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固县镇秸秆禁烧工作方案
为了高质量完成上级交给的秸秆禁烧工作任务，构建和谐生态固县，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定秸秆禁烧工作方案如下：
1、加强领导，明确责任。调整充实镇禁止禁烧秸秆工作领导小组，镇长岳道有任组长，纪委书记王胜、副镇长安可军任副组长，各包村领导为片长，切实加强对此项工作的组织领导，镇政府与各村、包村领导签订目标责任书，各村支部书记是第一责任人，包村领导为负责人。同时各村与组与户层层签定目标责任书，层层分解任务。做到村不漏组，组不漏户，户不漏块，块块有明确的责任人，确保不出问题。
2、广泛宣传，深入发动。镇采取出动宣传车、印发公开信、张贴广告、制作横幅标语等形式，广泛深入地搞好宣传工作，使秸秆禁烧的意见、要求和措施达到家喻户晓。每个村主要道路口悬挂横幅不少于2幅，每个自然村刷写固定标语不少于2条，镇农办要设立固定服务点，与入境作业机手签定低茬作业协议。
3、控制源头，严把四关。一是把好作业关。收割机具必须低茬作业，秸秆留茬不能超过10厘米。各村分片分责任区派镇村干部“跟车监茬”（随作业车监督二人，一名镇干部，一名村干部）。达不到要求的，一律不得作业。二是做好推广关，积极推广购进秸秆捡拾打捆机具，做到随到随收、随捆随运。三是抓
好早播关。麦收后立即发动群众抢收抢种，消除禁烧秸秆的隐患。四是秸秆堆放关。机收留下的秸秆和机械打捆的秸秆，要组织群众及时收集运出。每个自然村必须统一划定秸秆对方场地，方便秸秆集中存放。
4、突出重点，严防死守。各村要坚持全员上前，把守田间地块，注重发挥村组干部作用，调动其参与禁烧的积极性和主动性的同时，要突出工作重点：一是突出禁烧的重点区域。主要是桐明公路、县乡道路、村村通两侧及林网和密植片林等区域。以上区域严禁堆放秸秆，打场晒粮，做到无隐患、无焚烧、无明火。二是突出禁烧敏感时段。麦收以后，降雨前有风时，晚上9点以后是发生焚烧事件的敏感时段，要组织进行重点监控。三是突出重点监控群众。精神病人、智障人群是引发焚烧事件的重要潜在主体，对这些群体各村一定要明确专人进行重点监控。
5、加强督查，严格奖惩。切实做到有烟必查，有火必罚，有灰必究。镇里将组织禁烧督查小组，麦收期间深入各村、田地头，督查禁烧工作开展情况，即村即地处理焚烧事件，处罚结果在全镇公布。具体处罚办法是：每发现一处着火，根据《大气污染防治法》给予当事人500元罚款，情节严重拘留15天，同时追究各村主要领导、包村领导、包片村干部、镇干部、组干部的责任，给予必要的纪律处分和组织处理。造成树木毁坏的，由林站、派处所依法查处，从严处理。各村发生的第一起焚烧事件，对村主任停职，发生两起的，村支书停职，包村领导戒免谈话，包片的村干部、镇干部停职、停薪，待岗一个月。
6、科学引导，综合利用。镇农机、农技、畜牧等部门要广泛开展技术培训，搞好实地指导，大力推广秸秆还田、沤肥、气化、食用菌种植等技术，提高广大群众综合利用秸秆的积极性和水平，让群众在秸秆综合利用中见到效益，得到实惠。
固县镇人民政府秸秆禁烧领导小组
2010年5月29日
