歙县森林火灾应急预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇森林火灾应急预案”。
歙县森林火灾应急预案总则
1.1 编制目的贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作，把森林火灾造成的损失降到最低程度，保护森林资源，维护生态安全。
1.2 编制依据
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《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》、《黄山市人民政府突发公共事件总体应急预案》及《黄山市扑救森林火灾预案》等。
1.3 适用范围
本预案适用于本县境内发生的森林火灾应对工作。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导，分级负责。森林火灾发生后，在县政府的统一领导下，各地各有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.4.2科学应对，以人为本。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。
1.4.3 预防为主，强化防范。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。
1.4.4 协调配合，快速反应。完善火情报告制度，实现各有关部门密切协作、形成合力，确保应急处置工作快速有效，力争将火灾扑灭在初起阶段。
1.5 分级标准
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。组织指挥体系
2.1 森林防火指挥机构
县政府设立县森林防火指挥部（成员单位及职责详见附件1），负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县政府县长任第一指挥长，县委分管副书记任政委，分管副县长任指挥长，人武部、法院、检察院、公安局、林业局相关负责人任副指挥长，县直相关部门相关负责人为成员。指挥部下设办公室（设在县林业局），承担指挥部日常工作。
乡镇人民政府和有森林防火任务的国有林业单位设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本区域森林防火工作。
2.2 扑火指挥
森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨乡镇区域的森林火灾扑救工作，由当地森林防火指挥机构分别指挥，县森林防火指挥机构负责协调、指导；跨县域的森林火灾扑救工作，由县森林防火指挥部报市森林防火指挥部指定、协调。
县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。
2.3 专家库
县森林防火指挥机构设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。主要职责：
（1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作；
（2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导；
（3）开展森林防火知识的宣传教育，为相关人员进行专业培训；
（4）承担森林防火指挥机构交办的其他工作。预警和信息报告
3.1 预警
3.1.1 预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。
3.1.2 预警发布
县林业局和县气象局加强会商，制作森林火险预警信息，并通过县预警信息短信发布平台和电视、网站、手机短信等方式向县、乡（镇）、村各级干部、林业系统全体干部职工和公众发布。
3.1.3 预警响应
当发布蓝色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火宣传工作，注意卫星林火监测热点核查反馈情况。
当发布黄色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在蓝色预警响应措施的基础上，加强森林防火巡护、瞭望监测，加大野外火源管理力度，认真检查装备、物资落实情况，扑火队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。
当发布橙色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在黄色预警响应措施的基础上，禁止在森林防火区野外用火，森林防火指挥机构适时派出督查组，对森林防火工作进行督查检查，扑火队伍进入紧急状态。
当发布红色预警信息后，县、乡两级政府及有关部门在橙色预警响应措施的基础上，通过新闻媒体报道红色预警响应启动和防火警示信息，严禁一切野外用火，派出督查组对森林防火工作进行驻点督查指导，做好物资调拨和防火经费的准备，县国有林业单位森林防火专业队和歙县三阳省地共建森林消防专业队进入戒备状态，做好赴火场的应急准备。
3.2 信息报告
森林火灾实行有火必报制度，发生森林火灾后，乡镇人民政府应立即报告县森林防火指挥部办公室，并通报受威胁地区有关单位和相邻乡镇森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，县森林防火指挥部应立即向县政府报告，并根据火情及时向市森林防火指挥部报告：
（1）发生在省、市、县交界地区危险性大的森林火灾；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；
（3）威胁居民区和重要设施的森林火灾；
（4）发生在风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区及其他重点林区危险性大的森林火灾；
（5）其他需要报告的森林火灾。应急响应
4.1 分级响应
根据森林火灾发展态势，按照分级负责的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，乡镇森林防火指挥机构应在第一时间进行处置。初判发生一般森林火灾，分别由乡镇、县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生较大森林火灾，分别由县、市级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。
4.2 响应措施
森林火灾发生后，县、乡森林防火指挥机构根据工作需要，组织采取以下措施：
4.2.1 扑救火灾
立即就近组织乡镇应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥机构统一组织指挥，在火场一线设立现场指挥部。根据需要，上级指挥机构有关领导参加现场指挥部指挥，随着火情趋重，现场指挥部的级别随之提高。森林火灾扑救应当“以专为主、专群结合”，优先保护人民群众生命安全，落实扑火人员安全保障措施。必要时，组织协调武警森林部队、公安消防部队等救援力量。现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。乡镇、村要及时组织熟悉山情、林情、路情的村民成立向导队伍，做好带路引导工作。
4.2.2 转移安置人员
当居民点、人员聚集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
4.2.3 救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出专家或医疗救治队伍赶赴火灾发生地，指导或实施现场救治。
4.2.4 善后处置
