肇东市国土资源局红旗单位事迹申报材料由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“市国土资源局组织机构”。
红旗单位申报事迹材料
肇东市国土资源局
2012年03月14日
——目标管理意识不断强化。工作目标层层分解,指标到位,责任到人。对土地年租金征缴等硬性指标采取了“领导包企到户、数额落实到人”的工作模式,全年收缴土地年租金216万元;收取大庆榆树林油田矿产补偿费1352.7万元;收取矿山补偿费 50.3 万元。
——大事大项均衡推进。新一轮土地利用总体规划修编工作历经一年时间的艰苦努力,率先通过省厅审批。二调工作成果已经成功转化。土地市场化建设稳步推进。健全了土地市场化运营各项规章制度,出台了《肇东市土地资产运营管理办法》、《肇东市国有土地收储、储备、招标拍卖挂牌出让实施方案》,土地市场化运营机制日趋完善,经营性国有土地全部实行有偿使用,办理土地转让两宗,转让面积为80,440.68㎡,收取出让金1265.98万元;办理划拨供地两宗,划拨土地面积57,552㎡;以挂牌方式出让国有土地29宗收取土地出让金近3亿元。土地项目建设平稳运行。2011年初开始,通过积极争取,又有投资5530万元,设计规模34394036平方米,完工后净增耕地275公顷的涝洲镇土地整
理重大工程全面施工。另外还有经申请立项的东发土地整理重大工程,总规模3741.1461公顷、总投资5500.4299万元、净增耕地203.5190公顷的项目,也将于2012年初全面启动。政务大厅建设不断完善。重视政务公开与便民服务工作,在政务大厅建设上舍得投资,做到了宽敞明亮,设施齐全,各种规章制度上墙公示,工作人员持卡上岗所有服务职能全部进入大厅,有自动化设备,服务职能得到保障。共办理土地使用确权登记1813宗,其中国有934宗;集体827宗;其它权利登记52宗。
——耕地保护措施有效落实。认真贯彻落实耕地保护特别是基本农田保护责任制和“占一补一”政策,全市耕地保有量达到235.326万公顷,基本农田保护面积控制在了199.608万公顷以上,保护率达到85%。连续5年实现耕地占补平衡有余;建立省、市两级储备库5个,入库土地面积达700多公顷,可以满足我市近10年的耕地占补平衡。加大了目标考核与问责力度,认真执行土地利用总体规划和年度计划,全市规划用地128.5079公顷。其中农转用34.0668公顷;未利用94.4411公顷。对建设用地特别是农用地转用审批进行严格管理,严格控制建设用地规模,强化规划预审,对于能耗高、污染大的申请项目,毫不吝惜地予以否决。积极推进了未利用地的开发利用。
——服务大局意识明显增强。把为地方经济发展服务作
为国土部门的工作目标,始终把国土资源工作置于市委、市政府中心工作的整体里去考虑、去安排。只要是对经济发展有利的事情,我们就坚决地去做,认真地做好,尽我们的最大努力,为实现扩内需、保增长的目标做出我们国土部门应有的贡献。围绕区域经济发展搞好用地规划。从有利于保护耕地、有利于规模化发展考虑,为今后几年甚至更长一个时期招商引资项目用地得以保障,对哈大齐工业走廊肇东段的整体规划和土地规划进行了细化。根据肇东的实际情况,在301国道两侧利用盐碱地、废弃地划出7个功能分区,总面积132.5平方公里,并划出近期启动区和远期规划区,为省政府批复 “黑龙江省绿色食品产业大园区”奠定了坚实的基础。经过规划设计,先后在园区内辟建了“农垦北大荒产业园”、“绥化工业集中区”、“绥化市本级绿色食品产业园”。2011年度落户在大园区的大项目有汇源饮料、金刚山食品、长海润滑油、华烨光电、宝迪二期、东北变压器。其中汇源饮料投资额高达15亿元。以上6个项目总投资37.3亿元,全部达到产后年产值可实现223.8亿元,利税21.24亿元。可以自豪地说:肇东在全市乃至全省率先闯出了一条盐碱地开发利用、发展异地经济、为大项目顺利落地、为经济发展提供充足的用地保障的成功之路。围绕项目落户提供用地保障,积极为落户肇东的大项目办理用地手续。2011年,肇东市政府招商引资大项目5个,共计用地面积为147公顷。市
