土地承包经营权流转工作实施方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“土地承包经营权流转制”。
珠玑镇土地承包经营权流转
工作实施方案
为加快我村土地承包经营权流转(以下简称土地流转)进程,推进农业规模化、集约化、产业化经营,将广大农村劳动力从有限土地资源中解放出来,积极从事二、三产业,实现农民增收方式的根本转变,推进社会主义新农村建设,按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,结合我村实际,制定本方案。
二、基本原则
在土地流转工作中,应坚持以下基本原则:
(一)坚持“三分离”原则。土地流转要坚持所有权、承包权、经营权三权分离,促进农民分工分业,加快土地承包经营权流转。
(二)坚持“三不”原则。
1、坚持土地承包权不变原则。土地承包关系不变,承包权仍归承包人。现承包人只有经营权。
2、坚持土地用途不变原则。流转的农村土地仍然用于农业种植,严禁搞非农建设。商业建设用地在政策范围内的政府严格进行调控。
3、坚持土地承包权益人的各项惠农政策不变原则。土地流转后,原土地承包权益人仍然享受各项惠农政策。
(三)坚持“依法、自愿、有偿”的原则。土地流转要坚持在群众自愿的前提下进行。土地流转时要有规范的合同,明确流转双方的权利、义务和各项保障条款,确保流转双方的利益不受损害。土地承包经营权的转包、转让、出租等事项,其收益全部归具有土地承包权的农民
所有。
(四)坚持因地制宜,分类指导原则。采取转包、转让、出租、互换、委托、股份合作等形式,有序推进土地承包经营权流转。
二、实施步骤
(1)加强宣传,营造氛围(2011年4月5日—7月15日)通过召开动员会、座谈会,利用广播、黑板报、村务公开栏等形式,对开展农村土地承包经营权流转工作的重要性、必要性进行广泛深入的宣传,统一村干部和广大村民的思想认识,消除思想顾虑,形成良好的工作氛围。
(2)完善方案,制定措施(2011年7月15日—7月25日)
村组干部要深入农户,对现有农村土地流转及有流转意向的土地进行一次调查登记,摸清流转土地的地块方位、土质、土地类别、租金、承包人身份等情况。摸清底数后,将待转地块的基本情况向村内、村外公示。农村土地承包经营权流转应本着“明确所有权、稳定承包权、放活经营权”的原则,要逐步健全土地流转机制,为农村土地承包经营权流转创造良好条件。
(3)土地流转阶段(2011年7月26日—8月30日)
在澄清底子的基础上,结合本村的具体情况,在工作组对土地丈量后,引导农户采取不同形式进行土地流转。在流转过程中,涉及流转土地上的树木等附属物问题,各村要按照有关法律法规规定和“四议两公开”工作法的程序决策实施,在广泛争取群众意见的基础上,积极采取多种形式稳步推进。严格按照土地流转的法定程序,签订规范的书
面流转合同、鉴证流转合同、办理流转登记、填写农村土地承包经营权证申请书和登记薄及经营权证书,并及时将有关材料整理归档,实行“一户一表、一村一册”。
三、迎接验收(2011年9月1日——9月10日)
工作结束后,对本村土地流转实施情况、程序、存在问题、解决办法和取得的成效进行全面总结,进一步完善提高;然后,迎接上级领导的检查验收。
2011年7月21日