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
4.2.5 保护重要目标
当军事设施、危险化学品生产储存设备、油库、爆炸物品仓库、输电线路等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
4.2.6 维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。同时，在金融单位、储备仓库与重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
4.2.7 案件查处
县森林公安局负责指导当地森林公安派出所查处森林火灾案件。
4.2.8 发布信息
通过授权发布、发新闻报道、接受记者采访和网站等多种方式，及时、准确、客观地向社会发布森林火灾和应对工作信息。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。
4.2.9 火场清理
森林火灾扑灭后，现场指挥部立即组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
4.2.10 应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。
4.3 响应等级
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，由低至高划分为Ⅲ级、Ⅱ级、I级三个响应等级。
4.3.1 Ⅲ级响应
4.3.1.1 启动条件
（1）接到报告，火灾在初发阶段且尚未扑灭明火的森林火灾；
（2）超过半小时尚未扑灭明火的一般森林火灾；
（3）同时发生2起以上森林火灾。
符合以上条件之一时，县森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。
4.3.1.2 响应措施
（1）主要由乡镇森林防火指挥机构负责指挥扑救。
（2）县森林防火指挥部办公室进入应急状态，及时调度火情信息，根据需要派出工作人员赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（3）根据需要指令周边乡镇派出森林防火应急分队进行支援。
（4）视情发布高森林火险预警信息。（园林机械 www.daodoc.com）
4.3.2 Ⅱ级响应
4.3.2.1 启动条件
（1）森林火灾初判达到较大森林火灾，过火面积未超过3公顷；
（2）过火面积不超过1公顷，但1小时内尚未扑灭明火的森林火灾。
符合上述条件之一时，县森林防火指挥部启动Ⅱ级响应。
4.3.2.2 响应措施
在Ⅲ级响应基础上，加强以下应急措施：
（1）主要由县森林防火指挥机构负责指挥扑救。
（2）县森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施。
（3）县森林防火指挥部指令县森林防火专业队、周边乡镇、村森林防火应急分队参与森林火灾扑救工作。
（4）县公安局负责维护通往火灾现场道路交通秩序和火灾现场治安秩序，县卫生局负责火灾伤员救治，县民政局负责灾民的安置、疏散、伤员抚恤及救灾慰问。
（5）根据需要，向市森林防火指挥部请求支援。
4.3.3 I级响应
4.3.3.1 启动条件
（1）森林火灾初判达到较大森林火灾，且过火面积超过3公顷；
（2）发生在敏感时段、敏感地区，2小时尚未得到有效控制的森林火灾。
符合上述条件之一时，县政府启动I级应急响应，必要时，报请市政府启动应急响应。
4.3.3.2 响应措施
在Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：
（1）由县森林防火指挥部负责指挥扑救，设立综合组、火灾扑救组、转移安置和医疗救治组、应急保障组、社会稳定组、新闻宣传组、专家组等工作组（各工作组组成及职责分工详见附件2），立即开展相关工作。
（2）组织有关成员单位开展火情会商，研究制定火灾扑救方案及保障工作。
（3）协调驻皖武警森林部队、指令县专业森林消防队、全县森林防火应急分队等扑火力量参加火灾扑救工作。（园林机械 www.daodoc.com）
（4）根据火灾发生趋势，安排生活救助物资，增派医疗救治队伍或转移伤员，协调实施跨区域转移受威胁群众。
（5）组织通信、电力、交通等部门赶赴火场，保障应急通信、电力及物资运输。
（6）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。
（7）做好森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
（8）根据需要，向市森林防火指挥部请求支援，调派周边其他扑火力量参与扑火。
（9）决定森林火灾扑救其他重大事项。后期处置
5.1 火灾评估
森林火灾扑灭后，县林业局应当及时会同有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、经济损失等进行调查和评估，报送县人民政府和市林业行政主管部门。
5.2 工作总结
扑火工作结束后，各级森林防火指挥机构应及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。
5.3奖励与责任追究
根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。（园林机械 www.daodoc.com）综合保障
6.1 队伍保障
扑救森林火灾以专业森林消防队、各乡镇森林防火应急分队、民兵应急扑火队伍等扑火力量为主，必要时可动员乡镇机关干部及当地群众协助扑救。
我县是Ⅰ级森林火险县，县森林防火指挥部组建100人以上的专业森林消防队伍；每个乡镇组建不少于30人的应急扑火队伍，应急队员应以青壮年为主；每个行政村建立不少于20人的群众义务扑火队伍。
6.2 交通运输保障
交通运输以地面交通为主，县交通运输局从县各运输企业组织足够的交通工具，运输增援扑火兵力和扑火装备。县公安局交警大队派出足够警力维护交通秩序，确保扑火兵力和扑火装备安全快速到达扑火现场。
6.3 通信保障
建立健全森林防火通信网络和应急通信保障体系，配备相应的通信设备和通信指挥车。通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。发挥社会基础通信设施的作用，充分利用现代通信手段，把固定电话、移动手机、海事卫星电话、无线电台及互联网等有机结合起来，为扑火工作提供通信保障。
6.4 物资保障
各乡镇人民政府、国有林业单位根据各自辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，乡镇配齐“三个一百”、2台油锯、2台风力灭火机、2台水泵、50个包（内装一瓶矿泉水、一条毛巾、一份干粮、一个电筒、一把刀）和足够的食品和矿泉水；村配足“三个五十”。县林业局设立森林防火物资储备库，保证扑救一般森林火灾的物资急需。
6.5 资金保障
县级财政要确保应急扑火所需经费。乡镇及国有林业单位要保障森林防火所需经费。附则
7.1 以上、以内、以下的含义
本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。
7.2 预案管理与更新
预案实施后，县森林防火指挥部会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。乡镇人民政府结合当地实际，制定本级森林火灾应急预案。
7.3 预案解释
本预案由县林业局负责解释。
7.4 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
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