政府城市改造项目6个,共涉及土地58公顷。在保证完成正常工作任务的同时,优先保证了以上大项目的供地保障工作。在项目用地审批上,我们对规划预审、农转用征地组卷报批以及供地审批等环节进行了认真梳理,实现了一条龙服务方式,特别是在重点项目用地上,特事特办,实行专人负责,保证项目用地,确保按期开工。由于超前介入,为用地方做好了供地准备,保证了这些项目按预计时间开工启动。现在,落户肇东的各类招商引资项目审批时间比以往要缩短10天以上,用地户对此非常满意。围绕社会服务职能与年初各项承诺,积极为用地企业提高效率服务。从加快办事节奏、灵活掌握政策及减免行政费用入手,提高服务质量与服务效率,做到了审核审批用地时,一切手续从简,免收土地勘测费,免收建设用地批准书、划拨决定书、用地许可证工本费,免收用地预审评审费。一年来,总共对20家企业在土地测绘费上实行了支持,为企业节约资金60万元。围绕社会稳定与促进和谐,积极做好信访维稳工作。通过主管局长接访、工作人员带案件下访等形式,耐心地向来访对象解难答疑,使矛盾得以化解,避免了不该发生的上访案件。全年共办理案件4件,无越级上访和进京上访案件,无行政复议案件。共接听群众来访电话27次,解答咨询电话和“民情在线”视频咨询5次,解决来访7批次,涉及9人次,行政诉讼2起全部胜诉。
——国土资源管理秩序进一步好转。加大了执法监察工作力度,土地执法监察工作取得了突破性成效。强化了队伍建设。选配3名政治素质好、政策水平高、执法能力强的同志分别担任执法监察局政策法规股股长、执法监察审理股股长和土地执法监察股股长,执法监察局人员增加到10人。确定了12336信息台。聘请了186名村主任为村级信息员。保证了工作配置。为执法监察局配备了一台专用车辆,并根据工作需要随时调配。完成了2010年度卫片执法检查工作。启动了与公安、法院、纪检机关联合办案机制。办理违法违纪案件7起,涉案10人分别不同情况受到了党纪政纪处分及移交至公安机关立案侦查。收缴行政处罚款37万元;拆除违法建筑5768平方米,移交没收违法建筑40248平方米。
——“五双”工程硕果累累。根据本局工作实际情况,对“五双”工程的组织领导分工进行了认真的调整,继续了一把手对“五双”工程负总责,安排局党组成员和行政副职每人分管“五双”工程中的一项。通过一年来的运行情况看,效果非常好。深入实施“双建”工程,进一步增强国土资源队伍的战斗力。一是干部教育培训。在培训方式上注重多样性,内训外送相结合,不同层面采用不同的培训方式;在培训内容上突出多样性,主要包括政治理论知识培训,以国土政策、法律法规为主要内容的业务知识培训,以预防职务犯罪为主要内容的廉政知识培训;在培训对象上突出针对性,对领导干部重点着眼于决策能力的提高,中层干部重点培训执行能力,一般干部重点培训业务技能。共进行了大型集中培训四次;聘请省厅专家进行国土政策法律法规知识讲座;两次聘请市委党校讲师进行政治理论辅导和党的十七届五中、六中全会精神报告;聘请市检察院反贪局副局长讲了一堂深入浅出、事例鲜活、教训惨痛的预防职务犯罪警示课。参加上级各类培训5批次12人次。二是干部培养选拔。把后备干部队伍建设和人才队伍建设提上日程,制订了近期中期和长期人才培养规划,着重培养干部的实践能力和实际工作能力,有意识地把他们放在急、难、新、险、重任务的风口浪尖上摔打磨练。对经过培养、近期成熟的干部,依据公开、公平、公正的原则,在反复征求各方面意见后,局党组召开会议最后敲定,经一周时间公示后,如无异议再履行组织手续。三是干部监督管理。涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等“三重一大”事项都要依据民主集中制的原则,按照《议事规则》集体决策;建立工作程序、审批程序、议事程序、管理程序等必要的、必须的规章制度,力求根本上铲除违规违纪的根源;建立年度目标责任制、出勤考勤制、值日值宿制度等约束性制度,并狠抓了各项制度的贯彻落实。认真执行党务目标管理制度;定期召开民主生活会;加强党员队伍管理教育。深入实施“双优”工程,为经济发展提供优良环境和优质服务。一
是优化基础环境,实施便民服务。设立了宽敞明亮的政务大厅,受理群众法律法规咨询并办理土地租赁、承包、出让、转让、发证等相关业务,实行一站式办公。设置了流程示意图以及《办事指南》;增设了“民情在线”信息咨询系统,安排专人开通专线,解答来自社会各界关于土地问题的咨询。二是优化政策环境,实施惠民服务。依照相关法律、相关政策,进一步补充完善了用地审批、房地产抵押、新农村建设、项目建设用地等多方面的多项惠农政策和规定。在供地方式上,依照法律规定灵活处置;在收费标准上,就低不就高,该减的减,该免的免。三是优化人文环境,实施亲民服务。在坚持热情服务的基础上,不断拓展服务领域和提高服务档次,办实事、求实效。转变工作方式,变坐在办公室里等待受理为登门服务主动办理;简化工作程序,简便快捷服务。用地户审批踏查到户、法规政策宣讲到户、权属争议解决到户、土地证件发放到户。深入实施“双评”工程,激励干部职工的工作积极性。制定了《肇东市国土资源局2010年度目标考核责任制》,把全年的工作任务、完成时限、标准要求等,逐条、逐项、逐款落实到人,人人身上有任务,人人身上有指标。为了进一步正确评估干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面情况,充分体现干部职工自觉提高自身素质和工作能力,提高工作效率和服务水平,制订了《肇东市国土资源局干部职工绩能测评实施办法》。其中,对测评对
