资阳市创办小企业工作方案2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“十小企业取缔工作方案”。
资阳市创办小企业工作方案(2)
发布时间：2005-7-9信息来源：
三、创办小企业的指导思想、工作目标和工作思路
（一）指导思想
以党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神为指导，深入贯彻实施《中小企业促进法》，大力改善民营经济发展环境，深入贯彻落实省、市工业工作会议精神，紧紧围绕实施工业“百亿工程”和建设丘陵经济示范区的目标，认真落实各项扶持工业和民营经济发展政策，进一步解放思想、开拓创新，建设服务体系、优化发展环境，做好协调服务，引导结构调整，推动技术进步，增强企业活力，提高整体素质，突出重点，带动全面，扩大总量，提高质量，推动全市中小企业、民营经济持续快速协调健康发展，充分发挥中小企业、民营经济在全市国民经济特别是县域经济发展中的重要作用，为实现“三大目标”做出新的贡献。
（二）工作目标
2004年全部工业实现增加值100亿元（其中：规模以上工业实现增加值60亿元），工业投入达到13.5亿元，力争15亿元，技改投资完成10亿元。规模以上工业实现总产值180亿元，销售收入170亿元，实现利润3亿元，产销率98％以上，工业经济效益综合指数提高10个百分点。
民营经济目标：民营经济增加值124亿元，增长18％。
（三）工作重点及措施
1、优化环境，大力推进全民创业，加快发展步伐。认真贯彻党的十六大和十六届三中全会关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，不断提高对民营经济在国民经济中重要地位作用的认识，深入贯彻落实省、市《关于进一步加快民营经济发展的决定》精神，和我市关于加快工业发展、加快规模工业发展、推动车产业配套企业发展、推动工业重点镇发展、推动农业产业化“十条龙”发展的一系列政策文件精神，消除体制性障碍，把国家、省、市有关放宽民营经济投资领域、经营范围、注册资本、投资主题和投资方式限制，以及在融资、税收、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施落到实处，深入持久开展治理“三乱”工作，切实减轻企业负担。着重在创造有利于各种所有制经济公平竞争的政策环境、优化政务环境、优化市场环境、优化舆论环境等方面下功夫，实行全民创业，全面开放，全民致富，积极营造全民创业、企业家创大业的宽松氛围。适时召开全民创业大会，表彰一批创业典型，进一步营造支持和鼓励全民创业的氛围，促进民营经济铺天盖地发展。组织有关方面的力量，对2004年省、市政协民营经济发展环境民主评议和省政府民营经济发展环境督查组反映出的问题的整改落实情况，进行一次全面的督查，逐步提升我市民营经济在全省的位次。
2、增加投入，以项目促发展。充分发挥政府、企业和民间投资、金融部门三方面的积极性，增加投入。一是运用好工业发展资金、开行担保贷款资金。二是利用好我市有200亿元的民间资
金这一大资源，制定更为优惠的发展和保护政策，激活民间资金，促进民间资金向民间资本转化。三是以更加良好的环境吸引市外资金、项目进入，特别是科技含量高、市场竞争力强的项目进入。实施好“项目带动”，积极探索工业园区管理体制、运行机制的创新，提高园区工业发展水平，高标准建设现有11个工业园区，积极推行建管分离办法，按照市场化、专业化运作方式加快工业园区的基础设施建设步伐，增强园区的集成、孵化、哺育功能，力争建成具有示范效应的工业园区。要重点抓好80个投资上千万的工业项目的实施，在项目立项、投资、进度、责任四个方面狠抓落实，确保31个项目按期竣工投产，22个项目如期开工建设，为“百亿工程”增添新的亮点。
3、整合资源，促进重点镇加快发展。积极支持10个工业重点镇、20个民营经济重点镇率先发展，充分发挥其典型示范和带动作用，完善联系和帮扶重点镇的市级领导和部门工作制度；督促各重点镇认真实施发展规划，抓好工业发展聚集区规划，并创造条件在年内启动建设；积极协调会同有关方面制定更加具体的支持重点镇发展的优惠政策措施，进一步降门槛、让空间，激励重点镇大办工业，大兴实业，切实加大招商引资力度，大力培植农产品加工业和为城市工业配套的产业；建立对重点镇的目标考核、现场办公、季度经济运行监测制度和动态管理制度,奖优淘劣；在项目、资金方面给予倾斜，安排一定比例的工业发展资金用于重点镇中小企业项目技改（贷款）贴息，建成园区的重点镇给予适当补助；在用电、用地方面积极协调有关方面解决指标；积极为重点镇的项目向上申报专项资金，开展融资、担保服务。努力推动形成一批特色鲜明的工业重镇，带动和引领全市乡镇工业快速发展。
