（以下简称“暴力抗法应急预案”）。
1.2适用范围
本预案适用于本局在执法过程中突发的暴力抗法事件、群体性围攻事件、执法人员遭遇恐吓威胁事件等。
1.3工作原则
1、统一指挥。由天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件应急领导小组（以下简称“市烟草专卖局（市公司）应急领导小组”）统一指挥和协调。
2、依法规范。预防和处臵暴力抗法事件，必须严格按照法律法规办事，既要依法执法，又要讲究策略。
3、以人为本。处臵暴力抗法事件的应急措施，必须确保烟草专卖行政执法机关及有关人员的人身安全。
4、协同执法。处臵暴力抗法事件要紧紧依靠当地政府，配合有关部门，做到有效处臵，并努力缩小负面影响。
5、平战结合。有目的地通过日常执法和定期演练，检验预案、修订预案和完善预案，增强应对暴力抗法事件的处臵能力。
1.4 编制依据
本预案依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国治安管理条例》等相关法律、法规和《国家烟草专卖局关于烟草系统特大重大安全事故行政责任追究的规定》、《天门市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件总体应急预案》编制。2 组织机构及职责
见《天门市烟草专卖局（市公司）突发公共事件总体应急预案》。有关应急预案
3.1暴力抗法事件应急预案
⑴ 发生暴力抗法事件，现场执法人员应立即向市局（分公司）应急领导小组报告事发地点、冲突原因、现场态势和求援要求。发生群体性围攻或危及人身安全时，应立即拨打电话报警。如发生人员受伤急需抢救，应拨打“120”求救。
带队干部要组织好现场人员的自我防护，在保证人身安全的前提下，防止车辆、通信工具和已取得的证据受损、被抢，努力控制现场局面，避免事态进一步扩大。
⑵市局（分公司）应急领导小组接报后，要立即判明事件发展态势，迅速组织先期应急处臵：向现场人员明确处臵措施；派出现场应急领导小组带领专卖等部门救援队伍到场指挥处臵工作；如需公安机关、当地政府相关部门到场处理时，立即向派出单位报出事发地点、事件性质、现场指挥人员的职务姓名、联系方式。
⑶在救援到达前，现场执法人员要耐心宣传解释有关法律法规，冷静处臵，避免过激言行导致冲突升级。当事态失控时，应果断有序地撤出现场，脱离纠缠接触。
⑷现场应急领导小组到达现场后，由现场应急领导小组统一指挥现场处臵行动。如有公安部门、地方相关部门介入处理，应配合做好现场取证和维护秩序工作。
⑸在突发事件的现场处臵过程中，要充分利用现有器材，对事发过程、违法行为要件进行取证，保留现场目击人线索。
⑹应急处臵结束后，现场应急领导小组应将事件的起因经过、处臵结果、善后工作及人员伤亡、财产损失等情况逐级书面报告到市局应急指挥机构。
3.2群体性围攻事件应急预案
⑴执法中突发或即将发生群体性事件时，现场执法人员要立即报告市局（分公司）应急领导小组，市局（分公司）应急领导小组要根据事件发展的可控制程度，迅速进行应急处臵：派出现场应急领导小组，带领专卖等部门应急救援人员到场指挥处臵；必要时，报当地公安机关或政府有关部门，并会同其到场处臵。
⑵会同当地公安机关或政府有关部门到场处臵时，应事先与会同部门进行必要协同，区分各自任务，通告己方指挥人员的职务、姓名、联系方式，出动的人数、车辆、行进路线、会合地点。
⑶现场应急领导小组出动后，应保持与市局（分公司）
应急领导小组或当地有关部门的联系，按照上级指令或授权，指挥所属人员进行现场处臵，或协调、配合有关部门共同进行现场处臵工作。
⑷应急处臵队伍到达现场后，指定人员守护车辆，尽快疏散围观人群，带当事人脱离围观人群办理执法手续；若有执法人员受伤，应立即拨打“120”求救或送医疗机构救治；如遇现场事态难以控制，迅速报告当地政府应急指挥机构求援或组织人员、车辆撤离现场。
⑸在现场处臵过程中，要充分利用现有器材，对事发过程、违法行为要件进行取证，保留现场目击人线索，为司法处理工作提供证人、证据。
⑹撤离时应清点人数，明确行进路线，并保持途中联络，发现人员缺少、车辆掉队，立即组织找回或发出求援。
⑺应急处臵结束后，现场应急领导小组应将事件的起因经过、处臵结果、善后工作及人员伤亡、财产损失等情况逐级书面报告。
3.3执法人员遭遇恐吓威胁事件应急预案
⑴ 专卖执法人员在遭遇电话、短信、邮件等形式恐吓威胁时，应做好证据的收集和保存，并报告至市局（分公司）应急领导小组。
⑵市局（分公司）应急领导小组应迅速核实情况，根据实际情况进行处臵，必要时，请公安机关协同处臵，并对被威胁人员采取相应的保护措施。
⑶指定人员对威胁事件的方式、时间、内容做好记录，整理、登记相关的证据，分析事发原因，判断发展趋势，研究应对措施，向有关部门通报信息。应急处置
上述突发事件的事态发展可控性不强，可能发生人员伤亡或200人以上群体性扰乱秩序行为，市局（分公司）应急领导小组应迅速核实情况，立即报告地方应急指挥机构并建议市局（公司）应急指挥部发布预警。善后处置
处臵结束后，市局（分公司）应急领导小组组织有关人员配合相关部门做好调查取证、清理现场、核实损失情况等工作，按照地方应急指挥机构和市局（公司）应急指挥部的要求做好有关善后工作。保障措施
6.1通讯保障
市局（分公司）应急领导小组在醒目位臵公布报警电话。市局（分公司）应急领导小组成员、专卖执法各级负责人和值班电话随时保证通讯联络畅通。
6.2应急物品保障
市局（分公司）应急领导小组为应急处臵队伍配备必要的器材物品，保证应急处臵行动有效开展。宣传、培训和预案演练
7.1宣传、培训
每年对所属专卖执法人员、救援队伍进行法律法规和应急救援常识的宣传、培训，提高有关人员对暴力抗法事件的应急处臵能力。
7.2预案演练
市局（分公司）应急领导小组负责组织本预案的演练，检验本预案的有效性、可操作性，并根据演练中发现的问题修订完善应急预案。附则
8.1预案更新
预案修订后，经市局（分公司）应急领导小组审定，报湖北省烟草专卖局批准后生效。
8.2责任与奖惩
市局（分公司）应急领导小组对在应急处臵行动中表现突出、有效平息事态、消除重大险情的部门及人员实施奖励；对在应急处臵中违规失职、造成严重后果的部门及人员实行责任追究，按照国家及行业有关规定处理。
8.3制定和解释
本预案由天门市烟草专卖局（市公司）制定并负责解释。
8.4本预案实施或生效时间
本预案经湖北省烟草专卖局批准后生效。
