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太原市再生资源回收体系建设试点实施方案解读
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去年2月，全国再生资源回收体系建设工作会议在石家庄召开，太原市被列为全国再生资源回收体系建设的24个试点城市之一。前不久，《太原市再生资源回收体系建设试点实施方案》经国家商务部专家评审组评审通过，将为进一步规范我市再生资源回收市场秩序，提高再生资源回收利用率，加快再生资源回收体系建设步伐起到积极作用。我市是全国能源重化工基地的中心城市，废旧资源非常丰富。据调查，全市废旧金属年拥有量为50万吨左右，废有色金属约1万吨。另外，太原市年生产建筑垃圾350余万吨，生活垃圾近100万吨，这些垃圾中也有很多可直接回收和加工利用的资源。据有关资料统计，我市2005年再生资源的产生量为123.92万吨，并每年按9.5％左右的速度递增。可以看出，我市再生资源回收利用前景十分广阔。据了解，目前我市从事再生资源经营的站点约有700余个，经营三类物资的站点100余个，流动收购车3000多辆，从业人员近万人，而这其中无证经营的站点就达300余个，几乎占全部网点的一半，分散经营，无序管理，导致了再生资源大量流失，同时污染环境，影响市容，引发大量社会治安问题。因此，规范再生资源回收市场秩序，强化再生资源市场管理已是刻不容缓，而建立再生资源回收体系正是解决上述问题的一项重要举措。我市再生资源回收网络体系在逐步建设之中，目前已建成绿色回收站（亭）10个，中转站2个，集散交易市场4个，报废汽车拆解中心1个，由国家环保总局批准和蒙特利尔多边国际组织给予设备资助的全球保护大气层项目山西省报废汽车氟利昂回收中心1个。但由于资金投入不足，各项建设进展比较缓慢，深加工能力亟待提升。同时，对再生资源回收市场的整顿力度不够大，污染环境等问题依然存在。鉴于此，我市再生资源回收体系建设将以建设文明、节约、卫生城市为目标，以建立社区绿色回收站（亭）为基础，再生资源集散市场、旧货市场为平台，建立加工处理中心为终端，使全市90％以上从事再生资源回收人员纳入体系管理，再生资源回收率达90％以上，社区、收购站（亭）布点率达到90％以上。具体来说，根据我市社区和市民居住情况，按照每800户至1000户拥有一个社区回收站（亭）的标准，计划在全市6城区453个社区，以及居民集中区、大专院校共设1000个规范的绿色回收站（亭），每个回收站（亭）占地约10平方米。同时，为保证社区回收站（亭）回收物资不过夜，日清日结，按网点分布情况，建立40个中转站，逐年压减流动收购，每个中转站占地面积约500平方米至1000平方米。根据我市再生资源产生量和集散市场占地数量预测，在太原市城市总体规划的基础上，建设小吴村、王家峰、丈子头、新城、东社、小井峪、南堰、凯旋8个规范的再生资源集散市场，完善南堰旧货市场，新建剪子湾旧货市场，拟占地30亩，从根本上解决再生资源在市内囤积产生的二次污染、收购摊点乱搭乱建、收购销赃、无序经营等问题。新建、改建5个再生资源加工处理中心，这5个处理中心是：废旧电器处理中心，解决废电子污染问题；废旧轮胎加工处理中心，解决黑色污染问题；废塑料处理中心，解决白色污染问题；报废汽车拆解中心，提高报废汽车回收利用率；制冷设备氟利昂回收中心，保护大气层。组织联合执法队伍，加大整治力度，力争使全市从业人员纳入统一管理，使再生资源收购经营达到布局合理，管理规范、环境洁美、经营有序、方便群众、利于治安的要求，并逐步形成社区回收（流动补充）——市场集散——加工利用的环保型循环经济发展模式。