4、培植集群，引导中小企业结构调整、产业升级。以培植产业集群为主攻方向，突出围绕做大做强车产业集群，在提升产业配套能力上做文章。进一步加强对车产业配套的指导与服务，依托整车企业和骨干配套企业，发展壮大一批配套企业，延伸拓展产业链，促进和带动中小企业结构调整和产业升级。以“南骏”汽车、“南车集团”产业集群示范引导和推动全市的食品、医药、纺织、机械、建材等企业间的配套协作，围绕龙头企业，以市场为纽带，走“专、精、特、新”的发展路子，切实培育和做强我市的产业集群。形成“四海”“空分”“禾邦”、“乐渝”、“澳仕达”、“华通柠檬”等一批产业集群。适时召开产业配套协作会议，搭建配套协作平台。大力发展农副产品加工业，充分利用我市农副产品资源丰富的优势，注重提高加工深度、精度，打造品牌，发展一批规模适度的加工企业，逐步引导整合，形成农副产品加工业集群。积极推动规模以下工业发展，培植规模工业后备军。对现有规模在300万元左右的工业企业进行分类排队，筛选出一批符合国家产业政策，有发展前景的准规模企业，规划和明确做大的目标和措施，给予税收、财政方面的扶持，引导他们进入园区集中发展，推动更多企业不断进入规模行列。
5、创新服务，加强中小企业服务体系建设。深入贯彻落实《中小企业促进法》，进一步建好发展中小企业的行业性技术服务平台，尤其是车产业和农产品加工的配套协作平台；努力打造网络信息服务平台，实施“彩虹工程”，利用网络信息平台，推动“科企”对接合作，并为企业提供项目，产品、市场、法律、财税等多方面的信息服务；加强投诉中心建设，认真协调好民营
企业投诉案件的处理工作，依法维护民营企业的合法权益，进一步优化发展环境；进一步壮大中小企业融资担保机构，发展民营经济融资担保机构，解决中小企业贷款担保难的问题；加强“银、政、企”合作，建立定期的金融信息发布会制度、联系会制度，完善政府对金融部门工作考核制度，强化金融为经济服务的意识；加快推进行业组织建设并使之发挥更大的作用；加强项目服务体系建设；积极向上争取项目、资金、政策；加强部门间的沟通、协调，解决用电、用地方面遇到的问题，为企业排忧解难。
6、以人为本，大力提高企业家队伍素质。以企业联合会和协会为载体，研究和加强改进与企业家沟通与联系的方式；加强企业家队伍建设，注重引导企业家创大业，切实增强做强企业的意识；继续组织民营企业家外出学习考察，开阔眼界，更新思维，招商引资；搞好企业的培训工作，提高企业家与国际接轨、驾驭企业发展、参与国际市场竞争的能力；积极开展“蓝色证书”培训工程和“银河”培训工程，坚持以人为本，多层次、多渠道、多形式地开展培训，使广大企业的经营管理者、专业技术人员更多接受培训，全面提高素质。引导企业家学习掌握现代企业管理知识，打破家族、作坊式管理，促进企业发展。
7、加强引导，推动企业技术进步。以走新型工业化发展道路为先导，认真落实国家、省、市扶持技术创新的政策措施；引导、支持企业开展科技创新活动，推动企业采用新工艺，新技术、开发新产品谋求更大发展，推动重点、骨干企业实施名牌战略，鼓励争创知名商标和名牌产品，引导更多企业开展ISO9000质量体系、ISO14000环保、绿色食品、HACCP、GMP等认证，提高企业质量、环保意识、增强诚信度、加强安全生产管理，推进企业技术进步和现代企业制度建设，提高企业核心竞争力，实现企业发展与效益同步提高。
8、强化执行，抓好经济运行，确保任务完成。在机构改革中，要稳定和完善中小企业、民营经济统计队伍，加强统计队伍建设，强化统计工作，保持工作的连续性。严格执行统计工作“四条”规定，从今年起开展并做好市级工业重点镇工业统计工作，进一步加强经济运行情况的动态分析、监测和调度，为各级党委和政府决策提供准确依据。强化目标管理体系，增强执行力，以科学的发展观指导和统筹中小企业、民营经济发展，完善目标责任制，督查目标完成进度情况，确保完成全年各项目标任务。
