广西出台找矿突破战略行动实施方案_找矿突破战略行动纲要

实施方案 时间:2020-02-29 08:34:55 收藏本文下载本文
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广西出台找矿突破战略行动实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)的通知》精神,经自治区人民政府同意,8月13日,自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅、发展和改革委员会、科技厅、财政厅《广西壮族自治区找矿突破战略行动实施方案(2011-2020年)》,要求各地各部门加强组织领导,明确职责分工,积极筹措资金,全面实施地质找矿新机制,努力完善矿业权管理,确保广西找矿突破战略行动三年有重要进展、五年有重大突破、八至十年重塑矿产勘查开发格局。

《方案》明确广西找矿突破战略行动目标任务:一是用3 年时间,取得地质找矿重大进展。完成国家和自治区级整装勘查区的基础地质调查,完成重要成矿区带找矿远景区1∶5万区域地质调查、地球物理(航空)调查、地球化学调查、遥感地质调查和矿产远景调查工作量的50%;新发现10-20处重要矿产资源大中型矿产地,初步形成2-3 处大中型资源勘查开发基地;建立2 个矿产资源节约与综合利用示范基地。二是用5 年时间,实现地质找矿重大突破。完成重要成矿区带找矿远景区1∶5 万区域地质调查、地球物理(航空)调查、地球化学调查和矿产远景调查工作量的75%;形成3-5 个重要矿产资源大中型勘查开发基地;完成大中型矿山综合开发技术经济评价和潜力评估;建立3 个矿产资源节约与综合利用示范基地;重要金属和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较2010 年提高3

-5 个百分点。三是用8-10 年时间,重塑矿产勘查开发格局。完成重要成矿区带内1∶5 万区域地质调查、地球物理(航空)调查、地球化学调查和矿产远景调查,完成重要成矿带地物化遥综合研究和系列图件编制;完成铝土矿、锰矿、稀土矿等整装勘查区或重点勘查区的勘查工作;累计新增铝土矿、锰矿、铅锌矿、煤矿、高岭土、水泥用灰岩等矿产资源储量21亿吨以上,以及特种矿若干吨;新打造5-10 处矿产资源开发后备基地;重要金属和非金属矿产资源回收率与共伴生矿产综合利用率较2010 年提高5 个百分点以上,实现15%以上难利用矿产转化为可利用资源;初步形成锡多金属采选冶一体化产业集群、生态型铝产业循环经济区、生态型锰产业精深加工基地、稀土稀散金属战略性新兴产业基地、建材产业基地、有色金属产业深加工基地、外向型钢铁产业集群、核能产业和炼化产业基地等矿产勘查开发和矿业发展格局。

为确保实现目标任务,《方案》要求,一是加强组织领导。自治区地质找矿战略行动领导小组统一组织领导全区找矿突破战略行动,自治区有关部门和市、县人民政府要加把找矿突破战略行动列入重要议事日程,精心组织实施。

二是明确职责分工。自治区国土资源厅为总负责单位,各市、县(市、区)人民政府要为地质找矿战略突破行动创造良好的工作环境,各地勘单位要充分发挥找矿主力军的作用,高质量完成所承担的地质任务,努力实现地质找矿重大突破。

三是要积极筹措资金。积极争取国家地质大调查经费、老矿山

找矿经费、矿产资源节约与综合利用专项奖励资金、矿产资源综合利用示范基地建设资金、地质勘查基金等中央财政专项资金,统筹协调好中央和地方政府及企业出资的地质找矿工作,努力吸引社会资金参与找矿突破战略行动。从2011 年起,自治区财政通过探矿权采矿权使用费和价款收入、矿产资源补偿费收入,每年统筹安排一定地质找矿突破战略行动矿产勘查资金,并逐年提高。进一步确立社会资金在商业性矿产勘查中的投资主体地位,通过合理规划布局和矿产资源开发整合,积极引进技术先进、资金雄厚的大型矿业企业投资,开展整装勘查区、重点勘查区的矿产勘查和后续开发工作。

四是要全面实施地质找矿新机制。全面实施“基础先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制,探索建立地质找矿项目资金联动机制、责任共担和地质资料共享机制、地质找矿利益共享激励机制,完善地质勘查工作监管及绩效考核机制,充分调动地勘单位和科技人员的积极性,加快科技创新及人才培养,促进地质找矿突破战略行动取得成效。打造以市场为导向的多元投资制度平台,促进政府、企业、地勘单位多方联动,公益性地质调查与商业性矿产勘查有机衔接,资本与技术紧密结合,勘查开发一体化,地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调推进。加强矿产资源管理制度创新研究,坚持矿业权按计划有偿出让制度,促进矿业权的合理布局和资源合理配置。进一步完善矿业权价款征收和使用管理办法,合理分配权益,兼顾矿产资源所在地的利益。坚持“谁投资、谁受益”的原则,切实保护矿业权人的合法权益。

五是要大力完善矿业权管理。进一步完善矿业权管理制度,构建公开公平规范有序的勘查市场,加大并规范市场配置矿业权和矿产资源的力度,严格国家出资矿业权管理。全面落实矿业权设置方案制度和有计划竞争出让矿业权制度,严格执行探矿权限期完成勘查制度。强化探矿权年度检查,加大矿产资源开发整合,引导探矿权人加大投入,促进整装勘查,实现找矿突破。进一步强化矿产勘查开发市场秩序监管,建立执法监察共同责任机制,加强基层监管力量。落实政府监管主体责任,建立政府统筹协调、部门密切联动的执法监管制度,严肃查处违法违纪行为,建立违法勘查查处退出制度。加强自治区重要矿产的矿业权管理,建立矿产资源储备制度。铝土矿、稀土等自治区优势矿产,原则上由财政资金完成普查和必要的详查后,再根据国家和自治区产业政策、自治区铝工业和稀土工业布局要求出让矿业权和配置资源。

六是努力营造良好的舆论氛围。加大地质找矿突破战略行动的宣传力度,开展“找矿突破在行动”基层宣传工作,营造全社会参与、支持地质找矿工作的良好氛围。

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