象、测评内容、测评办法、测评方式、测评分值计算、测评成果运用等项内容都做出了明确规定。年终,由股室汇总绩能测评结果,按分数排出名次,评出股市先进个人,报人事教育股存档,作为年末推选先进个人和干部提拔任用的重要依据,对考核总分不达标的,确定为不称职档次,不享受本年度第十三个月工资,连续两年不称职,予以待岗。深入实施“双树”工程,实现干部形象和部门威望“双赢”。通过建立健全规章制度,严明工作纪律,规范工作行为,保证了机关各项工作健康、规范、科学、秩序运行;保证了全局党员干部廉洁自律,坚守工作岗位,履行工作职能,严守工作纪律,严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,照章办事,依法办事。一年来无一人有违法违纪行为。积极组织、强化学习,落实廉政目标管理责任制。成立了纪检监察工作领导小组;制订了《肇东市国土资源局2011年纪检工作计划》,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任落实到人的良好工作格局。二是结合实际,认真开展基层单位纪检监察工作。针对两个基层单位的工作性质分别制定了《肇东市国土资源局“关注民生、服务发展”实施方案》和《肇东市国土资源局“环境建设万人评”实施方案》,进一步明确了工作重点,扎扎实实地把服务工作从基层抓起,把“关注民生、服务发展”体现在具体工作中。三是加强预防职务犯罪意识,从源头上预防职务犯罪。国土资源局和市
人民检察院联合开展预防职务犯罪工作,制订了预防职务犯罪工作方案,请检察院的同志作了警示教育讲座。讲座通过具体案例分析,剖析职务犯罪原因、犯罪心理以及职务犯罪应当承担的严重后果,使人们时刻绷紧预防职务犯罪这根弦,不想职务犯罪,不能职务犯罪,不敢职务犯罪,从而保证了国土部门干部队伍廉政建设工作取得了较好的成效。四是认真开展廉政指数评价工作。制定了《肇东市国土资源局廉洁指数评价体系实施方案》;为机关干部建立了廉洁信息采集档案;适时召开了廉洁指数评价大会;定期开展了廉政走访谈话。通过上述一系列的积极工作,肇东市国土资源局的党风廉政建设工作得到了肇东市委、市政府的认可。市委、市纪检委领导多次检查党风廉政建设工作,都给予了充分肯定和高度评价。深入实施“双保”工程,为经济发展提供用地保障,为长久生存守护土地“红线”。一是为大项目落户肇东提供优质、超前服务;二是有效地落实了耕地保护措施;三是保证了闲置、废弃资源合理有效利用;四是对违法占地、非法占地、未批先占、少批多占等行为进行严肃查处、严厉打击。
——地质灾害防治工作纳入政府重要工作日程并取得了突破性成效。以市政府名义下发了2011年地质灾害防治方案、突发地质灾害应急预案,各部门按方案和预案要求做了积极和充分的准备,做到了招之能来、来之能战。与市政
府应急管理办公室联合编写突发地质灾害应急预案操作手册。加强了地质灾害群防群测“十有县”建设,落实了地质灾害防治宣传“五到位”,严格执行地质灾害巡查、速报、值班制度,明确了地质灾害防治责任人,强化了地质灾害隐患点的监测和预警。
——严格矿业管理,矿业秩序得到了进一步好转。完成了全市所有矿山企业的资源储量年报工作并通过审查验收。完成了矿山开采、保有资源储量工作,为加强矿山储量动态监督管理,促进矿山资源储量的有效保护和合理利用提供了可靠翔实的地质资料。收缴保证金达100%,完成全年矿产资源补偿费征收工作,其中收取砖厂矿补费50.3万元、油田1577.8万元。矿山年检率、合格率均达100%。按期随机检查,取缔了无证开采、越界开采。
——开展多种活动庆祝建党90周年,党的建设工作取得了明显成效。在庆祝建党90周年大会上以《回顾建党历程、讴歌九十伟绩、牢记肩负使命、续写国土辉煌》为题讲了一堂事例鲜活、内容丰富、深入浅出,通俗易懂的党课。开展了“庆祝建党90周年国土杯乒乓球、台球比赛”。组织了新党员入党宣誓老党员重温入党誓词活动。走访慰问了一线贫困党员王士光同志,把米、面、油和500元人民币送到其家中。
——适时宣传报道“五双”工程中的突出业绩和成功经
验。
全年在省级刊物上发表信息3 条;在市级刊物上发表信息9条;党组成员每人撰写了一篇调研文章。绥化日报于2011年11月3日以专版形式刊发了肇东市国土资源局 “五双”工程的丰硕成果。肇东电视台录制的、反映肇东市国土资源局2011年全面工作业绩的专题片《和谐国土促发展》已经在肇东电视台播出。