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夯实基础 责任落实 投入到位做好安全生产工作
——2009年安全生产主要先进事迹
山阳县银华矿业有限公司位于山阳县银华镇五色沟村，是一个民营股份制企业。公司现有生产规模为年产500吨五氧化二钒，第二条年产1000吨生产线已于2008年8月动工，可望于2010年3月份建成投产。公司现有生产工人247名，管理人员25名，工程技术人员18人。
2009年是全国“安全生产年”，又是我公司加速发展的关键年，我公司一边要确保正常生产，一边要加快二线扩建，安全生产工作压力很大。一年来，在上级政府的正确领导下，各主管部门的精心指导下，我公司克服金融危机带来的巨大影响，以科学发展观和上级的安全生产指示精神为指针，以“三项行动、三项建设”为抓手，强力推进安全生产工作基础工作，强化日常监管，狠抓隐患整改，有效遏制了重大事故的发生，实现了公司安全生产无事故的目标，促使公司取得良好的经济效益。2009年我公司顺利通过金属非金属矿山三级安全标准化达标验收，二线扩建工程顺利按期施工，全年生产钒产品300.4吨，实现工业产值2463万元，创利税340万元。
主要工作归纳如下：
（一）建立健全安全生产体系，全面落实安全生产责任，着力推进安全生产长效机制建设
为了加强体系建设和责任落实，我们紧紧抓住“安全生产责任制”
这个关键，完善安全生产责任体系，形成“统一领导，综合协调，分级监管、全员参与”的安全生产工作格局。一是明确主体责任和监管责任。公司各科室、车间对本部门安全工作负主体责任，公司安环科对全公司安全工作负监管责任，矿山施工队和二线扩建施工队对本施工队安全工作负主体责任，公司矿山部及基建部分别对施工队安全工作负监管责任。二是认真落实“一岗双责”制度，把上至公司总经理，下至员工的安全生产责任以《安全生产目标责任书》形式，层层分解，逐级落实到车间（工区）、班组（工段）和职工个人，真正做到了“安全重担众人挑，人人肩上有指标”，确保安全生产的各项法律、法规、政策、措施得到全面贯彻执行。
（二）进一步整章建制，完善企业安全生产基础管理工作。今年公司结合企业实际，在安全教育培训、安全检查、隐患整改、事故管理等方面对工作职责、程序、问题处理及奖罚办法等重新进行了修改完善。为了确保公司安全标准化达标顺利通过验收，我公司根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》和金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法等法律、法规、规章和规程，完善了各种安全生产管理制度共23项，安全生产责任制32项，安全操作规程107项.安全生产基础管理形成制度化，有效提升了公司本质安全水平。
公司制定《安全检查考核标准》。对管理人员的安全工作进行严格地绩效考核。每月根据安全生产大检查结果，对各部门进行安全等级评定。根据评定结果，在当月工资中兑现奖罚。
公司制定了安全会议制度，每周必须召开一次安全例会，每半年
进行一次安全总结评比。
（三）强化安全检查工作，加大隐患整治力度。
加强安全生产监督检查是公司安全管理的基本方法和手段之一，各部门每日对所属区域的安全进行自查，并将自查结果报公司安全部门备案，公司安全部门人员对分片负责的区域每周安全巡查不少于2次，安全部门全体成员参加的安全巡查每月保证2次，全公司安全大检查每月1次。同时公司还根据季节特点，组织了春季安全大检查，冬季安全大检查，汛期安全大检查以及矿山、尾矿库、三品库等重点危险源的安全大检查等专项检查活动。
对检查出的安全问题和隐患，当场下发隐患整改通知单要求责任部门限期整改，整改结束后申请复查验收，如到期未整改或整改不到位的按照规定给予处罚。今年累计提出安全生产方面的问题、隐患和建议226个，整改完成率达100％，有效预防了各类事故的发生。
（四）突出抓好重大危险源和危险品的监控和治理工作。本着“突出重点、整体推移”的原则，在全面抓好生产安全的基础上，对尾矿库、矿山、民爆物品、危险品等危险源重点监控，确保万无一失。
