目前车辆税收征管工作中存在的难点及对策_浅谈营运车辆税收征管

其他范文 时间:2020-02-27 03:43:17 收藏本文下载本文
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目前车辆税收征管工作中存在的难点及对策

车辆税收征管存在七个难点:一是车辆的流动性大而分散,税务部门难以监管;二是税务部门无刚性执法手段,给税务部门征收税款带来困难;三是税率高,认定手续繁琐,存在税款流失现象。目前地税部门对车辆的营运收入按6.6%或4.74%的综合计征率征收税款,且开具运输货物发票认定手续繁琐,因此,部分取得营运收入的纳税人千方百计索取手续简化的国税部门发票,并将拉运货物改为销售商品或货物等,按4%的计征率索取商品销售发票或统一发货票,逃避高税率的税款征收;四是车辆盈利下降,纳税人的逃税意识较重。经交警、运管部门调查摸底,由于货运车辆实行限载,有1/4的货车因盈利下降,费用增高,采取报停。运管部门有1/5的车辆不参加审验,一半以上的车辆在缴纳了各项费用后,基本上属微利车辆。农机部门由于难以划分农运自用车和营运车的界线,使得地税部门缺乏有效的管理手段;五是车管部门任务繁重,配合力度不够;六是征管力量明显不足。我县近800多客货车辆,分布全县33个乡镇,征管人员只有2名;七是缺乏控管手段。

针对以上存在的七个方面的问题,我们认为应采取以下对策。

一、实行源泉控制,采取谁分管,谁征收。

谁分管,谁征收主要指的是交警部门上划审验权限后,对客、货运车辆的车船使用税应由所在地审验部门会同地税部门集中征收,实行源泉控制,对客、货运车辆的营运税收征收应由当地税务机关按属地原则由车辆所在地地税机关征收。

二、理顺地税部门对发票的管理权。

理顺地税部门对发票的管理权,由地税部门直接面对纳税人,是车辆税收改为地税部门直接征收最为行之有效的办法。根据我们调查摸底统计的数据来看,我县客运票每年大约用票量在4000-6000本,如果按每本100份,每份按10元交运票收入平均计算,客运收入将达400-600万元,应征各项税收在18-28万元左右(但这块税收从目前看已严重流失),如果按现有的客运车辆计算,每年纳税额应在1500-2300元左右。

三、实行分散与集中相结合的办法,加强税款征收。

车辆税收征收管理分局根据自身的工作特点和现状,特别在开征初期和对车辆税收的征收管理工作暂未理顺之前,应实行分散管理,采取先整顿,后规范的方式,待条件进一步成熟后,逐步实现由车辆管理所统一管理征收。

四、合理调整税负,规范征收渠道。

合理调整税负,规范征收渠道,严格法定职责,明确政策界线,才能避免国、地税相互争税和偷税现象的发生。

五、不搞单打一,不搞一刀切,因地制宜搞征收。

由于地域的复杂性和各地征收模式的差异以及当地政府重视的程度不一,因此应对车辆税收征收办法不做统一规定,根据各地实际,因地制宜抓征管,分门别类搞征收,使车辆税收做到应收尽收。

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