尾矿库除了落实人员24小时值班外，还安装了视频监控和内线电话，并给值班人员配备了对讲机，通信联系能力大为改观；严格执行尾矿库安全日查和日报制度，发现隐患，立即整改；重视尾矿库隐患治理工作，按照市、县安监部门和尾矿库专家韩利民教授提出的“尾矿库专项治理六点意见”，进行了尾矿库的专项治理。
对民用爆破物品管理方面，认真开展了民爆物品安全专项整治和隐患排查治理工作，切实加强对民爆物品储存、运输、领用、发放、使用等各个环节的安全监管，严格执行民爆物品的各项安全管理制度，确保万无一失。
对危险化学品管理方面，切实加强对危险化学品储存、运输、领用、发放、使用等各个环节的安全监管，将硫酸高位槽和氨水高位槽列入特种设备和重大危险源进行严密监控，实行日查制度，指定专人管理，责任到人。严格执行各项危险化学品安全管理制度，教育员工提高防范意识，要求操作人员严格执行危险化学品操作规程，坚决杜绝人身伤亡事故的发生。
（五）真抓实管做好二期扩建工程施工安全的监管工作。进一步明确安全主体责任，强力推行先签安全目标责任书，再签施工合同的制度。认真落实建设项目法人负责制，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故，重视对农民工的安全教育培训，严防各类事故的发生。今年以来，陆续参加公司二期扩建工程施工队伍达8支，参加工程建设人员300多人。至今未发生一起安全事故。
（六）增加投入，实施科技兴安战略
为了抓好本质安全，我们在资金紧张情况下，不惜在硬件投入上下功夫，大力实施科技兴安战略。在建设过程中，我们按照国家有关法规、规章及标准的要求，严格执行“三同时”制度，今年共计投资500余万元同步配套建设了矿山、尾矿库重点危险源的各项安全设施，矿山和原尾矿库均已通过了“三同时”验收，并做到持证生产和运营。新建尾矿库已通过市安监局组织的初步设计安全设施设计审查，开工建设。
（七）多种方式开展安全生产宣传教育活动，强化安全教育培训。今年国家将安全生产宣传教育作为“三项行动”之一，我们以“关爱生命、安全发展”为主题，开展了多种形式的安全教育和培训活动，广泛宣传了安全生产法律法规、方针政策和安全知识，营造了安全生产的良好氛围，大大增强了全员安全发展意识。
对新进员工、转岗员工、特殊工种人员都按照三级培训制度规定进行了培训，狠抓基础教育，提高员工的安全意识，安全环保科还多次组织对矿山、尾矿库、基建科相关安全管理人员、涉爆相关人员有针对性地进行安全培训，通过培训，深化了安全工作的自觉性和责任感，增强了安全意识。2009年2月21日至27日，公司还邀请县人力资源局来厂进行了为期一周的安全管理人员和特种作业人员培训班，共培训人员76人，另有18人次参加了省、市、县级各类培训班。全年共培训安全管理人员32人次，特种作业人员62人次，全部做到持证上岗，从业人员安全素质有了明显提高。
（八）加强应急管理工作，做到有备无患。
我公司专门请商洛市矿山救护大队为我公司先后制订了11个应急救援预案，其中：公司综合预案：1个；矿山：4个；选矿厂：1个；尾矿库：1个；地质灾害：1个；环境突发：1个；防洪抢险：1个；建设工程：1个。按照应急预案的要求，公司组建了防洪抢险突
击队和尾矿库应急抢险队，各种防汛和应急物资器材均已准备到位，各种自救装备已配备齐全，以应付突发事故
2009年3月25日，专门请商洛市矿山救护大队陈道建队长和杨奉平副队长，来我公司举办了为期一天的应急预案培训班，参训人员近200人，使员工学到了应急救援的基本知识，提高了员工参与应急救援的自主意识。
（九）切实加强安全生产监管队伍建设，进一步增强履职能力。今年以来，根据公司安全生产工作的实际需要，我们充实了安全环保科人员，注重安全监管人员思想政治作风建设和业务培训，并组织部分人员参加省市安监部门组织的培训活动。不断提高安全监管人员的专业素质和业务水平。
总之，2009年，我公司坚持安全发展的科学理念，不断强化主体责任意识，提高安全管理水平，加大安全投入，综合治理事故隐患，创造了良好的安全生产环境，为促进地域经济又好又快和谐发展做出了应有地贡献。
山阳县银华矿业有限公司 二O一0年二月二十日
